Решение по делу № А15-9787/2024 от 14.10.2025 | АС Республики Дагестан

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Махачкала

14 октября 2025 года Дело №А15-9787/2024

Резолютивная часть решения объявлена 30 сентября 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 14 октября 2025 года

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Оруджева Х.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Магомедовой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ИП ФИО1 (ИНН <***>)

к ТУ Росимущества в РД (ИНН <***>)

и администрации МР «Карабудахкентский район» (ИНН <***>)

об установлении по следующим границам и координатам поворотных (угловых) точек земельный участок истца с кадастровым номером 05:49:000000:8685, площадью 25500 кв.м., запись о регистрации права собственности в ЕГРН от 26.04.2024 №05:49:000000:8685-05/099/2024-3, расположенный по адресу: РД, г.Избербаш, по смежеству с землепользованиями совхоза «Буйнакский и воинской части»:

№ точек

Каталог координат

Обозначение части границ

Координаты

От точки

До точки

Длина

линии (м)

Х (м)

Y (м)

1а

176499,16

376872,03

1а

2а

90,60

2а

176589,70

376872,03

2а

3а

280,12

3а

176532,55

377146,26

3а

4а

90,49

4а

176442,13

377142,69

4а

1а

279,94

о признании отсутствующим права собственности муниципального района «Карабудахкентский район» и ТУ Росимущества в РД на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:1488, расположенный по адресу: РД, Карабудахкентский район, побережье Каспийского моря, в части наложения его на земельный участок истца с кадастровым номером 05:49:000000:8685 на площади наложения 20485,74 кв.м., распложенный по адресу: РД, г.Карабудахкентский район, по смежеству с землепользованиями совхоза «Буйнакский и воинской части», в следующих границах и координатах поворотных (угловых) точек:

№ точек

Каталог координат

Обозначение части границ

Координаты

От точки

До точки

Длина

линии (м)

Х (м)

Y (м)

1а

176499,16

376872,03

1а

1х

89,49

1х

176588,59

376871,98

1х

158,64

176547,53

377025,23

28,06

176519,49

377024,18

16,44

176505,73

377033,17

22,52

176497,22

377054,02

32,78

176501,19

377086,56

18,99

176515,25

377099,32

18,76

176533,25

377104,61

2х

28,06

2х

176539,38

377113,44

2х

3а

33,52

3а

176532,55

377146,26

3а

4а

90,49

4а

176442,13

377142,69

4а

1а

279,94

о признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений о государственном кадастровом учете за ТУ Росимуществом в РД земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:1488, расположенного по адресу: РД, Карабудахкентский район, побережье Каспийского моря, в части наложения его на земельный участок истца с кадастровым номером 05:49:000000:8685, распложенный по адресу: РД, Карабудахкентский район, по смежеству с землепользованиями совхоза «Буйнакский и воинской части», в размере площади равной 20485,74 кв.м., в следующих границах и координатах поворотных (угловых) точек:

№ точек

Каталог координат

Обозначение части границ

Координаты

От точки

До точки

Длина

линии (м)

Х (м)

Y (м)

1а

176499,16

376872,03

1а

1х

89,49

1х

176588,59

376871,98

1х

158,64

176547,53

377025,23

28,06

176519,49

377024,18

16,44

176505,73

377033,17

22,52

176497,22

377054,02

32,78

176501,19

377086,56

18,99

176515,25

377099,32

18,76

176533,25

377104,61

2х

28,06

2х

176539,38

377113,44

2х

3а

33,52

3а

176532,55

377146,26

3а

4а

90,49

4а

176442,13

377142,69

4а

1а

279,94

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 (доверенность от 22.08.2024),

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 (далее – истец, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к ТУ Росимущества в РД и администрации МР «Карабудахкентский район» (далее – ответчики) об установлении по следующим границам и координатам поворотных (угловых) точек земельный участок истца с кадастровым номером 05:49:000000:8685, площадью 25500 кв.м., запись о регистрации права собственности в ЕГРН от 26.04.2024 №05:49:000000:8685-05/099/2024-3, расположенный по адресу: РД, г.Избербаш, по смежеству с землепользованиями совхоза «Буйнакский и воинской части»:

№ точек

Каталог координат

Обозначение части границ

Координаты

От точки

До точки

Длина

линии (м)

Х (м)

Y (м)

1а

176499,16

376872,03

1а

2а

90,60

2а

176589,70

376872,03

2а

3а

280,12

3а

176532,55

377146,26

3а

4а

90,49

4а

176442,13

377142,69

4а

1а

279,94

№ точек

Каталог координат

Обозначение части границ

Координаты

От точки

До точки

Длина

линии (м)

Х (м)

Y (м)

1а

176499,16

376872,03

1а

1х

89,49

1х

176588,59

376871,98

1х

158,64

176547,53

377025,23

28,06

176519,49

377024,18

16,44

176505,73

377033,17

22,52

176497,22

377054,02

32,78

176501,19

377086,56

18,99

176515,25

377099,32

18,76

176533,25

377104,61

2х

28,06

2х

176539,38

377113,44

2х

3а

33,52

3а

176532,55

377146,26

3а

4а

90,49

4а

176442,13

377142,69

4а

1а

279,94

№ точек

Каталог координат

Обозначение части границ

Координаты

От точки

До точки

Длина

линии (м)

Х (м)

Y (м)

1а

176499,16

376872,03

1а

1х

89,49

1х

176588,59

376871,98

1х

158,64

176547,53

377025,23

28,06

176519,49

377024,18

16,44

176505,73

377033,17

22,52

176497,22

377054,02

32,78

176501,19

377086,56

18,99

176515,25

377099,32

18,76

176533,25

377104,61

2х

28,06

2х

176539,38

377113,44

2х

3а

33,52

3а

176532,55

377146,26

3а

4а

90,49

4а

176442,13

377142,69

4а

1а

279,94

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ППК "Роскадастр" в лице филиала ППК "Роскадастр" по РД, Управление Росреестра по РД, Администрация городского округа "г.Избербаш", ОАО «ДагЗЭТО» в лице конкурсного управляющего ФИО3 и Минимущества РД.

В судебном заседании представитель истца просил удовлетворить исковые требования. Представитель истца просил не рассматривать ранее поданное ходатайство о вызове в судебное заседание эксперта ФИО4.

Ответчики и третьи лица отзывы на иск не представили.

Выслушав представителя истца, рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, распоряжением Совета министров Дагестанской АССР от 01.11.1988 №342-р Избербашскому заводу "ДагЗЭТО" предоставлен земельный участок площадью 2,55га. За Избербашским заводом "ДагЗЭТО" закреплен земельный участок площадью 2,55га на праве бессрочного пользования для строительства водозаборных сооружений, что подтверждается государственным актом от 25.11.1988 №А-1 205370.

Решением Арбитражного суда РД от 29.07.2020 по делу №А15-4459/2019 ОАО "ДагЗЭТО" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура банкротства – конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО3.

Определением от 19.10.2020 по делу №А15-4459/2019 заявление конкурсного управляющего ФИО3 к Управлению Росреестра по РД о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворено. Суд признал за ОАО «Дагестанский завод электротермического оборудования» право собственности на следующее недвижимое имущество:

1. Территория пионерлагеря «Юность», адрес: Каякентский район, с. Гаша, общая площадь 63 293 кв.м., из них незастроенная – 61 930 кв. м., застроенная – 1 363 кв.м.:

- жилой корпус № 1, число этажей: 1, число комнат: 2, площадь: 84.4 кв.м.;

- жилой корпус № 2, число этажей: 1, число комнат: 2, площадь: 84.4 кв.м.;

- жилой корпус № 3, число этажей: 1, число комнат: 2, площадь: 84.4 кв.м.;

- жилой корпус № 4, число этажей: 1, число комнат: 2, площадь: 84.4 кв.м.;

- жилой корпус № 5, 5А число этажей: 1, число комнат: 2, площадь: 78.4 кв.м.;

- медпункт, пионерская комната, число этажей: 2, площадь: 124.6 кв.м.;

- баня, число этажей: 1, число комнат: 6, площадь: 93.4 кв.м.;

- склад – радиоузел, число этажей: 1, число комнат: 2, площадь: 50.4 кв.м.;

- кухня – столовая, число этажей: 1, число комнат: 8, площадь: 368.8 кв.м.;

- финский домик, число этажей: 1, площадь: 77.8 кв.м.

2. Земля, предоставленная для строительства водозаборных сооружений, площадь: 2,55 га, расположенная: по смежеству с землепользованиями совхоза «Буйнакский» и воинской части.

При рассмотрении заявления конкурсного управляющего ФИО3 к Управлению Росреестра по РД о признании права собственности на недвижимое имущество, ТУ Росимущества в РД и администрация МР «Карабудахкентский район» не привлекались к участию в деле.

По результатам проведенных открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества ОАО "ДагЗЭТО" (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключили договор купли-продажи от 13.02.2024, согласно которому продавец обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель принять земельный участок общей площадью 25500 кв.м. без правоустанавливающих документов. Оформление земельного участка принимает на себя победитель торгов. Общая стоимость имущества составляет 20250000 руб. За вычетом суммы задатка в сумме 2030000 руб., покупатель должен уплатить 18220000 руб. По акту приема-передачи от 13.02.2024 продавец передал покупателю земельный участок общей площадью 25500 кв.м. без правоустанавливающих документов. Платежным поручением от 29.02.2024 ФИО1 перечислил ОАО "ДагЗЭТО" 18220000 руб.

Согласно дополнительному соглашению от 24.04.2024 к договору купли-продажи от 13.02.2024 продавец обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель принять земельный участок общей площадью 25500 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000000:8685, находящийся по адресу: РД, г.Избербаш, по смежеству с землепользованиями совхоза «Буйнакский» и воинской части.

Согласно выписке из ЕГРН от 30.09.2025 на земельный участок с кадастровым номером 05:49:000000:8685 площадью 25500 кв.м., категория земель «категория не установлена», вид разрешенного использования «для строительства водозаборных сооружений», расположенный по адресу: РД, г.Избербаш, по смежеству с землепользованиями совхоза «Буйнакский и воинской части», зарегистрировано право собственности ФИО1, о чем 26.04.2024 внесена запись №05:49:000000:8685-05/099/2024-3.

Распоряжением ТУ Росимущества в РД от 24.12.2020 №05-320-р утверждены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории. На основании указанного распоряжения и заявления ТУ Росимущества в РД на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:1488 площадью 54910+/-2058 кв.м., категория земель «земли особо охраняемых территорий и объектов», вид разрешенного использования «отдых (рекреация)», расположенный по адресу: РД, Карабудахкенткий район, побережье Каспийского моря. Право собственности Российской Федерации на указанный земельный участок не зарегистрировано.

Определением от 13.05.2025 ходатайство истца о назначении судебной экспертизы удовлетворено. Назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО "Южный центр судебной экспертизы и оценки "Юграс"" (<...>, этаж 4, каб. 409) эксперту ФИО4

На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы.

1) Определить с учетом Закона Республики Дагестан от 12.03.2012 №13 "Об утверждении границ муниципальных образований РД и о внесении изменений в Закон РД "О статусе и границах муниципальных образований РД"" в границах какого муниципального образования расположен земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:1488.

Расположен ли земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:1488 полностью (или частично) в пределах границ МО "Карабудахкентский район» РД, утвержденных Законом Республики Дагестан от 12.03.2012 №13 ?

Расположен ли земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:1488 полностью (или частично) в пределах границ МО "город Избербаш", утвержденных Законом Республики Дагестан от 12.03.2012 №13 ?

2) Определить границы и координаты поворотных (угловых) точек земельного участка площадью 2,55 гектаров, указанного в Государственном акте от 25.11.1988 №А-1 205370.

Отразить указанные сведения в виде земельного участка с условным номером ЗУ-1 (05:49:000000:8685).

3) Определить имеется ли наложение границ земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:1488 на границы земельного участка с условным номером ЗУ-1(05:49:000000:8685).

В случае положительного ответа на указанный вопрос, указать площадь такого наложения, отразить на схеме границы наложения и координаты точек пересечения указанных земельных участков.

Отразить указанные сведения в виде земельного участка с условным номером ЗУ-2.

4) С учетом ответа на вопрос №3 определить площадь и координаты поворотных (угловых) точек земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:1488 за вычетом площади наложения между земельными участками с кадастровыми номерами 05:09:000045:1488 и земельным участком с условным номером ЗУ-1 (05:49:000000:8685).

В материалы дела 08.07.2025 через канцелярию суда поступило заключение эксперта №1351/25 от 27.06.2024, согласно которому эксперт пришел к следующим выводам.

По первому вопросу. Из Схемы №1 и Усеченной схемы №1, Усеченной схемы №2 следует, что земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:1488 полностью расположен в пределах границ МО «Карабудахкентский район» РД, утвержденных Законом Республики Дагестан от 12.03.2012 №13.

По второму вопросу. Границы и координаты поворотных (угловых) точек земельного участка площадью 2,55 гектаров, указанного в Государственном акте от 25.11.1998 №А-1 205370 определены и представлены в Таблице №2 и схематически на Схеме №2.

По третьему вопросу. Из Схемы №3 следует, что земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:1488 по ЕГРН, имеет наложение на земельный участок с условным номером ЗУ-1 (05:49:000000:8685) по фактическому расположению (что соответствует Гос. акту) в координатах поворотных точек: la-lx-15-14-13-12-ll-10-9-2x-3a-4a. Координаты границ наложения по поворотным точкам и отрезкам представлены ниже в таблице.

Координаты наложения____________________ Таблица №4

Номер точек

Каталог координат

Обозначение части границ

Координаты

от точки

до точки

Длина линии(м)

Х(М)

У(м)

1а

176499,16

376872,03

1а

1х

89,49

176588,59

376871,98

1х

158,64

176547,53

377025,23

28,06

176519,49

377024,18

16,44

176505,73

377033,17

22,52

176497,22

377054,02

32,78

176501,19

377086,56

18,99

176515,25

377099,32

18,76

176533,25

377104,61

2х

28,06

2х

176539,38

377113,44

2х

За

33,52

За

176532,55

377146,26

3а

4а

90,49

4а

176442,13

377142,69

4а

1а

279,94

Площадь наложения - 20485,74 кв.м. Сектор окрашен в желтый цвет.

Сведения в виде земельного участка с условным номером ЗУ-2 отображены на Схеме №4 и в Таблице №4.

По четвертому вопросу. С учетом ответа на вопрос №3 площадь и координаты поворотных (угловых) точек земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:1488 за вычетом площади наложения между земельными участками с кадастровыми номерами 05:09:000045:1488 и земельным участком с условным номером ЗУ-1 (05:49:0000000:8685) определены и представлены в Таблице №5, схематически на Схеме №5 и Схеме №6.

В соответствии с частью 2 статьи 64 и частью 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта является одним из доказательств и исследуется наряду с другими доказательствами по делу. Согласно пункту 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации никакие доказательства (в том числе экспертиза) не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Исследовав и оценив экспертное заключение по правилам статей 71, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о соответствии его положениям статей 82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, с учетом заключения судебной экспертизы судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:1488 полностью расположен в пределах границ МО «Карабудахкентский район» РД. Земельный участок истца с кадастровым номером 05:49:000000:8685 общей площадью 25500 кв.м. расположен в пределах границ земельного участка площадью 2,55га, указанного в Государственном акте от 25.11.1998 №А-1 205370. Земельный участок истца с кадастровым номером 05:49:000000:8685 общей площадью 25500 кв.м имеет наложение на границы земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:1488 и площадь наложения составляет 20485,74 кв.м.

В обоснование исковых требований истец указал, что он купил у ОАО "ДагЗЭТО" земельный участок с кадастровым номером 05:49:000000:8685 общей площадью 25500 кв.м. по договору купли-продажи от 13.02.2024. Указанный земельный участок принадлежал ОАО "ДагЗЭТО" на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании государственного акта от 25.11.1988 №А-1 205370 как правопреемнику Избербашского завода "ДагЗЭТО". Определением от 19.10.2020 по делу №А15-4459/2019 заявление конкурсного управляющего ФИО3 к Управлению Росреестра по РД о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворено. Суд признал за ОАО «Дагестанский завод электротермического оборудования» право собственности на земельный участок площадью 2,55 га. После заключения договора купли-продажи от 13.02.2024 истец принял меры по подготовке схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 05:49:000000:8685 общей площадью 25500 кв.м. и его границ на кадастровом плане территории, в результате чего было выявлено наложение границ указанного земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:1488. Данные обстоятельства, по мнению истца, нарушают его права на формирование границ земельного участка общей площадью 25500 кв.м., а также права по владению, пользованию и распоряжению им.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Одним из принципов земельного законодательства является разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, в соответствии с которым правовые основы и порядок разграничения устанавливаются федеральными законами (подпункт 9 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса).

В пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что до разграничения государственной собственности на землю судам необходимо исходить из того, что соответствующий земельный участок находится в государственной собственности (пункт 2 статьи 214 Гражданского кодекса).

При разграничении государственной собственности на землю участки считаются разграниченными и находящимися в той публичной собственности, к которой они отнесены непосредственно законом (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.07.2011 N 2178/11).

В соответствии с п.1 ст.214 Гражданского кодекса РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (п.2 ст.214 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст.215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (п.2 ст.215 ГК РФ).

Согласно п.1 ст.19 Земельного кодекса Российской Федерации в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

В соответствии со статьей 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Согласно пункту 2 статьи 16 Земельного кодекса (в редакции, действовавшей до 01.07.2006), разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2001 N101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю".

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 17.07.2001 N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" основанием государственной регистрации права собственности на земельные участки Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований являются акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, а также вступившие в законную силу судебные решения по спорам, связанным с разграничением государственной собственности на землю.

С 01.07.2006 критерии разграничения государственной собственности на землю и порядок ее разграничения установлены статьей 3.1 Закона N 137-ФЗ, которая введена в действие Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ.

Основания разграничения государственной собственности на землю между уровнями собственности в настоящее время установлены статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного пользования у государственных академий наук, у организаций, находившихся в ведении государственных академий наук до дня вступления в силу Федерального закона от 27 сентября 2013 года N 253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также у государственных учреждений, входящих в структуру Российской академии наук; земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

Согласно ч. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

На основании ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:1488 площадью 54910+/-2058 кв.м., категория земель «земли особо охраняемых территорий и объектов», вид разрешенного использования «отдых (рекреация)», расположенный по адресу: РД, Карабудахкенткий район, побережье Каспийского моря, полностью расположен в пределах границ МО «Карабудахкентский район» РД, утвержденных законом Республики Дагестан от 12.03.2012 №13 "Об утверждении границ муниципальных образований РД и о внесении изменений в Закон РД "О статусе и границах муниципальных образований РД"". Данные обстоятельства сторонами спора не оспариваются и признаются.

Постановлением Совмина РСФСР от 10.02.1977 N 105 к курортам общереспубликанского (РСФСР) значения отнесено побережье Каспийского моря в Дагестанской АССР от г.Махачкалы до границы с Азербайджанской ССР (Махачкалинское, Манасское, Каякентское, Самурское взморья). Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 27.05.1993 N 498 "Об установлении границ и режима округов санитарной охраны курортной зоны на побережье Каспийского моря в Республике Дагестан" определены границы и режим округа санитарной охраны курортной зоны на побережье Каспийского моря в Республике Дагестан. Поскольку Правительство Российской Федерации не установило иные границы и режим округа санитарной охраны курорта федерального значения "Побережье Каспийского моря", границы округа санитарной охраны данного курорта определяются на основании постановления от 27.05.1993 N 498.

В соответствии с пунктом 2 раздела 1 приложения N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 курорты, имеющие общереспубликанское значение, являются объектами, относящимися исключительно к федеральной собственности.

Закон N 244-ФЗ (вступил в силу с 20.12.2008) установил порядок передачи земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, а также определил критерии отнесения указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, или муниципальной собственности.

Согласно пункту 6 статьи 2 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (в редакции Закона N 244-ФЗ) особо охраняемые природные территории федерального значения являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов государственной власти, за исключением земельных участков, которые находятся в границах курортов федерального значения и в соответствии с федеральным законом подлежат передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность либо отнесены к собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности.

Доказательства регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до 20.12.2008 права собственности Российской Федерации на спорные земельные участки ТУ Росимущества в РД не представило.

Земельный участок, сформированный в пределах зоны особо охраняемых территорий федерального значения, до вступления в силу Федерального закона от 03.12.2008 N 244-ФЗ "О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" относился по общему правилу к федеральной собственности.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 03.12.2008 N 244-ФЗ "О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Закон N 244-ФЗ) земельные участки, которые находятся в границах курортов федерального значения и право федеральной собственности на которые не было зарегистрировано в ЕГРП до дня вступления в силу данного закона, относятся к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации либо собственности поселений, муниципальных районов или городских округов по основаниям, предусмотренным частями 8 - 11 рассматриваемой статьи.

В силу частей 10, 11 статьи 1 названного Федерального закона к собственности муниципальных районов или городских округов относятся земельные участки, которые указаны в части 7 статьи 1, расположены в границах курортов федерального значения и которые заняты зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; предоставлены органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований либо созданным ими казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям; предусматриваются федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации, а также иные земельные участки, право федеральной собственности на которые не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, за исключением земельных участков, которые относятся к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или собственности поселений по основаниям, предусмотренным частями 8 - 10 статьи 1 Закона N 244-ФЗ.

В силу части 8 статьи 1 названного Закона, к федеральной собственности относятся земельные участки, которые указаны в части 7 данной нормы и которые заняты зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в федеральной собственности; предоставлены федеральным органам государственной власти, их территориальным органам либо созданным ими казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям; находятся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды или праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук и созданных такими академиями наук организаций; предусматриваются федеральными законами.

ТУ Росимущества в РД не представило доказательства наличия оснований, перечисленных в части 8 статьи 1 названного Закона, необходимых для отнесения (после вступлении в силу Закона N 244-ФЗ) земельного участка к федеральной собственности.

В материалах дела также отсутствуют сведения, позволяющие отнести спорные участки к иным особо охраняемым природным территориям федерального значения, что не позволяет применить положения части 12 статьи 1 Закона N 244-ФЗ.

На момент вступления в законную силу вышеназванного Закона право федеральной собственности на спорные земельные участки не были зарегистрированы в установленном порядке. С момента вступления в силу Закона N 244-ФЗ титул собственника земельного участка перешел к муниципальному образованию «Карабудахкентский район» РД в силу прямого указания закона.

Суд установив, что ТУ Росимущества в РД не представлены доказательства наличия на земельных участках недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, или иных предусмотренных законом оснований, позволявших осуществить государственную регистрацию права федеральной собственности на земельный участок после вступления в законную силу Федерального закона N 244-ФЗ, приходит к выводу о том, что с момента вступления в силу названного закона титул собственника земельного участка перешел к муниципальному образованию «Карабудахкентский район» РД в силу прямого указания закона (аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 08.07.2015 N 308-ЭС15-7817 по делу N А32-4952/2014, в постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 20.09.2013 по делу N А15-1897/2012, в постановлении Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2024 по делу № А15-86/2024).

Следовательно, надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям является администрация МР «Карабудахкентский район».

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - Гражданский кодекс), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса). Судебная практика последовательно исходит из недопустимости создания судебным актом правовой неопределенности в спорных правоотношениях (определения Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2018 N 304-ЭС18-2923, от 17.06.2019 N 304-ЭС19-8312).

По смыслу данных в пунктах 2, 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов N 10/22) разъяснений иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество. Иск, направленный на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка (иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения), должен рассматриваться в исковом порядке.

Исковое требование об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в их прохождении при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения этого требования должен быть судебный акт, устанавливающий смежную границу между земельными участками по координатам ее характерных точек и служащий основанием внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о такой границе (определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.02.2017 N 310-ЭС16-10203).

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (пункты 52, 53 постановления от 29.04.2010 N 10/22).

Иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019).

Требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно. При этом такая регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения (пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018).

Судом установлено, что распоряжением Совета министров Дагестанской АССР от 01.11.1988 №342-р Избербашскому заводу "ДагЗЭТО" предоставлен земельный участок площадью 2,55га. За Избербашским заводом "ДагЗЭТО" закреплен земельный участок площадью 2,55га на праве бессрочного пользования для строительства водозаборных сооружений, что подтверждается государственным актом от 25.11.1988 №А-1 205370.

Определением от 19.10.2020 по делу №А15-4459/2019 заявление конкурсного управляющего ФИО3 к Управлению Росреестра по РД о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворено. Суд признал за ОАО «Дагестанский завод электротермического оборудования» право собственности на земельный участок площадью 2,55 га.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как разъяснено в пункте 4 постановления N 10/22, по смыслу частей 2, 3 статьи 69 Кодекса обстоятельства, установленные при рассмотрении дела по иску о праве на имущество, не имеют обязательного характера для лиц, не участвовавших в деле. Такие лица могут обратиться в суд с самостоятельным иском о праве на это имущество. В то же время при рассмотрении названного иска суд учитывает обстоятельства ранее рассмотренного дела о праве на спорное имущество, независимо от того, установлены ли они судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда. Если суд придет к иным выводам, нежели содержащиеся в судебном акте по ранее рассмотренному делу, он должен указать соответствующие мотивы.

Суд установил, что при рассмотрении заявления конкурсного управляющего ФИО3 к Управлению Росреестра по РД о признании права собственности на недвижимое имущество, ТУ Росимущества в РД и администрация МР «Карабудахкентский район» не привлекались к участию в деле. Данные обстоятельства истцом также не оспариваются.

С учетом изложенного, суд считает, что обстоятельства, установленные при рассмотрении дела №А15-4459/2019 (определение от 19.10.2020), по смыслу части 2 статьи 69 Кодекса не имеют преюдициальное значение для настоящего спора.

Как видно из материалов дела, на земельный участок с кадастровым номером 05:49:000000:8685 площадью 25500 кв.м., категория земель «категория не установлена», вид разрешенного использования «для строительства водозаборных сооружений», расположенный по адресу: РД, г.Избербаш, по смежеству с землепользованиями совхоза «Буйнакский и воинской части», зарегистрировано право собственности ФИО1, о чем 26.04.2024 внесена запись №05:49:000000:8685-05/099/2024-3. Право собственности зарегистрировано на основании договор купли-продажи от 13.02.2024, заключенного между ОАО "ДагЗЭТО" и ФИО1 Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от 30.09.2025.

Между тем, наличие в реестре записей о правах и ограничениях, которые на самом деле принадлежат иному лицу либо отсутствуют в силу ничтожности основания противоречит смыслу регистрации, которая призвана подтверждать фактические (существующие, возникшие на законном основании) права и обременения.

Доводы истца, о том, что ОАО "ДагЗЭТО" являлся собственником земельного участка с кадастровым номером 05:49:000000:8685 площадью 25500 кв.м., который имел права его продать, судом отклоняются по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 3 Закона N 137-ФЗ юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2015 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

В действующей с 1 марта 2015 г. редакции указанного пункта ст. 3 Закона N 137-ФЗ закреплено аналогичное правило.

Вопреки требованиям ст.65 АПК РФ в материалы дела не представлены доказательства того, что ОАО "ДагЗЭТО" является правопреемником Избербашского завода "ДагЗЭТО" и доказательства приобретения открытым акционерным обществом "ДагЗЭТО" земельного участка с кадастровым номером 05:49:000000:8685 площадью 25500 кв.м. в собственность в порядке предусмотренном п. 2 ст. 3 Закона N 137-ФЗ. ОАО "ДагЗЭТО" не относится к лицам, которым земельные участки могут предоставляться на праве постоянного (бессрочного) пользования, поэтому при наличии правопреемства от Избербашского завода "ДагЗЭТО" оно как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком могло оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ.

В связи с этим, при отсутствии в материалах дела доказательств приобретения открытым акционерным обществом "ДагЗЭТО" земельного участка с кадастровым номером 05:49:000000:8685 площадью 25500 кв.м. в собственность в порядке предусмотренном п. 2 ст. 3 Закона N 137-ФЗ, суд считает, что у ОАО "ДагЗЭТО" не имелось право по продаже указанного земельного участка ФИО1 Следовательно, суд приходит к выводу об отсутствии права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:49:000000:8685 площадью 25500 кв.м. и у ФИО1

При таких обстоятельствах, суд считает все заявленные исковые требования незаконными, небоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований расходы по уплате государственной пошлины на основании ст. 110 АПК РФ относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в тот же срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Ессентуки Ставропольского края), через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья Х.В. Оруджев