Решение по делу № А51-11761/2023 от 08.11.2023

9/2023-273292(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Владивосток Дело № А51-11761/2023 08 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2023 года . Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2023 года. Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Тимофеевой Ю.А., При ведении протокола секретарем судебного заседания Зелентиновой А.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Центральной акцизной таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 09.06.1997)

к обществу с ограниченной ответственностью "АЛЬФА ВЭД" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 12.10.2022)

о взыскании утилизационного сбора в сумме 65 067 000 руб. и пени по нему в размере 2 338 272 руб., а также сумму пени, подлежащую уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате утилизационного сбора до момента фактической оплаты

при участии в заседании:

от таможни: не явились, извещены надлежащим образом, от общества: не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

Центральная акцизная таможня (далее – таможня, таможенный орган, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Альфа ВЭД» (далее - общество, декларант, ответчик) неуплаченного утилизационного сбора в сумме 65 067000руб. и пени в размере 2 338 272 руб. ( рассчитанную на дату 29.06.2023), а также пени, подлежащие уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства.

Требования основаны на обязанности по уплате декларантом утилизационного сбора по ДТ №№ №№

10009100/050123/3000666, 10009100/040123/3000337, 10009100/040123/3000344, 10009100/160123/3005040, 10009100/180123/3006614, 10009100/160123/3005041, 10009100/230123/3008889, 10009100/260123/3011215, 10009100/270123/3011718, 10009100/010223/3014650, 10009100/310123/3013890.

В обоснование своей позиции заявитель указал, что в рассматриваемом случае декларантом не исполнена обязанность по уплате утилизационного сбора в отношении Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-11761/2023 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).

самоходных машин по указанным ДТ, что явилось основанием для подачи настоящего заявления.

Общество отзыв на заявление не представило, требование таможни не оспорило.

Из материалов дела судом установлено, что обществом ввезена на таможенную территорию Евразийского экономического союза самоходная техника и колесные транспортные средства по ДТ №№

В ходе контрольных мероприятий таможенным органом было установлено, что декларантом не осуществлялась уплата утилизационного сбора за ввезенную самоходную технику по указанным ДТ. Размер неуплаченного утилизационного сбора по рассматриваемым ДТ составил 65 067 000 руб.

Письмом от 03.03.2023 № 13-12/04971 таможенный орган проинформировал декларанта о необходимости уплаты утилизационного сбора за товары, задекларированные по указанным ДТ, и пени.

В связи с неоплатой обществом в добровольном порядке утилизационного сбора и пени в установленный срок, таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению частично в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации колесных транспортных средств (шасси), с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор – это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. Из анализа законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере правоотношений следует, что по своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Пунктом 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора, к которым, в том числе относятся лица, осуществляющие ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.

Согласно пункту 4 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской

Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

В развитие вышеуказанных положений Правительством Российской Федерации издано постановление от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которым утверждены:

- правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила);

- перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Разделом II Правил № 81 определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 81 для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, либо в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование самоходной машины и (или) прицепа не осуществляется), соответствующие документы: в том числе расчет суммы утилизационного сбора по форме, приведенной в приложении № 1, копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

В силу пункта 11(1) Правил № 81 документы, предусмотренные пунктами 11 и 15 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня:

выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования);

фактического пересечения самоходными машинами и (или) прицепами Государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае если декларирование самоходных машин и (или) прицепов при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Для целей расчета размера утилизационного сбора согласно Перечню учитывается номинальная мощность силовой установки и объем двигателя самоходных машин. Согласно перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 172 500 рублей.

Коэффициенты для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин, ввезенных обществом, установлены разделами Перечня в зависимости от кода ТН ВЭД ЕАЭС и мощности силовой установки, а также года выпуска.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается

утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81.

В соответствии с пунктом 17 Правил в случае, если в течение 3 лет с даты ввоза самоходных машин и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что обществом на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезена самоходная техника различных наименований. Однако, утилизационный сбор при декларировании данных самоходных машин и колесных транспортных средств ответчиком не уплачен.

Поскольку общество в установленный срок не уплатило утилизационный сбор по спорным ДТ за ввезенные самоходные машины, то обращение таможни в суд с требованием о взыскании утилизационного сбора является обоснованным.

Проверив расчет таможни, суд признает его арифметически и методологически верным. Сумма неуплаченного обществом утилизационного сбора по спорным ДТ составляет 65 067 000 руб. (подробный расчет с указанием номеров ДТ, номеров товаров, раздела Перечней, коэффициентов отражен в исковом заявлении и приложении к нему).

Согласно пункту 11(1) Правил № 81 непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Поскольку у декларанта имелась задолженность по уплате утилизационного сбора в сумме 65 067 000 руб., то обращение таможни в суд с требованием о взыскании пеней на дату обращения в суд (29.06.2023) является обоснованным.

Проверив расчёт пени, суд установил, что пени за товары, задекларированные по части ДТ, начислены таможней, начиная с 16-го дня после дня выпуска товара по данной декларации в соответствии с заявленной таможенной процедурой, при этом таможенным органом производится расчет пени, начиная с 16-го календарного дня после наступления срока уплаты утилизационного сбора и в том случае, когда последний день уплаты сбора приходится на не рабочий день.

Между тем, как установлено судом, принятые таможней за дату окончания срока представления декларантом документов, предусмотренных пунктом 11 Правил, по части деклараций, согласно производственному календарю за 2023 года являлись нерабочими днями.

По изложенному, в силу общего правила о переносе последнего дня срока, приходящегося на нерабочий день, на ближайший следующий за ним рабочий день (статьи 191, 193 ГК РФ, статья 4 ТК ЕАЭС) расчёт пени в отношении товара, задекларированного по части ДТ(3005041) должен производиться с учетом переноса последнего дня срока на первый следующий за ним рабочий день и по день его уплаты включительно.

С учетом изложенного, самостоятельно осуществив расчет пени в отношении каждого спорного транспортного средства, учитывая корректировку на срок уплаты утилизационного сбора в случае его окончания выходным днем (по ДТ № 3005041, в связи с чем сумма пени по указанной ДТ должна быть начислена на 1 449руб. меньше), суд установил, что с учетом произведенной корректировки периода расчета по 1 ДТ

совокупный размер подлежащих взысканию с декларанта пеней по всем спорным ДТ на дату 02.11.2023 составил 5314722,70руб. против заявленных таможней 5316171,70руб. (при расчете пени на дату судебного заседания 02.11.2023).

Всего сумма начисленных пени по указанным ДТ за период до 29.06.2022 включительно составляет 2 336 823руб., за период с 30.06.2022 по 02.11.2022 2977899,70руб., соответственно, общая сумма пени, начисленная по всем ДТ за период до даты принятия решения 02.11.2023 составляет 5 314 722,70руб.

Доказательств уплаты обществом предъявленной к взысканию суммы утилизационного сбора, а также пени материалы дела не содержат.

На основании изложенного суд находит заявление таможни в части взыскания с ответчика утилизационного сбора в сумме 65067000руб. и пени в сумме 5314722,70руб. подлежащим удовлетворению, в остальной части пени требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с пунктом 61 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» в тех случаях, когда в состав требований налогового органа включено требование о взыскании пеней и к моменту обращения налогового органа в суд недоимка не погашена налогоплательщиком, названный орган в ходе судебного разбирательства вправе на основании статьи 49 АПК РФ увеличить размер требований в части взыскания пеней.

При погашении налогоплательщиком недоимки до принятия судом решения по заявлению налогового органа размер подлежащих взысканию пеней указывается в решении суда в твердой сумме.

Если на момент принятия решения сумма недоимки не уплачена налогоплательщиком, в решении суда о взыскании с налогоплательщика пеней должны содержаться следующие сведения: размер недоимки, на которую начислены пени; дата, начиная с которой производится начисление пеней; процентная ставка пеней с учетом положений статьи 75 НК РФ; указание на то, что пени подлежат начислению по день фактической уплаты недоимки.

Согласно части 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных правовых актов (аналогия права).

Учитывая положения пункта 61 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 во взаимосвязи с частью 6 статьи 13 АПК РФ, суд считает возможным продолжить начисление пени на сумму задолженности по утилизационному сбору за

каждый календарный день просрочки, начиная с 02.11.2023 по день фактической уплаты недоимки.

Таможенным органом соблюден досудебный порядок урегулирования спора и срок обращения в суд с рассматриваемым заявлением.

Поскольку доказательств уплаты обществом предъявленной ко взысканию суммы утилизационного сбора и пени материалы дела не содержат, суд находит заявление таможни о взыскании с ответчика утилизационного сбора в сумме 65067000 руб. и пени в сумме 5314722,70руб. (всего – в сумме 70381722,70руб.) подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

решил :

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Альфа ВЭД" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 12.10.2022) в доход бюджета Российской Федерации утилизационный сбор в размере 65067000рублей, пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в размере 5314722рубля 70копеек, всего 70381722 (семьдесят миллионов триста восемьдесят одна тысяча семьсот двадцать два) рубля 70копеек.

Продолжить начисление пени в соответствии с Правилами взимания утилизационного сбора, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 № 81 "Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" на сумму недоимки 65067000 (шестьдесят пять миллионов шестьдесят семь тысяч) рублей, исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, за каждый календарный день просрочки, начиная с 03.11.2023 по день фактической уплаты недоимки.

В остальной части заявленных требований в удовлетворении отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Альфа ВЭД" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 12.10.2022) в доход федерального бюджета 199996 (сто девяносто девять тысяч девятьсот девяносто шесть) рублей государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Тимофеева Ю.А.