Решение по делу № А56-31320/2022 от 04.12.2023 | АС Санкт-Петербурга и Ленинградской области

3779/2023-492865(1)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург 04 декабря 2023 года Дело № А56-31320/2022

Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 04 декабря 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гладихиной Ю.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – Общество с ограниченной ответственностью "Фрутимпорт" заинтересованное лицо - Балтийская таможня

о признании незаконными решений о классификации товаров, о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ

при участии от заявителя: ФИО1, по доверенности от 18.09.2023;

от заинтересованного лица: ФИО2, по доверенности от 30.12.2022; ФИО3, по доверенности от 29.12.2022;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Фрутимпорт" (ИНН <***>, далее – заявитель, Общество, ООО "Фрутимпорт", декларант) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит:

- признать незаконными решения Балтийской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) о классификации товаров от 11.01.2022 №№ РКТ- 10216000-22/000006Д, РКТ-10216000-22/000007, РКТ-10216000-22/000008Д, РКТ- 10216000-22/000009, РКТ-10216000-22/000010, от 12.01.2022 №№ РКТ-10216000- 22/000011Д, РКТ-10216000-22/000012Д;

- признать незаконными Решения таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 11.01.2022 по ДТ №№ 10216170/011019/0179116, 10216170/021019/0179586, 10216170/110520/0123234, 10216170/111019/0185579, 10216170/260919/0175797, 10216170/280520/0139463, 10216170/290520/0140098, от 12.01.2022 г. по ДТ №№ 10216170/160819/0148299, 1016170/060919/0162449, 1016170/050819/0140520, 10216170/030919/0160617, 10216170/260919/0175821, 10216170/120819/0144976.

Определением арбитражного суда от 09.08.222 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А56119903/2021.

В настоящем судебном заседании суд, с согласия сторон, протокольным определением возобновил производство по делу.

Представитель Общества поддержал заявленные требования. Представители таможни возражали против заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Фрутимпорт» в рамках исполнения обязательств, предусмотренных контрактами: от 22 ноября 2018 г. № 25 с Dalian Goodluck Agricultural Products Co., Ltd. (Китай), от 25 мая 2019 г. № 43 с Dalian Happy Farm Natural Products Co., Ltd. (Китай), от 11 декабря 2018 г. № 27 с Dalian Leading Sunny Import & Export Co., Ltd., (Китай), от 15 ноября 2018 г. № 24 с Green Farm Import & Export (Dalian) Co., Ltd. (Китай), от 15 мая 2019 г. № 42 с Huanan Goldensea Foods Co., Ltd. (Китай), от 26 февраля 2020 г. № 49 с Shandong Farmer Land Foodstuff Co., Ltd., (Китай), ввезены на таможенную территорию ЕАЭС и задекларированы по ДТ №№ 10216170/011019/0179116, 10216170/021019/0179586, 10216170/030919/0160617, 10216170/050819/0140520, 10216170/060919/0162449, 10216170/110520/0123234, 10216170/111019/0185579, 10216170/120819/0144976, 10216170/160819/0148299, 10216170/260919/0175797, 10216170/260919/0175821, 10216170/280520/0139463, 10216170/290520/0140098, товары «Семена тыквы недробленые, нежареные, не для посева ...», Производители - «Dalian Goodluck Agricultural Products Co., Ltd. (Китай), Dalian Happy Farm Natural Products Co., Ltd. (Китай), Dalian Leading Sunny Import & Export Co., Ltd. (Китай), Huanan Goldensea Foods Co., Ltd. (Китай), Shandong Farmer Land Foodstuff Co. Ltd. (Китай), Green Farm Import & Export (Dalian) Co., Ltd. (Китай)».

Декларирование товара осуществлялось генеральным директором ООО «Фрутимпорт», а также таможенными представителями ООО «Транслайн» (по ДТ № 10216170/011019/0179116), ООО «ЕС Логистика» (по ДТ №№ 10216170/110520/0123234, 10216170/280520/0139463, 10216170/290520/0140098) по договорам между декларантом и таможенными представителями.

Вышеуказанные товары задекларированы ООО «Фрутимпорт» в подсубпозиции 1207 99 960 0 ТН ВЭД ЕАЭС (прочие семена, плоды и зерно; семена и плоды прочих масличных культур, дробленые или недробленые: прочие: семенные: прочие: -- прочие), ставка ввозной таможенной пошлины 5 % (3,75 %), НДС-10 %.

В целях проверки достоверности сведений, заявленных, в том числе, в ДТ №№ 10216170/011019/0179116, 10216170/021019/0179586, 10216170/030919/0160617, 10216170/050819/0140520, 10216170/060919/0162449, 10216170/110520/0123234, 10216170/111019/0185579, 10216170/120819/0144976, 10216170/160819/0148299, 10216170/260919/0175797, 10216170/260919/0175821, 10216170/280520/0139463, 10216170/290520/0140098, в части правомерности классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС Балтийской таможней на основании статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) проведена камеральная таможенная проверка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 № 289- ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ) Балтийской таможней составлен акт камеральной таможенной проверки от 09.11.2021 № 10216000/210/091121/А000855.

11.01.2022, 12.01.2022 Балтийской таможней приняты решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в рассматриваемые ДТ, а также приняты решения Балтийской таможни от 11.01.2022 №№ РКТ-10216100-22/000006Д, РКТ-10216100-22/000007Д, РКТ-10216100-22/000008Д, РКТ-10216100-22/000009Д, РКТ-10216100-22/000010Д, РКТ-10216100-22/000011Д, РКТ-10216100-22/000012Д о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Оспариваемые решения приняты Балтийской таможней на основании документов, представленных ООО «Фрутимпорт», в рамках проверки, а также с учетом заключения таможенного эксперта ЦЭКТУ ЭКС - филиала г. Санкт-Петербург от 11.08.2021 № 12402002/0022322, проведенного в отношении товарной партии «Семена прочих масличных культур. Семена тыквы очищенные (cucurbita moschata), недробленые, нежареные. Не для посева. Не содержат ГМО. Предназначены для использования в пищевой промышленности...».

Согласно заключению таможенного эксперта от 11.08.2021 № 12402002/0022322, товар представляет собой не подвергнутые обжарке семена растения семейства Тыквенные (лат. Cucurbitaceae), рода Тыква (лат. Cucurbita) без семенной кожуры. Тыквенные семена используют в пищевой промышленности. Также их применяют в качестве фитопрепарата с гепатопротекторным, желчегонным, противовоспалительным действием и как антигельминтное средство растительного происхождения. Область применения подобных товаров определяется исключительно потребителем при наличии соответствующих документов. При наличии документов, подтверждающих соответствие товара санитарно-гигиеническим требованиям и нормам, предъявляемым к пищевым продуктам и пищевому сырью, товар может быть использован в пищевой промышленности.

Из сведений, представленных ООО «Фрутимпорт» при таможенном декларировании проверяемых товаров, а также в ходе проведения камеральной таможенной проверки, следует, что ввезенные товары являются неочищенными семенами тыквы, недроблеными, предназначенными для использования в пищевой промышленности (письма производителей товара «Green Farm Import & Export (Dalian) Co., Ltd. (Китай)» от 13.05.2020, «Dalian Goodluck Agricultural Products Co., Ltd. (Китай)» от 03.12.2018, «Dalian Leading Sunny Import & Export Co., Ltd. (Китай)» от 10.01.2019, «Huanan Goldensea Foods Co., Ltd. (Китай)» от 15.05.2019, «Dalian Happy Farm Natural Products Co., Ltd. (Китай)» от 29.05.2019, «Shandong Farmer Land Foodstuff Co., Ltd. (Китай)» от 03.03.2020).

На основании заключения таможенного эксперта от 11.08.2021 № 12402002/0022322, а также документов, представленных ООО «Фрутимпорт» в рамках проверки, Балтийской таможней приняты решения от 11.01.2022 №№ РКТ- 10216100-22/000006Д, РКТ-10216100-22/000007Д, РКТ-10216100-22/000008Д, РКТ- 10216100-22/000009Д, РКТ-10216100-22/000010Д, РКТ-10216100-22/000011Д, РКТ- 10216100-22/000012Д о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в товарную подсубпозицию 1212 99 950 0: «Плоды рожкового дерева, морские и прочие водоросли, свекла сахарная и сахарный тростник, свежие, охлажденные, мороженые или сушеные, дробленые или недробленые; косточки плодов и их ядра, прочие продукты растительного происхождения (включая необжаренные корни цикория разновидности Cichoriumintybussativum), используемые главным образом для пищевых целей, в другом месте не поименованные или не включенные: -- прочие: --- прочие». Ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %.

Общество, считая, решения таможни незаконными, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ЕАЭС. Таможенные органы осуществляют проверку правильности классификации товаров и в случае выявления неверной классификации товаров самостоятельно осуществляют классификацию товаров и принимают решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов о таможенном регулировании.

ТН ВЭД ЕАЭС разработана на основе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (стандартизированная система классификации товаров в международной торговле; товары классифицируются как по назначению (одежда, оружие и т.д.), так и по отраслям экономики (текстильная продукция, животные и продукция животноводства и т.д.) (далее - ГС). Выделенным категориям присваиваются коды из 6 цифр, при этом отдельные страны детализируют номенклатуру до кодов, состоящих из 8 или 10 цифр.

В соответствии с пунктом 1 статьи 42 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее - Договор о Евразийском экономическом союзе) на таможенной территории Евразийского экономического союза применяются единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, утверждаемые Комиссией и являющиеся инструментами торговой политики Евразийского экономического союза (далее - Союза).

Согласно пункту 1 статьи 101 Договора о Евразийском экономическом союзе до вступления в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с Договором о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27.11.2009 и иными международными договорами государств-членов, регулирующими таможенные правоотношения, заключенными в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства и входящими в соответствии со статьей 99 настоящего Договора в право Союза, с учетом положений настоящей статьи.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза», в редакции, действовавшей на момент подачи ДТ, утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, неотъемлемой частью которой являются Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение) определено, что ОПИ «предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне, применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь, ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2, ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ, ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе, которые представляют собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем, это толкование имеет международно-правовое значение.

Данные пояснения одобрены рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» (далее - Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС) и рекомендованы для применения.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех пли иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие дополнительную информацию, необходимую для классификации товаров.

Согласно ОПИ 1 и 6 для юридических целей классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2(a), 2(6), 3(a), 3(6), 3(в), 4, 5, 6. Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (mutatismutandis). Для целей ОПИ 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Согласно Общим положениям Пояснений к группе 12 «В товарные позиции 1201 - 1207 включаются семена и плоды растений, используемые для извлечения (прессованием или растворителем) пищевых или технических масел и жиров, независимо от того, предназначены они для посева или прочих целей. Однако в эти товарные позиции не включаются продукты товарной позиции 0801 или 0802, маслины, или оливки (группа 07 или 20) или некоторые семена и плоды, которые могут быть использованы для получения масла, но применяются главным образом для других целей, например, косточки абрикосов, персиков или слив (товарная позиция 1212) и какао-бобы (товарная позиция 1801).»

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 1207 ТН ВЭД ЕАЭС «Семена и плоды прочих масличных культур, дробленые или недробленые», в данную товарную позицию включаются семена и плоды растений, используемые для извлечения пищевых или технических масел и жиров, кроме включенных в товарные позиции 1201 - 1206.

Согласно пояснениям к подсубпозиции 1207 99 960 0 ТН ВЭД ЕАЭС в данную подсубпозицию включаются семена при условии, что эти семена не включаются в предыдущие субпозиции и подсубпозиции данной товарной позиции, плоды и семена, указанные во втором абзаце пояснений к товарной позиции 1207. Также включаются зеленые семена тыквы в мягкой оболочке, у которых генетически отсутствует пробкообразный внешний слой оболочки семян (Cucurbitapepo L. convar. citrulliniaGreb. var. styriaca и Cucurbitapepo L. var. oleiferaPietsch). Такие тыквы в основном выращиваются для получения масла и не используются в качестве овощной культуры, семена которой включаются в подсубпозицию 1209 91 800 0.

Вместе с тем в соответствии с пояснениями к товарной позиции 1209 ТН ВЭД ЕАЭС «Семена, плоды и споры для посева» в данную товарную позицию включаются все семена, плоды и споры, используемые для посева. В нее включаются такие продукты, даже в том случае, если они уже потеряли всхожесть. Однако сюда не включаются продукты, упомянутые в конце приводимых пояснений, которые, хотя и могут быть использованы для посева, включаются в другие товарные позиции Номенклатуры, поскольку они, как правило, имеют другое назначение.

Из заключения таможенного эксперта ЭКС ЦЭКТУ филиал г. Санкт-Петербург от 11.08.2021 № 12402002/0022322, а также документов и сведений, представленных ООО «Фрутимпорт» при таможенном декларировании проверяемых товаров, а также в ходе проведения камеральной таможенной проверки, следует, что ввезенные товары являются сырыми неочищенными семенами тыквы, недроблеными, предназначенными для пищевых целей.

Принимая во внимание вышеизложенное, в подсубпозицию 1207 99 960 0 ТН ВЭД ЕАЭС включаются семена тыквы, используемые для извлечения пищевых или технических масел и жиров.

Товары «Семена тыквы, предназначенные для пищевых целей...» в соответствии с пояснениями к товарной позиции 1207 ТН ВЭД ЕАЭС не могут классифицироваться в подсубпозиции 1207 99 960 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Прочие продукты растительного происхождения, используемые главным образом для пищевых целей, в другом месте не поименованные или не включенные, классифицируются в товарной позиции 1212 ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с текстом товарной позиции.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 1212 ТН ВЭД ЕАЭС категория (Г) «Косточки плодов и их ядра, прочие продукты растительного происхождения (включая необжаренные корни цикория разновидности Cichoriumintybussativum), используемые главным образом для пищевых целей, в другом месте не поименованные или не включенные» - к данной категории продуктов относятся косточки плодов и их ядра и прочие продукты растительного происхождения, используемые главным образом, непосредственно или косвенно, для употребления в пищу, но в другом месте Номенклатуры не поименованные или не включенные.

Сюда поэтому включаются ядра персиков (в том числе нектаринов), абрикосов и слив (используемые в основном как заменители миндаля). Эти продукты включаются в данную товарную позицию, даже если они могут быть использованы для извлечения масла.

Таким образом, учитывая выводы таможенной экспертизы, установленный органолептическим методом исследования факт возможности употребления в пищу, пояснение к товарной позиции 1212 «к данной категории продуктов относятся косточки плодов и их ядра и прочие продукты растительного происхождения, используемые главным образом, непосредственно или косвенно, для употребления в пищу», а также тот факт, что спорный товар конкретно поименован декларантом в графе 31 ДТ в описании товара как «Семена тыквы сырые (ядра семечки тыквы) не очищенные, не содержат ГМО, предназначены для пищевой промышленности, не для посева» таможенным органом по ДТ №№ 10216170/011019/0179116, 10216170/021019/0179586, 10216170/030919/0160617, 10216170/050819/0140520, 10216170/060919/0162449, 10216170/110520/0123234, 10216170/111019/0185579, 10216170/120819/0144976, 10216170/160819/0148299, 10216170/260919/0175797, 10216170/260919/0175821, 10216170/280520/0139463, 10216170/290520/0140098, вынесены решения о классификации от 11.01.2022 №№ РКТ-10216100-22/000006Д, РКТ-10216100-22/000007Д, РКТ-10216100-22/000008Д, РКТ-10216100-22/000009Д, РКТ-10216100-22/000010Д, РКТ-10216100-22/000011Д, РКТ-10216100-22/000012Д в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 1212 99 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Пунктами 2, 3 статьи 19 ТК ЕАЭС предусмотрено, что ТН ВЭД ЕАЭС утверждается Комиссией ЕАЭС и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Гармонизированная система является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, заключенной в г.

Брюсселе 14 июня 1983 (далее — Конвенция), участницей которой являются, в том числе Российская Федерация (Постановление Правительства РФ от 03.04.1996 № 372), а также страны Европейского союза и Китай.

Согласно пункту а) статьи 1 Конвенции Гармонизированная система представляет собой номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также Основные правила интерпретации (ОПИ) Гармонизированной системы, приведенные в приложении к настоящей Конвенции.

Исходя из обязательств, приведенных в статье 3 Конвенции, договаривающаяся сторона обязуется по отношению к своим таможенно-тарифным и статистическим номенклатурам применять ОПИ, а также все примечания к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям Гармонизированной системы, не изменять содержание разделов, групп, товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы и соблюдать порядок кодирования, принятый в Гармонизированной системе.

Таким образом, классификация товара в странах-участницах Конвенции должна совпадать на уровне первых 6 знаков классификационного кода, указываемого в таможенной декларации.

Вопрос классификации данной категории товаров (тыквенные семечки) рассматривался Всемирной таможенной организацией в рамках 41-й сессии (март 2008 года), в результате чего в компендиум классификационных мнений было включено классификационное мнение, в соответствии с которым «семена растения Cucurbitapepo L. (известного как тыква), в шелухе, необжаренные, несоленые, пригодные для потребления человеком. Продукт расфасован в мешки по 50 кг и имеет надпись Китайские белые тыквенные семечки» классифицируются в субпозиции 1212 99 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров.

Аналогичная позиция отражена в Поправках к Сборнику Классификационных Мнений (42-я сессия ВТО - октябрь 2008 года) в соответствии с правилами интерпретации 1 и 6 Семена тыквы (Cucurbitapepo L.) в шелухе, необжаренные, несоленые, не способные к прорастанию, пригодные для употребления человеком в пишу, классифицируются в субпозиции 1212 99 ГС.

На основании вышеизложенного, товар «семена тыквы», не предназначенный для посева и для изготовления масла, а предназначенный для пищевых целей подлежит классификации в подсубпозиции 1212 99 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Также необходимо отметить международную практику по классификации товаров, аналогичных спорному товару, выраженную в принятых таможенными органами государств - членов Европейского союза (далее - ЕС) классификационных решениях, сведения о которых доступны посредством использования системы тарифной информации (BTI).

BTI - это классификационное решение, выдаваемое таможенными органами государств-членов ЕС по запросам участников внешнеэкономической деятельности, действительное на всей территории ЕС независимо от того, какое государство-член ЕС его выдало.

Решение публикуется на официальном сайте ЕС и выражает правовую определенность в отношении тарифной классификации товаров, представленных во внешнеэкономическом обороте стран ЕС.

Согласно решениям от 13.07.2020 № DEBTI 19139/20-1, от 19.02.2021 № DEBTI 52584/20-1, принятым и размещенным на официальном сайте ЕС, «продовольственные тыквенные семечки» отнесены к классификационному коду 1212 90

Гармонизированной системы описания о кодирования товаров (соответствует коду ТН ВЭД ЕАЭС на уровне первых 6 знаков).

В решении от 13.07.2020 № DEBTI 19139/20-1 указано следующее описание товара: «согласно информации, предоставленной заявителем, и представленному образцу продукта, это очищенные семена от зеленого до желто-зеленого цвета овощной или садовой тыквы с твердой кожицей (Curcubitapepo L.). На внешней коже видны повреждения в результате процесса шелушения. Непрорастающие семена предназначены для пищевой промышленности. Товар реализуется в таре по 25 кг».

Кроме того, Балтийской таможней также направлены запросы в адрес конечных потребителей товаров (письма Балтийской таможни от 14.04.2022 №№ 09-10/12364, 0910/12363).

Получателями товаров по проверяемым ДТ в соответствии с представленными ООО «Фрутимпорт» документами являются: ООО «БестФуд», ООО «Ореховые традиции».

В соответствии с ответом ООО «Ореховые традиции» (вх. в Балтийскую таможню от 16.05.2022 реестр) товар «семена тыквы неочищенные» реализован ООО «Гелиос».

Основным видом деятельности вышеуказанных организаций является торговля оптовая (группа 46.31 ОКВЭД ОК 029-2014), в качестве дополнительных видов деятельности также значится торговля оптовая (группы 46.31, 46.38 ОКВЭД ОК 029- 2014). Обрабатывающее производство не является сферой деятельности данных организаций.

Согласно официальному сайту ООО «БестФуд» данная компания является поставщиком орехов и сухофруктов.

В соответствии с доводами заявителя ООО «Фрутимпорт» таможенный орган отметил следующее:

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации.

В соответствии с Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Классификация товаров осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД, применяемыми последовательно, исходя из наименования товара, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

ОПИ применяются единообразно и последовательно при классификации любых товаров. ОПИ 1 применяется в первую очередь.

Согласно ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2-6.

Согласно ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (Официально опубликована на сайте Евразийского экономического союза 07.11.2017) государствам - членам Евразийского экономического союза с даты опубликования настоящей Рекомендации на официальном сайте Евразийского экономического союза рекомендовано применять Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (тома I - VI). -

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС являются вспомогательным рабочим материалом, призванным обеспечить единообразие интерпретации и применения ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, принимая во внимание, что рассматриваемый товар является семенами тыквы очищенными и неочищенными, предназначенными для использования в пищевой промышленности (в соответствии с ОПИ 1 и 6), его следует классифицировать в подсубпозиции 1212 99 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 № 372 Российская Федерация 01.01.1997 присоединилась к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 (далее - Конвенция о ГС).

Статьей 7 Конвенции о ГС установлено, что Комитет по Гармонизированной системе «разрабатывает Пояснения, Классификационные решения и прочие рекомендации, необходимые для интерпретации Гармонизированной системы; разрабатывает рекомендации с целью обеспечения единообразных интерпретации и применения Гармонизированной системы».

Исходя из обязательств, приведенных в статье 3 Конвенции о ГС, Договаривающая Сторона обязуется по отношении к своим таможенно-тарифным и статистическим номенклатурам применять Основные правила интерпретации ГС, а также все примечания к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям ГС, не изменять содержание разделов, групп, товарных позиций и субпозиций ГС и соблюдать порядок кодирования, принятых ГС.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС.

Данные пояснения одобрены рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 г. № 21 «О пояснениях к Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» и на данный момент с 01.01.2022 данный документ применяется в части, не противоречащей новой редакции ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденной решением Совета ЕАЭС от 14.09.2021 № 80.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС состоят из шести томов.

Первые пять томов основаны на Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств, которые в свою очередь основаны на русскоязычной версии пояснений к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и утверждены Советом руководителей таможенных служб государств - участников Содружества Независимых Государств.

Шестой том основан на Пояснениях к Комбинированной номенклатуре Европейского союза и содержит пояснения Евразийского экономического союза. Пояснения, содержащиеся в шестом томе, не заменяют собой пояснения, содержащиеся в первых пяти томах, рассматриваются как дополняющие последние и должны использоваться совместно с ними.

Таким образом, VI том Пояснений основан на Пояснениях к Комбинированной номенклатуре Европейского союза и применяется совместно с первыми пятью томами пояснений.

При классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, таможенный орган использует ЕТН ВЭД ЕАЭС, Пояснения (том I-V) и VI том Пояснений соответственно. Данные юридически значимые документы связаны между собой и применяются при классификации товаров последовательно.

Также необходимо отметить, в соответствии с Пояснениями (том VI) к подсубпозиции 1212 99 950: (Абзац утратил силу, см. Рекомендацию Коллегии Евразийской экономической комиссии № 21 от 23.07.2019) Семена тыквы (товарная позиция 1207 или 1209) не включаются в данную подсубпозицию за исключением лущеных семян тыквы. То есть на момент декларирования спорного товара, данный абзац Пояснений утратил силу.

ООО «Фрутимпорт» в рамках камеральной таможенной проверки письмом от 04.03.2021 № б/н также представлены экспортные таможенные декларации, письмом от 13.10.2021 № б/н переводы экспортных таможенных деклараций, согласно которым заявлен код ТН ВЭД 1212 99 930 0, что дополнительно подтверждает позицию таможенного органа о правомерности классификации рассматриваемого товара в подсубпозиции 1212 99 950 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

При таких обстоятельствах, оспариваемые решения таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, соответствуют закону и не нарушают прав и законных интересов Общества.

Положенные в основу заявления доводы проверены судом в полном объеме, но не могут быть учтены, так как не опровергают обстоятельств, установленных в рамках рассмотрения дела и собранных по делу доказательств.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб. относятся на заявителя. Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 54 000 руб. подлежат возврату Обществу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Фрутимпорт» из

федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере

54 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.