15/2023-170243(1)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Тюмень Дело № А70-14976/2023 26 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2023 года Решение в полном объеме изготовлено 26 октября 2023года
Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Болговой К.В., рассмотрев в предварительному судебном заседании дело по заявлению
ТРООИ «Равные возможности» ИНН <***> к Департаменту градостроительства и землепользования администрации г. Тобольска
о признании незаконным решения от 16.062023 г. об отказе в заключении договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов и возврате заявления;
об обязании заключить с заявителем без проведения торгов на 3 (три) года договор аренды земельного участка кадастровый № 72:24:0601026:11 площадью 4460 кв.м. по адресу: <...> участок № 16А для завершения строительства социально-досугового центра для детей и молодежи с ограниченными возможностями здоровья,
при участии представителей: от заявителя – не явились, извещены; от ответчиков – ФИО1 по доверенности от 22.02.2023 ( в режиме онлайн);
установил:
ТРООИ «Равные возможности» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Департаменту градостроительства и землепользования администрации г. Тобольска (далее – ответчик, Департамент) об оспаривании решения от 16.06.2023 об отказе в заключении договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов и возврате заявления.
В порядке восстановления нарушенных прав заявитель просит суд обязать Департамент заключить с ТРООИ «Равные возможности» без проведения торгов на 3 (три) года договор аренды земельного участка кадастровый № 72:24:0601026:11 площадью 4460 кв.м. по адресу: <...> участок № 16А для завершения строительства социально-досугового центра для детей и молодежи с ограниченными возможностями здоровья.
Судебное разбирательство произведено в отсутствие представителя заявителя, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
04.07.2012 между Администрацией г. Тобольска (арендодатель) и ТРООИ «Равные возможности» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 02-05/30712, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 3000 кв.м., распложенный по адресу : Тюменская область, г. Тобольск, ул. Набережная Кирова, участок 16а, кадастровый номер 72:24:0601026:10.
Срок действия договора - 10 лет со дня подписания акта приема-передачи. Разрешенное использование земельного участка - для строительства социально-досугового центра.
Из материалов дела также следует, что 26.03.2014 между Администрацией г. Тобольска (арендодатель) и ТРООИ «Равные возможности» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 02-05/125-14, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 4 460 кв.м., распложенный по адресу: <...> участок 16а, кадастровый номер 72:24:0601026:11.
Срок действия договора -11 месяцев со дня подписания акта приема-передачи. Разрешенное использование земельного участка - для строительства социально-досугового центра для детей и молодежи с ограниченными возможностями здоровья.
06.03.2023 Департамент вынес уведомление о прекращении договора аренды земельного участка от 26.03.2014 № 02-05/125-14 по истечении трех месяцев со дня направления уведомления либо со дня подписания акта приема-передачи земельного участка, в случае передачи земельного участка до истечения указанного срока.
В уведомлении содержится ссылка на снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 72:24:0601026:11.
07.06.2023 ТРООИ «Равные возможности» обратилось в Департамент с заявлением от 05.06.2023 № 17 о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка площадью 4 460 кв.м, кадастровый № 72:24:0601026:11, расположенного по адресу: <...> участок № 16А.
Письмом от 16.07.2023 исх. № 11-01/11/3623 Департамент возвратил ТРООИ «Равные возможности» указанное выше заявление о представлении земельного участка в аренду без проведения торгов.
ТРООИ «Равные возможности» не согласно с решением от 16.07.2023 исх. № 1101/11/3623. Заявитель указывает, что ему было незаконно отказано в представлении земельного участка, поскольку при обращении с указанным заявлением им были указаны кадастровый номер испрашиваемого земельного участка, цель предоставления земельного участка, правовое основание для предоставления участка.
Департамент возражает против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в оспариваемом решении. Департамент считает, что у него имелись законные основания для возврата земельного участка. При этом оспариваемое решение не является отказом в представлении земельного участка.
Исследовав материалы дела, суд не усматривает оснований к удовлетворению заявленных требований.
Согласно пункту 3 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в установленных случаях.
Статьей установлены ст. 39.17 Земельного кодекса РФ определены требования к заявлению о предоставлении земельного участка.
Согласно п. 1 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ в заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указываются, в том числе кадастровый номер испрашиваемого земельного участка; основание предоставления земельного участка без проведения торгов
из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований; цель использования земельного участка.
Согласно п. 3 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ в течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. При этом уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.
Как следует из оспариваемого решения от 16.07.2023 исх. № 11-01/11/3623 Департамент возвратил ТРООИ «Равные возможности» указанное выше заявление о представлении земельного участка в аренду без проведения торгов. В качестве оснований несоответствия поданного заявления требованиям п. 1 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ Департамент указал на отсутствие сведений о кадастровом номере испрашиваемого земельного участка, на отсутствие указания оснований предоставления земельного участка, а также цели использования земельного участка.
Суд считает несостоятельными доводы Департамента, изложенные в оспариваемом решении.
Из буквального содержания заявления от 05.06.2023 № 17 о предоставлении в аренду земельного участка усматривается, что ТРООИ «Равные возможности» указано кадастровый номер земельного участка ( № 72:24:0601026:11) и его адресное описание, указало цель предоставления земельного участка (для завершения строительства), а также указало правовые основания представления земельного участка (п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»)
Согласно п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.
С учетом изложенного, заявление ТРООИ «Равные возможности» соответствует требованиям ст. 39.17 Земельного кодекса РФ, основания для его возврата у Департамента отсутствовали.
Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРН, представленной в материалы дела, испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером № 72:24:0601026:11 снят с кадастрового учета 01.06.2022.
Указанные обстоятельства известны заявителю, учитывая получение уведомления от 06.03.2023 о прекращении договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером № 72:24:0601026:11.
Снятие земельного участка с кадастрового учета свидетельствует, о том, что в настоящее время, испрашиваемый земельный участок, занятый строящимся объектом недвижимости, не существует в качестве объекта гражданских прав, что исключает возможность его предоставления.
Исследовав материалы дела, суд не усматривает оснований к удовлетворению
заявленных требований, учитывая, что не возможно восстановить права заявителя по
результатам рассмотрения настоящего заявления.
Оценка законности снятия испрашиваемого земельного участка с кадастрового
учета не входит в предмет доказывания по настоящему делу.
Заявитель не лишен возможности защиты своих прав и законных интересов иным
образом в судебном и внесудебном порядке. Руководствуясь статьями 167- 170 АПК РФ арбитражный суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой
арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через
Арбитражный суд Тюменской области.
Судья Сидорова О.В.