Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

02 июля 2025 года Дело № А56-1695/2025

Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области С.Б. Гуляев

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Старостина Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление по делу:

заявитель – Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие городского электрического транспорта

заинтересованное лицо – Управление Федеральной Антимонопольной службы по Санкт-Петербургу

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Кратер»

о признании недействительным решения №Т02-464/24 от 10.10.2024 и предписание от 10.10.2024

при участии:

от заявителя – не явился, извещен

от заинтересованного лица – не явился, извещен

от третьего лица: ФИО1 по доверенности от 02.12.2024 (онлайн)

установил:

Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие городского электрического транспорта (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Управления федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Управление, УФАС) №Т02-464/24 от 10.10.2024 и предписание от 10.10.2024.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Кратер».

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

По ходатайству ООО «Кратер» судебное заседание проведено путем использования системы веб-конференции в соответствии со статьей 153.2 АПК РФ.

В судебном заседании представитель третьего лица поддержал заявленные требования.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не направили своих представителей в судебное заседание. В порядке части 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Комиссия УФАС по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров, рассмотрев жалобу ООО «Кратер» на действия СПб ГУП «Горэлектротранс» при организации и проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку горюче-смазочных материалов (извещение № 32413969011), вынесла решение по жалобе № Т02-464/24 от 10.10.2024, а также предписание от 10.10.2024.

Решением жалоба ООО «Кратер» признана обоснованной; в действиях Организатора торгов установлены нарушения п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3, ч. 9 ст. 3.2, п. 1, 3 ч. 10 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон №223-ФЗ).

Не согласившись с указанным решением, Предприятие оспорило его в арбитражный суд.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно ч. 2 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В соответствии с п.п. 1, 3 ч. 10 ст. 3 Закона №223-ФЗ любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции", с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки в случае осуществления заказчиком закупки с нарушением требований настоящего Федерального закона и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика, а также в случае неразмещения в единой информационной системе положения о закупке, изменений, внесенных в указанное положение, информации о закупке, информации и документов о договорах, заключенных заказчиками по результатам закупки, а также иной информации, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе, или нарушения сроков такого размещения.

СПб ГУП «Горэлектротранс» относится к унитарным предприятиям, закупка товаров, работ, услуг которыми регулируется Федеральным Законом № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

На основании п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Закона №223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами:

1) информационная открытость закупки;

2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

Следуя ч. 6 ст. 3 Закона №223-ФЗ, заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке.

Согласно ч. 5 ст. 4 Закона №223-ФЗ при осуществлении закупки, за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и конкурентной закупки, осуществляемой закрытым способом, в единой информационной системе размещаются информация о закупке, в том числе извещение об осуществлении конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке, за исключением запроса котировок, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения об осуществлении конкурентной закупки и документации о конкурентной закупке, изменения, внесенные в эти извещение и документацию, разъяснения этой документации, протоколы, составляемые в ходе осуществления закупки, итоговый протокол, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено настоящим Федеральным законом и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 10 ст. 3.2 Закона №223-ФЗ установлено, что заявки на участие в конкурентной закупке представляются согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке, указанным в документации о закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и положением о закупке заказчика. Форма заявки на участие в запросе котировок в электронной форме устанавливается в извещении о проведении запроса котировок в соответствии с положением о закупке заказчика.

Частью 9 ст. 3.2 Закона №223-ФЗ установлено, что для осуществления конкурентной закупки заказчик разрабатывает и утверждает документацию о закупке (за исключением проведения запроса котировок в электронной форме), которая размещается в единой информационной системе вместе с извещением об осуществлении закупки и включает в себя сведения, предусмотренные в том числе частью 10 статьи 4 настоящего Федерального закона.

Согласно п.п. 2, 3 ч. 10 ст. 4 Закона №223-ФЗ в документации о конкурентной закупке должны быть указаны требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке, а также требования к описанию участниками такой закупки поставляемого товара, который является предметом конкурентной закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками такой закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом конкурентной закупки, их количественных и качественных характеристик.

Также, в силу п. 1 ч. 10 ст. 4 Закона №223-ФЗ в документации о конкурентной закупке должны быть указаны требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

На основании п. 10 ч. 19.1 ст. 3.4 Закона №223-ФЗ в документации о конкурентной закупке заказчик вправе установить обязанность представления предложения участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении предмета такой закупки.

Как следует из представленных материалов, согласно пп. 1 п. 3.1 Документации первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать предложение участника закупки в отношении предмета такой закупки. Из текста предложения (представленного участником в свободной форме), должно следовать, что подача заявки является принятием всех условий Заказчика, в том числе согласием исполнять обязанности Участника закупки и Победителя закупки.

Предложение участника закупки в отношении предмета такой закупки также должно содержать в себе наименование каждой позиции товаров с указанием страны происхождения, а также функциональные, технические и эксплуатационные характеристики поставляемого товара либо используемого товара при оказании услуг/выполнении работ (по рекомендуемой форме 1), соответствующие требованиям, установленным в Техническом задании.

Отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке.

Характеристики Товаров, работ, услуг должны быть изложены таким образом, чтобы при рассмотрении заявок не допускалось их неоднозначное толкование, числовые показатели при описании характеристик Товаров, работ, услуг должны быть указаны в абсолютных величинах.

Форма представления сведений по предлагаемым к поставке Товарам и порядок ее заполнения приведены в разделе 14 настоящей документации;

Пунктом 14 Документации установлена Форма 1 «Сведения о функциональных, технических и качественных, эксплуатационных характеристиках товара», включающая также Инструкцию по предоставлению сведений формы (далее — Инструкция).

Приложение №1 к Техническому заданию Документации содержит перечень закупаемых товаров.

В свою очередь сведения о функциональных, технических и качественных, эксплуатационных характеристиках товара приведены Заказчиком в Приложении № 2 к Техническому заданию Документации.

Пункту 1 Приложения №1 к Техническому заданию Документации соответствует товар «Масло тип 1», в отношении которого Приложением № 2 к Техническому заданию Документации установлены следующие требования к характеристикам:

- «диапазон плотности при 20С»: требуется не более 0.97 не менее 0.92 (единица измерения — г/см3);

- «склонность к пенообразованию при 24С, 94С»: должно быть наличие либо отсутствие;

- «нагрузка сваривания»: требуется не менее 355 (единица измерения – ньютон);

- «массовая доля фосфора»: требуется не менее 0.06 (единица измерения –

процент);

- «индекс задира»: требуется не менее 50 (единица измерения – кгс);

- «зольность»: должна быть от 0.2 (единица измерения – процент);

- «вязкость кинематическая при 100С»: должна быть до 18 (единица измерения – мм2/с);

- «вязкость динамическая -15С, - 20С, -35С»: требуется не более 2000 (единица измерения — паскаль).

Согласно п. 1 Инструкции в целях определения соответствия товара, предлагаемого Участником закупки в составе первой части заявки, установленным заказчиком требованиям, заявка участника должна содержать: сведения о конкретных показателях товара, соответствующие значениям, установленным в документации, и указание на товарный знак (при наличии).

Под конкретным значением показателя в контексте настоящей инструкции понимается числовое значение показателя или его словесное обозначение, удовлетворяющее требованиям настоящей Инструкции. Закрытый диапазон – указана нижняя и верхняя границы требуемых значений. Открытый диапазон – указана верхняя или нижняя граница требуемых значений. Числовой показатель это всякое число, используемое для количественной характеристики заданного значения параметра с установленной единицей измерения СИ ГОСТ 8.417-2002. Точность предоставления числовых показателей в заявке Участника должна соответствовать количеству знаков после десятичного разделителя, указанных в требованиях по рассматриваемым характеристикам показателей, в Приложении №2 Техническому заданию.

Показатель состоит из наименования показателя и значения показателя, а также единицы измерения (при ее наличии). Наименование показателя товара должно быть передано Участником закупки в строгом соответствии с наименованием, установленным в Документации; требование к значению показателя определяется как совокупность наименования показателя, вспомогательных слов, символов, применяемых при описании требований, и минимальных и(или) максимальных, вариативных, неизменных и диапазонных значений показателя; В заявке участника недопустимо не указывать или менять единицу измерения числового значения показателя, установленную в Документации - единицы измерения, при их наличии, должны быть указаны для всех числовых значений показателя (в независимости от того, одинакова ли единица измерения для указываемых значений).

При подготовке заявки участник закупки должен исходить из того, что он готовит своё предложение с учетом требований к техническим характеристикам и показателям, установленным в документации после полного изучения содержания документации и всех приложений к ней. В связи с тем, что государственные стандарты устанавливают минимально необходимые требования к характеристикам товаров (их эксплуатационным характеристикам), выраженным в требованиях к значениям показателей, государственным заказчиком могут быть установлены требования к значениям показателей, соответствующие установленным государственными стандартами, но отличающиеся от минимально установленных в сторону повышения их качественных и эксплуатационных характеристик. Данное требование обусловлено необходимостью получения товаров, соответствующих государственным стандартам, но имеющих более высокие качественные и эксплуатационные характеристики, чем минимально возможные, установленные государственными стандартами, а также индивидуальными особенностями и условиями их эксплуатации.

Действующим законодательством утвержден ГОСТ 23652-79 «Масла трансмиссионные. Технические условия».

Согласно п. 2.2 ГОСТ 23652-79 по физико-химическим показателям трансмиссионные масла должны соответствовать требованиям и нормам, указанным в таблице. Требуемому Заказчику диапазону плотности при 20С соответствует масло марки ТЭп-15 (значение показателя - не более 0,950) и ТАп-15В (значение показателя - не более 0,930).

При этом согласно пп. 1 п. 2.2 ГОСТ 23652-79 установлены требования только к верхнему пределу показателя плотность для марки ТЭп-15 (не более 0,950) и ТАп-15В (не более 0,930), требование к нижней границе показателя ГОСТ 23652-79 не нормируется, что не согласуется с предъявляемыми Заказчиком требованиями.

В силу пп. 14 п. 2.2 ГОСТ 23652-79 требования к показателю склонность к пенообразованию для марок ТЭп-15 и ТАп-15В не установлены, требование к значению «не более 500 см3» установлено п. 2.2 ГОСТ 23652-79 для показателя «склонность к пенообразованию при 24С» для марки Тсп-14.

Согласно пп. 15 п. 2.2 ГОСТ 23652-79 по показателю нагрузка сваривания для марки ТЭп-15 требования не установлены, требование к значению «не менее 355Н» установлено лишь для марок ТСп-10 и ТСп-15к.

В силу пп. 12 п. 2.2 ГОСТ 23652-79 по показателю массовая доля фосфора требование к значению «не менее 0,06 %» установлено для марки ТЭп-15, для марки ТАп-15В требования не установлены.

Также, в пп. 15 п. 2.2 ГОСТ 23652-79 для марки ТЭп-15 не установлены требования к индексу задира, тогда как требование к значению показателя «не менее 50 кгс» соответствует только марка ТАп-15В.

В соответствии с пп. 10 п. 2.2 ГОСТ 23652-79 для марки ТЭп-15 требование к зольности предусмотрено «не менее 0,3 %», что не согласуется с предъявляемыми Заказчиком требованиями, в то время как для других марок требования не установлены.

В отношении показателя «вязкость кинематическая при 100С» согласно пп. 2 п. 2.2 ГОСТ 23652-79 марки ТЭп-15 и ТАп-15В должны соответствовать требованию «не менее 15±1», что не согласуется с предъявляемыми Заказчиком требованиями.

Согласно пп. 3 п. 2.2 ГОСТ 23652-79 для марки ТЭп-15 при -15С вязкость динамическая должна составлять не более 2000П, при -20С и -35С требование не установлено, в свою очередь требование к вязкости динамической при -35С установлено только для марки ТСп-10 и согласно ГОСТ 23652-79 должно быть не более 3000П, что не согласуется с предъявляемыми Заказчиком требованиями, в числе прочего объединенными в один показатель.

Из указанного следует, что Заказчиком в рамках требований к показателям «диапазон плотности при 20С», «склонность к пенообразованию при 24С, 94С», «нагрузка сваривания», «массовая доля фосфора», «индекс задира», « зольность», «вязкость кинематическая при 100С», «вязкость динамическая -15С, - 20С, -35С» товара «масло тип 1» не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, при этом в Документации отсутствует обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара потребностям Заказчика.

В свою очередь ни одна из приведенных в ГОСТ 23652-79 «Масла трансмиссионные. Технические условия» марок трансмиссионных масел в комплексе не отвечает всем предъявляемым Заказчиком требованиям к показателям товара «Масло тип 1».

Самостоятельное наделение в Документации Заказчиком себя правом устанавливать требования к значениям показателей, соответствующие установленным государственными стандартами, но отличающиеся от минимально установленных в сторону повышения их качественных и эксплуатационных характеристик, обуславливаемое необходимостью получения товаров, соответствующих государственным стандартам, но имеющих более высокие качественные и эксплуатационные характеристики, чем минимально возможные, установленные государственными стандартами, а также индивидуальными особенностями и условиями их эксплуатации, не может выступать обоснованием необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара потребностям Заказчика, равно как и не является им по своей сути и содержанию.

Такое действия Заявителя выставления требований к показателям товара «Масло тип 1», которые одновременно определены не в соответствии с установленными ГОСТ 23652-79 «Масла трансмиссионные. Технические условия» требованиями к отдельным маркам трансмиссионных масел как отличающиеся от минимально установленных в сторону повышения их качественных и эксплуатационных характеристик, при этом в случае несоответствия таких требований положениям ГОСТ 23652-79 предусматривают указание участником в обязательном порядке, что значения данных показателей (частей показателя) не нормируются, не используются, не применяются.

Таким образом Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России выявлено, что Заказчиком в Документации установлены чрезмерные ненадлежащие, противоречивые, а также необоснованные требования к предоставлению характеристик показателей товара «масло тип 1», таким как «диапазон плотности при 20С», «склонность к пенообразованию при 24С, 94С», «нагрузка сваривания», «массовая доля фосфора», «индекс задира», « зольность», «вязкость кинематическая при 100С», «вязкость динамическая -15С, - 20С, -35С».

Пунктам 14, 15 Приложения №1 к Техническому заданию Документации соответствуют товары «Масло тип 14», «Масло тип 15» в отношении которых Приложением № 2 к Техническому заданию Документации установлены идентичные требования к характеристике «содержание механических примесей, воды»: должно быть отсутствие либо следы.

Действующим законодательством утвержден ГОСТ 20799-2022 «Масла индустриальные. Технические условия».

Согласно п. 4.2 ГОСТ 20799-2022 физико-химические показатели масел должны соответствовать положениям, приведенным в таблице 2.

В пп. 5 таблицы 2 п. 4.2 ГОСТ 20799-2022 установлены требования к показателю содержание механических примесей для всех марок индустриального масла: отсутствие.

В пп. 6 таблицы 2 п. 4.2 ГОСТ 20799-2022 установлены требования к показателю содержание воды для всех марок индустриального масла: следы.

При этом предъявляемые Заказчиком требования объединены в один показатель, что по мнению Заявителя не позволяет должным образом заполнить первую часть заявку и представить необходимые значения показателя(ей).

Согласно положениям Инструкции, в случае если в наименовании показателя присутствует запятая или союз (и) Участник предоставляет характеристики по каждому из перечисленных составляющих показателя отдельно вне зависимости от того является ли представляемое значение показателя идентично для каждого из перечисленных составляющих показателя.

Таким образом, Комиссия УФАС пришла к обоснованному выводу, что при организации заказчиком СПб ГУП «Горэлектротранс» и проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку горюче-смазочных материалов (извещение №32413969011) нарушение п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3, ч. 9 ст. 3.2, п. 1, 3 ч. 10 ст. 4 Закона №223-ФЗ, выразившееся в несоблюдении принципов информационной открытости закупки, равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, а также в нарушении требований норм статей в части несоблюдения обязанности по предъявлению в документации о закупке надлежащих требований к техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, описанию участниками такой закупки поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги, допущенное путем неправомерного установления в Документации чрезмерных, ненадлежащих, противоречивых, а также необоснованных требований к предоставлению характеристик показателей «диапазон плотности при 20С», «склонность к пенообразованию при 24С, 94С», «нагрузка сваривания», «массовая доля фосфора», «индекс задира», «зольность», «вязкость кинематическая при 100С», «вязкость динамическая -15С, - 20С, -35С» товара «масло тип 1».

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Суд полагает, что решение Управления соответствует требованиям действующего законодательства.

На основании изложенного, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

Руководствуясь статями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Гуляев С.Б.