АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

19 декабря 2023 года

Дело № А83-5318/2023

город Калуга

Резолютивная часть постановления объявлена: 12 декабря 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 19 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего

судей

Шелудяева В.Н.,

Крыжской Л.А,

ФИО1,

при участии в заседании:

от заявителя жалобы:

от иных участвующих в деле лиц:

не явились, извещены надлежаще,

не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 на определение Арбитражного суда Республики Крым от 18.07.2023 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2023 по делу № А83-5318/2023,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - заявитель, предприниматель, ИП ФИО2) обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (далее - администрация), выразившегося в не рассмотрении заявления от 29.12.2022 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 90:12:170603:109 в собственность без проведения торгов, и понуждении администрации направить в адрес заявителя подписанный проект договора купли-продажи земельного участка.

В процессе рассмотрения настоящего дела ИП ФИО2 уточнила свои требования и просила суд признать незаконными действия администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, выразившиеся в несвоевременном направлении заявителю письменного отказа от 25.01.2023 исх. № 238/02-16 в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 90:12:170603:109 в собственность без проведения торгов.

По результатам рассмотрения уточненных требований определением Арбитражного суда Республики Крым от 18.07.2023, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2023, производство по делу прекращено.

Не согласившись с указанными судебными актами, ИП ФИО2 обжаловала их в кассационном порядке.

Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 29.12.2022 ИП ФИО2 обратилась в администрацию Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 90:12:170603:109 площадью 6000 кв. м, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, для эксплуатации расположенных на нем объектов недвижимости.

В ответ на указанное обращение администрация письмом от 25.01.2023 исх. № 238/02-16 отказала заявителю в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 90:12:170603:109 в собственность по мотиву несоразмерности площади испрашиваемого земельного участка. Указанное письмо получено ИП ФИО2 03.03.2023.

До получения вышеуказанного решения органа местного самоуправления ИП ФИО2 обратилась в арбитражный суд с заявлением от 27.02.2023 об оспаривании бездействия уполномоченного органа, связанного с не рассмотрением заявления о предоставлении земельного участка в установленный законом срок, которое судом принято к производству и рассматривалось в рамках настоящего дела.

После получения решения об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка ИП ФИО2 уточнила заявленные требования и просила суд признать незаконными действия администрации, связанные с непринятием решения по заявлению о предоставлении земельного участка в установленный законом срок.

При этом решение органа местного самоуправления от 25.01.2023 исх. № 238/02-16 об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 90:12:170603:109 в собственность без проведения торгов ИП ФИО2 оспорила в судебном порядке, заявив отдельные требования, которые были рассмотрены в рамках арбитражного дела № А83-6758/2023).

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 07.06.2023, принятом по вышеуказанному делу, признан незаконным отказ администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в предоставлении ИП ФИО2 земельного участка в собственность без проведения торгов. Решение не вступило в законную силу.

Прекращая производство по настоящему делу, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеются основания, в том числе, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 127.1 настоящего Кодекса.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", суд вправе прекратить производство по делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа или лица, наделенных публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено, совершены необходимые действия (прекращено оспариваемое бездействие) и перестали затрагиваться права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) (пункт 1 части 1 статьи 150 АПК РФ).

Как указано выше, в рамках настоящего дела ИП ФИО2 заявлены требования о признании незаконными действий администрации, связанных с нарушением срока рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка.

При этом в рамках арбитражного дела № А83-6758/2023 рассмотрены требования ИП ФИО2 о признании недействительным решения администрации об отказе последней в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка.

При рассмотрении указанного дела судом дана оценка оспариваемому ненормативному правовому акту, в том числе и на предмет соблюдения уполномоченным органом процедуры принятия данного акта.

Учитывая изложенное, арбитражный суд обоснованно пришел к выводу о том, что предмет и основания спора, заявленные в рамках настоящего дела, полностью совпадают с предметом и основаниями спора, рассмотренного в рамках арбитражного дела № А83-6758/2023, которые направлены на защиту одних и тех же прав заявителя.

Изложенные обстоятельства, в свою очередь, служат правовым основанием для прекращения производства по настоящему делу.

При таких обстоятельствах спора обжалуемые судебные акты судебная коллегия считает законными и обоснованными.

Доводы заявителя кассационной жалобы в части несогласия с обжалуемыми судебными актами основаны на ошибочном толковании вышеперечисленных норм действующего законодательства, в связи с чем судебной коллегией отклоняются.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Крым от 18.07.2023 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2023 по делу № А83-5318/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня вынесения в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий В.Н.Шелудяев

Судьи Л.А.Крыжская

ФИО1