АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу
12 декабря 2023 года
город Калуга
Дело № А84-3619/2023
Резолютивная часть постановления объявлена 07.12.2023
Постановление в полном объёме изготовлено 12.12.2023
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи
Силаевой Н.Л.,
судей
ФИО1,
ФИО2,
при ведении протокола судебного
заседания помощником судьи Аникеевым А.А.,
при участии в судебном заседании:
от ООО "Орлиновское охотничье хозяйство" представителя ФИО3 по доверенности от 08.08.2023;
от Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя представителя ФИО4 по доверенности от 09.01.2023;
от ГБУ города Севастополя "Парки и скверы" представителя ФИО5 по доверенности от 15.06.2023,
рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Двадцать первого арбитражного апелляционного суда кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Орлиновское охотничье хозяйство" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 12.07.2023 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2023 по делу № А84-3619/2023,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Орлиновское охотничье хозяйство" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю (далее - ФССП), Департаменту природных ресурсов и экологии города Севастополя (далее - департамент), государственному бюджетному учреждению города Севастополя "Парки и скверы" (далее - учреждение) о признании недействительным соглашения от 12.08.2022 на снос (демонтаж) зданий и сооружений, заключенного между ФССП, департаментом и учреждением.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Правительство Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департамент городского хозяйства города Севастополя.
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 12.07.2023, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2023, в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с выводами судов первой и апелляционной инстанций, общество обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании представитель общества поддержал доводы жалобы.
Представители департамента и учреждения возражали против удовлетворения жалобы.
Иные, участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд округа не направили, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке, предусмотренном статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Центрального округа не находит оснований для удовлетворения жалобы исходя из следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судами, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Севастополя от 17.08.2021 по делу № А84-493/2021 удовлетворены исковые требования Севприроднадзора о возложении на общество обязанности освободить лесные участки с кадастровыми номерами 91:01:000000:37, 91:01:000000:72 от 18 особей оленей европейских с идентификационными номерами 1.59, 2.50, 3.57, 4.58, 5.53, 6.56, 7.55, 8.52, 9.54, 10.42, 11.43, 12.44, 13.49, 14.47, 15.48, 16.41, 17.46, 18.45, а также после исполнения обязанности по освобождению указанных лесных участков устранить препятствия в пользовании Севприроднадзором указанными лесными участками путем демонтажа некапитальных сооружений, представляющих собой ограждение вольера (деревянные столбы, на которых закреплена металлическая сетка), металлические контейнеры для проживания сотрудников вольера.
15.04.2022 судом выдан исполнительный лист серии ФС № 039920801, на основании которого постановлением Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю (далее - Отделение службы судебных приставов) от 20.04.2022 № 92012/22/12037 возбуждено исполнительное производство № 8281/22/92012-ИП, истцу установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
15.06.2022 судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий, которым установлено, что по состоянию на 15.06.2022 решение Арбитражного суда города Севастополя от 17.08.2021 по делу № А84-493/2021 должником не исполнено.
06.07.2022 судебным приставом ФИО6 с участием должностных лиц Севприроднадзора и обществом составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому в ходе совершения 06.07.2022 исполнительных действий по адресу г. Севастополь, лесные участки с кадастровыми номерами 91:01:000000:37, 91:01:000000:72, особи оленей европейских с идентифицирующими номерами 1.59, 2.50, 3.57, 4.58, 5.53, 6.56, 7.55, 8.52, 9.54, 10.42, 11.43, 12.44, 13.49, 14.47, 15.48, 16.41, 17.46, 18.45 не обнаружены.
Письмом от 02.08.2022 № 92012/22/29153 судебный пристав ФИО6 потребовала от общества исполнения в срок до 16.08.2022 решения суда от 17.08.2021 по делу № А84-493/2021.
12.08.2022 в рамках исполнительного производства № 8281/22/92012-ИП между департаментом, ФССП и учреждением заключено соглашение на снос (демонтаж) зданий и сооружений (далее - соглашение), предметом которого являются работы по демонтажу на лесных участках с кадастровыми номерами 91:01:000000:37, 91:01:000000:72 некапитальных сооружений, представляющих собой ограждение вольера (деревянные столбы, на которых закреплена металлическая сетка), металлические контейнеры для проживания сотрудников вольера.
Согласно разделу 4 соглашения, начальный срок выполнения работ - дата подписания сторонами настоящего соглашения. Конечный срок выполнения работ - 30 календарных дней с момента подписания соглашения.
Стоимость работ определена в размере 559 852,66 рублей.
Письмами от 15.08.2022 № 92012/22/31019 и от 17.08.2022 № 92012/22/31144 судебный пристав ФИО6 потребовала от общества исполнения в срок до 18.08.2022 решения Арбитражного суда города Севастополя от 17.08.2021 по делу № А84-493/2021, указав, что в случае неисполнения должником в указанный срок требований исполнительного листа, принудительное исполнение будет осуществлено 19.08.2022 без дополнительного уведомления должника.
19.08.2022 работниками учреждения в присутствии судебного пристава ФИО6, представителей департамента, общества и иных лиц начаты работы по демонтажу на лесных участках с кадастровыми номерами 91:01:000000:37, 91:01:000000:72 некапитальных сооружений, представляющих собой ограждение вольера (деревянные столбы, на которых закреплена металлическая сетка), металлические контейнеры для проживания сотрудников вольера.
В акте от 19.08.2022 о совершении исполнительных действий зафиксировано, что на момент начала проведения исполнительных действий должник требования исполнительного листа серии ФС № 039920801 не исполнил (демонтаж некапитальных сооружений не осуществил), при обследовании территории особей оленей, указанных в решении суда, не обнаружено.
19.10.2022 судебный пристав ФИО7 составила акт о совершении исполнительных действий, которым зафиксировала факт выполнения в полном объеме работниками учреждения работ по демонтажу на лесных участках с кадастровыми номерами 91:01:000000:37, 91:01:000000:72 некапитальных сооружений, представляющих собой ограждение вольера (деревянные столбы, на которых закреплена металлическая сетка), металлические контейнеры для проживания сотрудников вольера.
Постановлением от 26.10.2022 № 92014/22/129166 исполнительное производство по принудительному исполнению исполнительного листа серии ФС № 039920801, выданного 15.04.2022 Арбитражным судом города Севастополя по делу № А84-493/2021, окончено.
Полагая, что трехстороннее соглашение от 12.08.2022 заключено в нарушение норм действующего законодательства, общество обратилось в суд с настоящим иском.
Приходя к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, суды исходили из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (пункт 2 статьи 166 ГК РФ).
Из пункта 84 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что согласно абзацу второму пункта 3 статьи 166 ГК РФ допустимо предъявление исков о признании недействительной ничтожной сделки без заявления требования о применении последствий ее недействительности, если истец имеет законный интерес в признании такой сделки недействительной.
Вместе с тем, оспариваемое соглашение, заключенное между департаментом, ФССП и учреждением, на снос (демонтаж) зданий и сооружений, предметом которого являлись работы по демонтажу на лесных участках некапитальных сооружений, представляющих собой ограждение вольера, металлические контейнеры для проживания сотрудников вольера было заключено сторонами в целях исполнения вступившего в законную силу решения суда по делу № А84-493/2021.
Поскольку в установленный для добровольного исполнения требования исполнительного документа срок должником данные требования не исполнены, в силу статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) у судебного пристава-исполнителя возникла обязанность по организации исполнения решения Арбитражного суда города Севастополя от 17.08.2021 по делу № A84-493/2021.
Учитывая обстоятельства дела, суды пришли к правильному выводу о том, что действия ФССП по заключению соглашения являются правомерными, поскольку соответствуют положениям части 4 статьи 64, пункту 10.2 части 3 статьи 68, статьям 105, 107 Закона № 229-ФЗ.
Как правильно указали суды, законный интерес общества в указанном случае ограничивается определением справедливой (рыночной) стоимости соответствующих работ, которая может быть оспорена обществом в рамках рассмотрения спора о взыскании с него их стоимости.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд округа, применительно к приведенным в кассационной жалобе доводам, не установил нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, которые бы повлияли на исход дела, в том числе являющихся безусловными основаниями для отмены судебных актов в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Центрального округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Севастополя от 12.07.2023 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2023 по делу № А84-3619/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
Н.Л. Силаева
Судьи
ФИО1
ФИО2