15/2023-141858(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А70-9395/2023 12 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2023 года Решение в полном объеме изготовлено 12 сентября 2023 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Болговой К.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ОСФР по Тюменской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ООО «Геотерм» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании финансовых санкций в размере 430 руб.

при участии представителей:

от заявителя - ФИО1 по доверенности от 14.03.2023; от ответчика – ФИО2 по доверенности от 20.08.2021;

установил:

ОСФР по Тюменской области (далее - заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к ООО «Геотерм» (далее - Общество) о взыскании финансовых санкций в размере 930 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за август 2020 (500 руб.), по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 (430 руб.).

В ходе производства по делу заявитель уменьшил размер заявленных требований. Фонд просит взыскать с Общества финансовые санкции в размере 430 руб., в связи с частичным погашением ответчиком задолженности по форме СЗВ-М за август 2020 в размере 500 руб.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований.

Согласно доводам отзыва ответчика Фонд обратился в суд с заявлением по настоящему делу, за пределами трехлетнего срока, установленного ст. 196 ГК РФ, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

УПФР в г. Тюмени Тюменской области, правопреемником которого является заявитель, установлен факт несвоевременного представления страхователем сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018.

По результатам рассмотрения материалов проверки в отношении страхователя было вынесено решение от 15.05.2019 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за

непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2018. Выставлено требование от 13.06.2019 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 08.07.2019.

Страхователем в добровольном порядке по требованию от 13.06.2019 частично оплачены финансовые санкции в размере 70 рублей.

В установленный срок оплата оставшейся части финансовых санкций не была произведена, что послужило основанием для обращения в суд с заявлением по настоящему делу.

В абз. 17 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи (абз. 18 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (абз. 19 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 20 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

Таким образом, заявления территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании предусмотренных Законом № 27-ФЗ финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей могут быть предъявлены в арбитражный суд при наличии следующих условий:

-страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате финансовых санкций, накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям в течение 3 лет превысила 3 000 руб.;

- страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате финансовых санкций, накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям в течение 3 лет не превысила 3 000 руб.

При этом, в первом случае срок обращения в суд - шесть месяцев со дня, когда сумма превысила 3 000 рублей; во втором случае срок обращения в суд - шесть месяцев со дня истечения трехлетнего срока с установленного в первом требовании срока на оплату.

Срок исполнения требования об оплате финансовых санкций в размере 500 руб. по форме СЗВ-Стаж за 2018 истек 08.07.2019.

Срок исполнения требования об оплате финансовых санкций в размере 500 руб. по форме СЗВ-М за август 2020 истек 09.04.2021

Таким образом, срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций истек 08.07.2019, трехлетний срок истек 08.07.2022, шестимесячный срок истек 08.01.2023.

07.11.2022, то есть в пределах установленного срока Фонд обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций в размере 930 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за август 2020 (500 руб.), по форме СЗВ- СТАЖ за 2020 (430 руб.).

15.11.2022 Арбитражным судом Тюменской области был выдан судебный приказ на взыскание с Общества указанных выше финансовых санкций.

Определением от 11.01.2023 по ходатайству Общества судебный приказ от 15.11.2022 по делу № А70-23481/2022 был отменен.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку статьей 46 НК РФ не урегулирован срок на обращение в суд пенсионного фонда с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций в случае отмены, ранее выданного судебного приказа, суд считает необходимым применить положения статьи 48 НК РФ в части срока обращения в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций после отмены судебного приказа.

Данный правовой подход согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 21.01.2019 № 306-КГ18-16966 по делу № А127584/2018, от 22.01.2019 № 305-КГ18-17885 по делу № А40-250765/2017, от 23.01.2019 № 306-КГ18-17376 по делу № А12-7582/2018, в которых разъяснено следующее.

Основываясь на принципе равенства всех перед законом и судом (статья 19 Конституции Российской Федерации), а также универсальности воли законодателя, выраженной в п.3 ст. 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм задолженности после отмены судебного приказа, следует признать допустимым применение пункта 3 статьи 48 НК РФ по аналогии закона и к рассматриваемой по настоящему делу ситуации.

Данная правовая позиция изложена в п.38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019.

С заявлением по настоящему делу Фонд обратился 02.05.2023, то есть в пределах шести месяцев после отмены судебного приказа.

В соответствии с п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Таким образом, в рассматриваемом случае, применение положений статьи 196 ГК РФ об общем сроке исковой давности исключается.

Исследовав материалы дела, суд считает, что с заявлением по настоящему делу Фонд обратился в пределах установленного срока.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Срок представления отчета по форме СЗВ-Стаж за 2018 установлен не позднее 01.03.2019. Отчет по форме СЗВ-Стаж за 2018 был представлен Обществом 15.03.2019, то есть за пределами установленного срока, что свидетельствует о наличии события вменяемого нарушения.

Исследовав материалы дела, суд считает обоснованными выводы Фонда о наличии события и состава вменяемого правонарушения.

С учетом изложенного, суд считает, что заявленные требования о взыскании финансовых санкций в размере 430 руб. за нарушение Обществом срока представления отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением заявленных требований с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 214 АПК РФ арбитражный суд

РЕШИЛ :

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с ООО «Геотерм» в пользу ОПФР по Тюменской области финансовые санкции в размере 430 руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Сидорова О.В.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 07.03.2023 7:25:00

Кому выдана Сидорова Ольга Валерьевна