АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001
e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Улан-Удэ
23 августа 2023 года Дело № А10-2491/2023
Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2023 года.
Полный текст решения изготовлен 23 августа 2023 года.
Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Борголовой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём Михайловой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Федерального агентства лесного хозяйства (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к администрации муниципального образования «Чесанский сомон» Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении в орган регистрации прав заявления об осуществлении государственного кадастрового учета в части исключения из ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 03:10:000000:3679 согласно координатам поворотных точек, указанным в решении Арбитражного суда Республики Бурятия от 16.06.2022 по делу № А10-4022/2021, об обязании направить в орган регистрации прав заявление об осуществлении государственного кадастрового учета в части исключения из ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 03:10:000000:3679 согласно координатам поворотных точек, указанным в решении Арбитражного суда Республики Бурятия от 16.06.2022 по делу № А10-4022/2021 в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу,
с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>),
при участии в заседании:
от заявителя: представитель не явился;
от ответчика: представитель не явился;
от третьего лица: представитель не явился,
установил:
Федеральное агентство лесного хозяйства в лице Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу (далее – Рослесхоз) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением к администрации муниципального образования «Чесанский сомон» Республики Бурятия (далее – администрация) о признании незаконным бездействия, выразившиеся в не направлении в орган регистрации прав заявления об осуществлении государственного кадастрового учета в части исключения из ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 03:10:000000:3679 согласно координатам поворотных точек, указанным в решении Арбитражного суда Республики Бурятия от 16.06.2022 по делу № А10-4022/2021, об обязании направить в орган регистрации прав заявление об осуществлении государственного кадастрового учета в части исключения из ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 03:10:000000:3679 согласно координатам поворотных точек, указанным в решении Арбитражного суда Республики Бурятия от 16.06.2022 по делу № А10-4022/2021, в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.
Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 30.05.2023 суд привлек к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (далее – Управление).
В обоснование заявленных требований заявителем указано на то, что решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 28.01.2020 по делу №А10-4022/2021 требования Рослесхоза об исключении из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 03:10:000000:3679 (согласно координатам поворотных точек, указанных в судебном акте), о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды земельного участка от 07.06.2017 №3, заключенного между администрацией муниципального образования «Чесанский сомон» Республики Бурятия и ФИО1, в части пересечения земельного участка с кадастровым номером 03:10:000000:3679 с землями лесного фонда в координатах поворотных точек, указанных в судебном акте, к администрации муниципального образования «Чесанский сомон» Республики Бурятия удовлетворены.
Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 16.06.2022 по делу №А10-4022/2021 вступило в законную силу 18.07.2022.
В целях проверки исполнения решения суда Рослесхозом в лице Департамента лесного хозяйства по ДФО (далее - Департамент) получена выписка из ЕГРН от 02.02.2023 №КУВИ-001/2023-22005162, из анализа которой сделан вывод о частичном исполнении администрацией решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 16.06.2022 по делу № А10-4022/2021, а именно: в выписке отсутствует обременение в виде договора аренды земельного от 07.06.2017 № 3. А внесение изменений в границы спорного земельного участка согласно установленным судебным актом координатам не производились, так как площадь участка и его конфигурация не изменились.
В целях выяснения причин неисполнения судебного акта Департамент направил в адрес администрации запрос от 03.02.2023 № 08-15/306 о предоставлении информации и материалов об исполнении вышеуказанного решения (получено адресатом 17.02.2023), по состоянию на 07.04.2023 ответ на запрос Департаментом не получен.
Согласно ответу Управления Росреестра по Республике Бурятия от 06.04.2023 №12/02436/23-02 решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 16.06.2022 по делу №А10-4022/2021 не предусмотрена непосредственная обязанность регистрирующим органом провести учет или регистрацию права на объект недвижимого имущества.
Администрацией решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 16.06.22022 делу №А10-4022/2021 в части исключении из ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым номером 03:10:000000:3679 (согласно координатам поворотных точек, указанных в судебном акте) не исполнено, информация по запросу Департамента от 03.02.2023 № 08-15/306 об исполнении судебного акта в адрес Департамента не поступила.
В связи с чем, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителей.
Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил, извещен надлежащим образом о начавшемся судебном процессе, что подтверждается почтовым уведомлением № 670008 83 85059 9.
Третье лицо в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о начавшемся судебном процессе, что подтверждается почтовым уведомлением № 670008 84 85008 6, письменными пояснениями, участием представителя в судебном заседании 31.07.2023.
Сведения о движении дела опубликованы на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/).
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд установил следующее.
В рамках дела А10-4022/2021 Федеральное агентство лесного хозяйства (далее – агентство) обратилось в арбитражный суд с иском, к администрации муниципального образования «Чесанский сомон» Республики Бурятия (далее – администрация):
- о признании недействительным образования многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 03:10:000000:3679 площадью 2 715 381 кв. м на основании схемы расположения земельного участка, утвержденной постановлением главы муниципального образования «Чесанский сомон» № 23 от 08.08.2016 «О предварительном согласовании предоставления и утверждении схемы расположения земельного участка;
- о признании недействительной сделкой договора аренды земельного участка № 3 от 07.06.2017, заключенного между администрацией и ФИО1;
- об обязании администрации обратиться с заявлением о снятии земельного участка с кадастровым номером 03:10:000000:3679 с государственного кадастрового учета на основании решения суда;
- об исключении из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) сведений о земельном участке с кадастровым номером 03:10:000000:3679 с одновременным прекращением записи о государственной регистрации обременения в виде аренды в пользу ФИО1 от 20.06.2017 № 03:10:000000:3679-03/009/2017-2.
Судом по делу №А10-4022/2021 установлено, что сведения об участке с кадастровым номером 03:10:000000:213 внесены в ЕГРН 21.09.2010 на основании заявления о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от 10.09.2010, с приложением свидетельства о государственной регистрации права от 25.04.2008, земельному участку присвоен статус кадастровых сведений «ранее учтенный», кадастровые работы по уточнению границ и площади земельного участка не проводились, указанный земельный участок отнесен к землям лесного фонда.
Согласно выписке из ЕГРН от 19.04.2021 земельный участок с кадастровым номером 03:10:000000:3679 площадью 2 715 381 кв. м, местоположением: Республика Бурятия, р-н Кижингинский, состоит из трех контуров с учетными номерами 03:10:000000:3679(1) площадью 287 936,01 кв. м, 03:10:000000:3679(2) площадью 942 176,01 кв. м, 03:10:000000:3679(3) площадью 1 485 269,01 кв. м, категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования. Указанные сведения об указанном участке внесены в ЕГРН 27.09.2016.
Государственный кадастровый учет многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 03:10:000000:3679, осуществлен на основании заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости от 26.09.2016 и межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО2 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Республика Бурятия, Кижингинский район, уч. б/н, по состоянию на 26.09.2016. Заказчиком межевого плана выступило муниципальное образование «Чесанский сомон».
В рамках дела №А10-4022/2021 суд пришел к выводу о том, что при фактическом наличии на земельном участке с кадастровым номером 03:10:000000:3679 земель лесного фонда, последний не мог быть сформирован с указанием категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» в существующих границах. При осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 03:10:000000:3679 фактически осуществлен перевод земель лесного фонда, занятых защитными и эксплуатационными лесами, в земли иной категории, вопреки законодательно установленному запрету.
Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 16.06.2022 по делу №А10-4022/2021 вступило в законную силу 18.07.2022.
В связи с тем, что администрацией решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 16.06.22022 делу №А10-4022/2021 в части исключении из ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым номером 03:10:000000:3679 (согласно координатам поворотных точек, указанных в судебном акте) не исполнено, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
От Управления Росреестра по Республике Бурятия 31.07.2023 поступили пояснения о том, что согласно сведениям ЕГРН спорный земельный участок с кадастровым номером 03:10:000000:3679, местоположение которого: Российская Федерация, Республика Бурятия, муниципальный район Кижингинский, уч. б/н, снят с государственного кадастрового учета 24.04.2023 по заявлению представителя Администрации МО «Кижингинский район» Республики Бурятия.
Из земельного участка с кадастровым номером 03:10:000000:3679 путем раздела с измененным земельным участком, 12.09.2022 образован земельный участок с кадастровым номером 03:10:260105:112. В настоящее время земельный участок с кадастровым номером 03:10:260105:112 по заявлению представителя Администрации МО «Кижингинский район» Республики Бурятия также снят с государственного кадастрового учета (дата снятия с учета 24.04.2023).
В подтверждение вышеуказанного в материалы дела представлена выписка из ЕГРН в отношении спорного земельного участка (л.д. 56).
Поскольку решение Арбитражного суда Республики Бурятия по делу №А10-4022/2021 исполнено, то суд не усматривает нарушение прав и законных интересов заявителя.
При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объёме) через арбитражный суд, принявший решение.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Судья Г.В. Борголова