АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Новосибирск Дело № А45-7783/2024
16 июля 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 07 июля 2025 года
Решение изготовлено в полном объеме 16 июля 2025 года
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Пащенко Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шокур М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Мэрии г. Новосибирска (ИНН <***>), г. Новосибирск к
товариществу собственников жилья «Александровский» (ИНН <***>), г. Новосибирск,
о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, путем устранения препятствий в пользовании публичным сервитутом,
при участии в открытом судебном заседании представителей:
истца – не явился, извещен,
ответчика – ФИО1, паспорт, диплом, доверенность от 24.07.2024,
установил:
Мэрия г. Новосибирска (далее по тексту – истец, мэрия) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Александровский» (далее по тексту – ответчик, товарищество) о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, путем устранения препятствий в пользовании публичным сервитутом.
В обоснование заявленных исковых требований, истец ссылается на следующие обстоятельства.
Земельный участок с кадастровым номером 54:35:101190:4, расположенный по адресу: <...>, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном жилом доме № 19 по ул. Мичурина в г. Новосибирске.
Постановлением мэрии города Новосибирска от 07.02.2023 № 653 «Об установлении публичного сервитута на земельный участок по ул. Мичурина, 19» (далее - Постановление) установлен публичный сервитут н неопределенный срок в целях прохода, проезда через земельный участок с кадастровым номером 54:35:101190:4, в границах согласно приложению к настоящему постановлению.
27.10.2023 начальником отдела земельных и имущественных отношений администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска проведен осмотр территории в кадастровом квартале 54:35:101190, по результатам которого выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером 54:35:101190:4, не обеспечен публичный сервитут, установленный постановлением мэрии от 07.02.2023 № 653 – на части земельного участка в границах действия публичного сервитута установлен шлагбаум, препятствующий свободному проезду. Условия публичного сервитута собственниками помещений многоквартирного дома по ул. Мичурина, 19 (ТСЖ «Александровский») не соблюдены, о чем составлен акт осмотра.
27.11.2023 консультантом отдела муниципального земельного контроля управления по земельным ресурсам мэрии города Новосибирска проведен осмотр на местности территории кадастрового квартала, в результате которого установлено, что в границах указанной территории кадастрового квартала расположен земельный участок с кадастровым номером 54:35:101190:4, площадью 4281 кв.м., разрешенным использованием: «занимаемый жилым домом со встроенными нежилыми помещениями», принадлежащий на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме № 19 по ул. Мичурина в Центральном районе. По результатам проведенного осмотра установлено, что на части земельного участка с кадастровым номером 54:35:101190:4 в сфере действия публичного сервитута, установлен автоматический шлагбаум, препятствующий свободному проходу или проезду через указанный земельный участок.
28.11.2023 ответчику было направлено уведомление № 31/23-5815, в котором предложено устранить допущенные нарушения.
Ответчиком совершены незаконные действия, выразившиеся в размещении на земельном участке с кадастровым номером 54:35:101190:4, автоматического шлагбаума, препятствующего свободному проходу и проезду автотранспортных средств.
На основании изложенного, истец просил восстановить положение, существовавшее до нарушения права, а именно: обязать ТСЖ «Александровской» устранить препятствия неопределенному кругу лиц в пользовании публичным сервитутом, установленным постановлением мэрии города Новосибирска от 07.02.2023 № 653, и предоставить право неопределенному кругу лиц беспрепятственного прохода и проезда через часть земельного участка с кадастровым номером 54:35:101190:4 (площадь части – 669 кв.м.), расположенного по адресу: <...>, путем демонтажа заграждающего устройства – автоматического шлагбаума, а также металлических конструкций в виде столбиков, размещенных в границах установленного публичного сервитута.
Судебное заседание отложено на 07.07.2025.
В судебное заседание представитель истца не явился, извещен.
В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме, указал, что решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 26.03.2025 указанное истцом Постановление признано недействующим со дня вступления решения суда в законную силу.
Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Согласно части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.
Решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 26.03.2025 по делу № 2а-510/2025, установлены следующие обстоятельства:
1) ТСЖ «Александровский» является управляющей организацией МКД № 19 по ул.Мичурина в г. Новосибирске.
Собственникам помещений в указанном МКД на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 54:35:101190:4
2) Постановлением мэрии г. Новосибирска от 07.02.2023 года № 653 установлен публичный сервитут на земельный участок с кадастровым номером 54:35:101190:4 по ул. Мичурина, 19.
Как следует из имеющегося в материалах дела протокола Комиссии по вопросам земельных отношений и застройки земельных участков на территории г. Новосибирска от 23.09.2021, указанный сервитут установлен по заявлению МКУ г. Новосибирска «УКС» с целью прохода, проезда через земельный участок к зданию школы по ул. Крылова, 18.
Сведения об обременении вышеуказанного земельного участка внесены в ЕГРН 09.03.2023.
4) Согласно выводам судебного эксперта АН ЦНЭО «ОКИС ЭКСПЕРТ», изложенных в заключении № 24-73 от 13.02.2025 следует, что экспертом рассмотрено 7 возможных вариантов доступа (прохода и проезда) к земельному участку с кадастровым номером 54:35:101190:21, на котором расположено здание школы по ул.Крылова, 18.
Из них, путь № 3, представляющий собой прямой въезд в ворота школы № 54 по ул. Крылова, 18, является непосредственным прямым и наиболее коротким доступом к участку, на котором расположено здание школы со стороны ул. Крылова, альтернативным, без установления публичного сервитута на земельный участок с кадастровым номером 54:35:101190:4. Указанный путь в полной мере соответствует нормативам для проезда пожарной техники. Через оставшиеся пути беспрепятственный въезд либо не возможен вследствие наличия шлагбаумов, либо вследствие несоответствия требованиям к пожарным проездам.
5) Суд пришел к выводу, что оспариваемое Постановление об установлении публичного сервитута не земельном участке с кадастровым номером 54:35:101190:4 не соответствует целям его установления – установление прохода и проезда через указанный земельный участок (части 1 пункта 4 статьи 23 Земельного кодекса РФ), поскольку, экспертным заключением и иными письменными доказательствами, подтверждено наличие альтернативного проезда к земельному участку с кадастровым номером 54:35:101190:21, на котором расположено здание школы №54 по ул. Крылова, 18.
Кроме того, в нарушение пункта 8 статьи 23 Земельного кодекса РФ сервитут существенно обременяет использование земельного участка, принадлежащего на праве собственности административным истцам, поскольку в границах установленного сервитута располагаются элементы озеленения, парковочные места, объекты недвижимого имущества.
Помимо прочего, публичный сервитут фактически был установлен для обеспечения нужд МКУ г. Новосибирска «УКС» с целью прохода и проезда через земельные участки, в указанный период велось строительство данной школы.
Довод административного ответчика о том, что альтернативный проезд №3 так же не является общедоступным, поскольку перегорожен въездными воротами, на вывод суда не влияет, т.к. ворота являются непосредственным ограждением школы №54.
Согласно письму МБОУ г. Новосибирска СОШ №54 от 04.10.2024, сотрудники школы и спецслужбы имеют беспрепятственный проезд на территорию школы в режиме автоматического открывания шлагбаума. Сохранение установленного постановлением мэрии г. Новосибирска №653 публичного сервитута приведет к беспрепятственному проезду и несанкционированным парковкам автомобилей неопределенного круга лиц, что повлияет на безопасность учащихся детей при проходе через двор дома по ул. Мичурина, 19, а также повлияет на доступ спецслужб.
6) Решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 26.03.2025 по делу № 2а-510/2025 признано недействующим постановление мэрии города Новосибирска от 07.02.2023 № 653 «Об установлении публичного сервитута на земельный участок по ул. Мичурина, 19» со дня вступления решения суда в законную силу.
Согласно части 2 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), сервитут может быть установлен решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия земельных участков (публичный сервитут).
Согласно пункта 1 части 4 статьи 23 ЗК РФ, публичный сервитут может устанавливаться для прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, за исключением случаев, если свободный доступ к такому объекту ограничен в соответствии с федеральным законом. Обременение земельного участка сервитутом, публичным сервитутом не лишает правообладателя такого земельного участка прав владения, пользования и (или) распоряжения таким земельным участком.
Вместе с тем, учитывая, что представленным ответчиком судебным актом, вступившим в законную силу, установлено, что постановление мэрии города Новосибирска от 07.02.2023 № 653 «Об установлении публичного сервитута на земельный участок по ул. Мичурина, 19» признано недействующим со дня вступления решения суда в законную силу.
Также данными судебными актами установлено, что имеется свободный проезд к земельному участку с кадастровым номером 54:35:101190:21, на котором расположено здание школы № 54 по ул. Крылова, 18.
Учитывая, что судебными актами, вступившими в законную силу Постановлением Мэрии от 07.02.2023 № 653, на которое истец ссылался в обоснование заявленных требований, признано недействующим, судом общей юрисдикции установлено отсутствие препятствий в пользовании спорным земельным участком для неопределенного круга лиц, то заявленные истцом требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
С учетом результатов рассмотрения дела, на основании статьи 110 АПК РФ, судебные расходы подлежат отнесению на истца.
руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.
Судья
Е.В. Пащенко