АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ

21 декабря 2023 года

г.Тверь

Дело № А66-13275/2023

(решение в виде резолютивной части в порядке ст. 229 АПК РФ

вынесено 14 ноября 2023 года)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Голубевой Л.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь», г. Тверь,

к Публичному акционерному обществу «Россети Центр», г. Москва,

Третье лицо: Акционерное общество "Газпром газораспределение Тверь", г. Тверь,

о взыскании 93 692,50 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь, г. Тверь, (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «Россети Центр», г. Москва, (далее – ответчик) о взыскании 93 692,50 руб. убытков.

Определением от 21 сентября 2023 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежаще.

От ответчика поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором ответчик оспорил исковые требования в полном объеме, указав, что истцом не были установлены опознавательные знаки о прохождении трассы газопровода, в публичной кадастровой карте газопровода отсутствует информация о газопроводе на данном участке.

От третьего лица поступили письменная позиция и возражения на отзыв ответчика, в которых третье лицо указало, что ответчик не представил информацию о наличии разрешения администрации на производство земляных работ, обращения по вопросу вызова представителя эксплуатационной организации на 13.04.2023 в д. Слобода от ответчика не поступали.

Решением от 14 ноября 2023 года по делу А66-13275/2023, вынесенным в виде резолютивной части в порядке статьи 229 АПК РФ, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

7 декабря 2023 года в суд поступила апелляционная жалоба ответчика на решение суда первой инстанции.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» является поставщиком природного газа всем категориям потребителей Тверской области.

Сотрудниками Публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала «Тверьэнерго» 13 апреля 2023 года проводились работы по установке железобетонных опор в охранной зоне объекта газораспределительной системы (подземный газопровод высокого давления диаметром 110 мм вблизи д.27 д. Ямок Калининского района Тверской области), в результате чего газопровод был поврежден и произошел аварийный выброс газа в атмосферу о чем составлен соответствующий акт газораспределительной организацией (АО «Газпром газораспределение Тверь»).

Согласно расчету технологических расходов газа, объем аварийных выбросов газа составил 10 291 м3, общей стоимостью 93 620,50 рублей.

Согласно Правилам охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878 любые работы в охранных зонах газораспределительных сетей производятся при строгом выполнении требований по сохранности вскрываемых сетей и других инженерных коммуникаций, а также по осуществлению безопасного проезда специального автотранспорта и прохода пешеходов.

Получение специального разрешения согласно п. 16 Правил № 858, п. 5.2 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 56880-2016 «Системы газораспределительные. Сети газораспределения. Порядок организации и проведения работ в охранных зонах сети газораспределения. Формы документов», утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 03.03.2016 №113-ст, является обязательным.

Ответчик, не имея указанных документов, приступил к выполнению работ, тем самым допустил нарушение безопасных условий при производстве земляных работ. В результате повреждений, возникших при проведении работ ответчиком, произошел выброс газа в атмосферу. Оплата стоимости аварийного выброса газа ответчиком не произведена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В силу п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В абзаце 3 пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из указанных норм права, истец, заявляющий требование о возмещении убытков, обязан в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказать факт причинения ему убытков, их размер, виновность и противоправность действий причинителя, наличие причинной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками. В свою очередь ответчик должен доказать, что вред причинен не по его вине.

Согласно статье 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

В соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (пункт 5 Правил N 878).

Пунктом 6 Правил № 878 предусмотрено, что любые работы в охранных зонах газораспределительных сетей производятся при строгом выполнении требований по сохранности вскрываемых сетей и других инженерных коммуникаций, а также по осуществлению безопасного проезда специального автотранспорта и прохода пешеходов.

Для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны: вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров - с противоположной стороны (пункт 7 Правил N 878).

На земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается, в том числе строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения (пункт 14 Правил N 878).

Хозяйственная деятельность в охранных зонах газораспределительных сетей, не предусмотренная пунктами 14 и 15 Правил N 878, при которой производится нарушение поверхности земельного участка и обработка почвы на глубину более 0,3 м, осуществляется на основании письменного разрешения эксплуатационной организации газораспределительных сетей (пункт 16 Правил N 878).

Разрешение на производство работ в охранной зоне газораспределительной сети должно содержать информацию о характере опасных производственных факторов, расположении трассы газопровода, условиях, в которых будут производиться работы, мерах предосторожности, наличии и содержании инструкций, которыми необходимо руководствоваться при выполнении конкретных видов работ. В разрешении также оговариваются этапы работ, выполняемых в присутствии и под наблюдением представителя эксплуатационной организации газораспределительной сети. Лица, имеющие намерение производить работы в охранной зоне газораспределительной сети, обязаны не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ пригласить представителя эксплуатационной организации газораспределительной сети на место производства работ. Эксплуатационная организация обязана обеспечить своевременную явку своего представителя к месту производства работ для указания трассы газопровода и осуществления контроля за соблюдением мер по обеспечению сохранности газораспределительной сети (пункты 22, 23 Правил № 878).

Материалами дела, в том числе техническим актом по заявке от 13.03.2023 №1739, подтверждено и не оспорено ответчиком, что 13 апреля 2023 года при производстве земляных работ работниками ответчика был поврежден подземный газопровод высокого давления диаметром 110 мм вблизи д.27 д. Ямок Калининского района Тверской области.

Данное повреждение повлекло потери газа.

Довод ответчика о незаконности строительства газопровода отклонен судом как несоответствующий материалам дела.

Постановлением администрации МО Тверской области «Калининский район» от 25.02.2009 № 422 утверждена схема расположения земельного участка на период строительства межпоселкового газопровода через населенные пункты д.Слобода и д. Ямок Медновского сельского поселения. Акт выбора земельного участка для размещения трассы газопровода утвержден комиссией. Заключение экспертизы промышленной безопасности газопровода зарегистрировано в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 16 Правил охраны хозяйственная деятельность в охранных зонах газораспределительных сетей, не предусмотренная пунктами 14 и 15 Правил, при которой производится нарушение поверхности земельного участка и обработка почвы на глубину более 0,3 метра, осуществляется на основании письменного разрешения эксплуатационной организации газораспределительных сетей.

Пунктом 15 Правил охраны предусмотрено лесохозяйственные, сельскохозяйственные и другие работы, не подпадающие под ограничения, указанные в пункте 14 Правил, и не связанные с нарушением земельного горизонта и обработкой почвы на глубину более 0,3 метра, производятся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков в охранной зоне газораспределительной сети при условии предварительного письменного уведомления эксплуатационной организации не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ.

Согласно пункту 22 Правил охраны разрешение на производство работ в охранной зоне газораспределительной сети должно содержать информацию о характере опасных производственных факторов, расположении трассы газопровода, условиях, в которых будут производиться работы, мерах предосторожности, наличии и содержании инструкций, которыми необходимо руководствоваться при выполнении конкретных видов работ. В разрешении также оговариваются этапы работ, выполняемых в присутствии и под наблюдением представителя эксплуатационной организации газораспределительной сети.

Согласно пункту 23 Правил охраны лица, имеющие намерение производить работы в охранной зоне газораспределительной сети, обязаны не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ пригласить представителя эксплуатационной организации газораспределительной сети на место производства работ. Эксплуатационная организация обязана обеспечить своевременную явку своего представителя к месту производства работ для указания трассы газопровода и осуществления контроля за соблюдением мер по обеспечению сохранности газораспределительной сети.

Доказательства того, что ответчик обращался в эксплуатационную организацию за получением разрешения на производство земляных работ в охранной зоне газораспределительной сети либо с приглашением представителя эксплуатационной организации газораспределительной сети прибыть на место производства работ, в материалы дела не представлены, как и доказательства наличия соответствующего разрешения от администрации Медновского сельского поселения.

Таким образом, ответчиком не соблюдены условия для безопасного ведения земляных работ в охранной зоне газораспределительной сети.

В нарушение статьи 65 АПК РФ ответчик не представил доказательства отсутствия его вины.

Размер убытков подтвержден расчетом истца, ответчиком документально не опровергнут.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). К числу таких последствий относится признание судом требований истца обоснованными в случае непредставления ответчиком доказательств опровергающих их правомерность.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что совокупность условий, являющихся основанием для возложения обязанности по возмещению убытков на ответчика, доказана имеющимися в материалах дела документами.

При указанных обстоятельствах исковые требования о взыскании 93 692,50 руб. убытков удовлетворяются в полном объеме.

Расходы истца по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 65, 70, 110, 226-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Центр», г. Москва, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь», г. Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>) 93 692,50 руб. убытков, а также 3748 руб. расходов по уплате государственной пошлины (справка на возврат госпошлины от 15.08.2023 по делу №А66-11423/2023, п/п от 04.08.2023 №8444).

Исполнительный лист подлежит выдаче взыскателю в порядке, предусмотренном статьей 319 АПК РФ.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Л.Ю. Голубева