Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

03 февраля 2025 годаДело № А56-56013/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Котлова Р.Э., при ведении протокола судебного заседания секретарем Элбакидзе И.Б., рассмотрев в судебном заседании с участием заявителя, от заявителя: ФИО1 (доверенность от 29.08.2024), от регистрирующего органа: ФИО2 (доверенность от 26.08.2024.2024), от третьего лица, ООО «Крона-Техника»: ФИО3 (доверенность от 30.04.2024) – дело по заявлению ФИО4 к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу о признании незаконным решения от 29.05.2024 о прекращении юридического лица (исключении из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Крона-Техника» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

установил:

ФИО4 (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу (далее – инспекция, регистрирующий орган) о признании незаконным решения от 29.05.2024 о прекращении юридического лица (исключении из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Крона-Техника» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, далее - Общество).

Определением от 30.07.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО5, являющийся участником общества с 1/102 доли в уставном капитале, а также ООО «Крона-Техника», с учетом положений пункта 3 статьи 49 ГК РФ, а также принятых определением суда от 25.06.2024 по настоящему делу обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого решения.

В ходатайстве от 07.10.2024 заявитель уточняет заявленное требование и просит:

- признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу по внесению 29.05.2024 в Единый государственный реестр юридических лиц записи за номером 2247801143005 о прекращении деятельности ООО «Крона-Техника»;

- признать недействительной запись о прекращении юридического лица, ООО «Крона-Техника» (исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица), внесенную в Единый государственный реестр юридических лиц за номером 2247801143005 от 29.05.2024;

- обязать межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения об обществе с ограниченной ответственностью «Крона-Техника» (ИНН <***>), как о действующем юридическом лице.

Суд в порядке статьи 49 АПК РФ принимает уточнение заявителем требования и рассматривает требование в редакции заявления от 07.10.2024.

Заявитель и его представитель в судебном заседании поддержали требование в уточненной редакции по основаниям, изложенным в заявлении и дополнительных пояснениях.

В обоснование требования заявитель указывает, что Общество на момент исключения из ЕГРЮЛ являлось действующим юридическим лицом, сдавало налоговую отчетность, являлось участником судебных разбирательств; заявителем предпринимались попытки внесения изменений в ЕГРЮЛ в части уточнения места нахождения юридического лица; заявителем дважды были поданы возражения против предстоящего исключения Общества из ЕГРЮЛ.

Представитель третьего лица, ООО «Крона-Техника», в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель регистрирующего органа в судебном заседании возражал против удовлетворения требования по основаниям, изложенным в отзыве и дополнительных пояснениях.

Возражая против заявленного требования, инспекция указывает, что межрайонной ИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу был проведён осмотр объекта недвижимости, по результатам которого составлен протокол от 13.06.2023 № 13/06/23; согласно указанному протоколу ООО «Крона-Техника» не располагается по адресу Санкт-Петербург, пр. Большой П.С., д. 106, лит. А., кв. 5; 27.07.2023 в ЕГРЮЛ за ГРН 2237802056589 была внесена запись о недостоверности сведений об адресе Общества; 12.02.2024 на основании наличия в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности, регистрирующим органом было принято решение № 2420 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ 14.02.2024 за ГРН 2247800320689 была внесена соответствующая запись; 29.05.2024 в связи с тем, что достоверные сведения об адресе Общества представлены не были, от кредиторов возражения против исключения Общества из ЕГРЮЛ не поступали, регистрирующим органом было принято решение № 2420И о государственной регистрации и 29.05.2024 в ЕГРЮЛ за ГРН 2247801143005 была внесена запись об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности); данный порядок исключения юридического лица не требует установления факта прекращения деятельности посредством установления периодичности представления налоговой отчетности и осуществления банковских операций.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что сведения об ООО «Крона-Техника» внесены в ЕГРЮЛ 26.05.2014 за ОГРН <***>.

ФИО4 является участником с долей в размере 101/102 и генеральным директором ООО «Крона-Техника» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>).

Инспекцией проведены мероприятия по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в отношении места нахождения общества, был проведён осмотр объекта недвижимости, по результатам которого составлен протокол от 13.06.2023 № 13/06/23. Согласно указанному протоколу ООО «Крона-Техника» не располагается по адресу: Санкт-Петербург, пр. Большой П.С., д. 106, лит. А., кв. 5.

Регистрирующим органом в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) в адрес Общества, а также по адресу места жительства ФИО4, руководителя и единственного (на момент проверки) участника Общества, содержащемуся в ЕГРЮЛ, 20.06.2023 заказными письмами направлены уведомления № 16-11/24945-04 о необходимости представления достоверных сведений об адресе Общества:

-уведомление, направленное заказным почтовым отправлением в адрес Общества (почтовый идентификатор 19116375596210), согласно сведениям, содержащимся на сайте АО «Почта России», 07.07.2023 было вручено адресату;

-уведомление, направленное заказным почтовым отправлением в адрес руководителя и участника Общества (почтовый идентификатор 19116375596340), согласно сведениям, содержащимся на сайте АО «Почта России», 01.07.2023 было вручено адресату.

В срок, предусмотренный пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, Общество, его участник и руководитель документов, свидетельствующих о достоверности сведений, в отношении которых проводилась проверка, не представили, в связи с чем регистрирующим органом 27.07.2023 в ЕГРЮЛ за ГРН 2237802056589 была внесена запись о недостоверности сведений об адресе Общества. Указанные действия регистрирующего органа оспорены не были.

12.02.2024 на основании наличия в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности регистрирующим органом было принято решение № 2420 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ 14.02.2024 за ГРН 2247800320689 была внесена соответствующая запись.

Сообщение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ было опубликовано в электронной и печатной версии журнала «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 6 (978) от 14.02.2024 / 6950 в соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ.

Кроме того, информация о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ размещена в открытом доступе на сайте ФНС России в онлайн-сервисе «Проверь себя и контрагента» (раздел «Сведения, опубликованные в журнале «Вестник государственной регистрации» о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ»).

Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ.

29.05.2024 в связи с тем, что достоверные сведения об адресе Общества представлены не были, от кредиторов возражения против исключения Общества из ЕГРЮЛ не поступили, регистрирующим органом было принято решение № 2420И о государственной регистрации и 29.05.2024 в ЕГРЮЛ за ГРН 2247801143005 была внесена запись об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности).

Не согласившись с указанными действиями регистрирующего органа, ФИО4 обратился в арбитражный суд с настоящим требованием (в уточненной редакции), ссылаясь на то, что исключение ООО «Крона-Техника» из ЕГРЮЛ нарушает его права, как участника и единоличного исполнительного органа Общества, в том числе право на управление Обществом, распределение прибыли и иные права, связанные с участием в Обществе.

В отношении заявленного требования суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ такое заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно пункту 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В силу пункта 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Предусмотренный статьей 21.1. Закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (подпункт «б» пункта 5 статьи 21.1. Закона № 129-ФЗ).

По пункту 3 статьи 21.1. Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (пункт 4 статьи 21.1. Закона № 129-ФЗ).

Из анализа пункта 8 статьи 22 и пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ следует, что законодателем предусмотрены два способа защиты для лиц, считающих свои права нарушенными исключением юридического лица из ЕГРЮЛ - путем подачи соответствующего заявления в регистрирующий орган в течение установленного срока с момента опубликования решения о предстоящем исключении либо путем обжалования такого исключения в установленном законом порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021, решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пп. 3 и 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением. Так, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения; одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления; заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении; в случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

При этом наличие совокупности формальных признаков, приведенных в подпункте «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, само по себе не может являться безусловным основанием для принятия решения об исключении организации из государственного реестра, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Обществом были представлены в регистрирующий орган заявления по форме Р13014 о внесении изменений в ЕГРЮЛ в отношение Общества в связи с изменением адреса Общества, засвидетельствованные нотариусом, с приложением подтверждающих документов.

Решениями № 10716А от 02.02.2024, № 20478А от 04.03.2024 регистрирующий орган отказал в государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ в отношение изменения адреса Общества.

Согласно расписке в получении документов 06.05.2024 (вх. 49850А) ФИО4 в регистрирующий орган были представлены возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ по форме № Р38001, засвидетельствованные нотариусом.

Заявителем 07.05.2024 почтовым отправлением (РПО 14271795002095) повторно направлены в регистрирующий орган возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ по форме № Р38001, полученные адресатом 13.05.2024.

Кроме этого Обществом 26.03.2024 почтовым отправлением были направлены налоговая декларация по налогу на прибыль организаций и упрощенная бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2023 год, которые 01.04.2024 были получены МИФНС № 15 (РПО 14271793007825).

Регистрирующим органом также 15.05.2024 (за две недели до исключения Общества из ЕГРЮЛ) произведена государственная регистрация смены генерального директора Общества на Квашу А.Л.

Согласно сведениям, размещенным в системе «КАД Арбитр» Общество также являлось участником судебных разбирательств, в том числе по делам:

-А55-1580/2023 - в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования (определение Арбитражного суда Поволжского округа от 06.03.2024);

-А56-54062/2023 - в качестве ответчика (определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.06.2024);

-А40-67845/2023 - в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования (определение Арбитражного суда города Москвы от 05.04.2024).

Заявителем в материалы дела также представлена деловая переписка Общества с коммерческими организациями.

Таким образом, на момент исключения из ЕГРЮЛ Общество являлось действующим юридическим лицом. При этом заявителем предпринимались попытки внести изменения в ЕГРЮЛ в части адреса местонахождения Общества, подавалась налоговая отчетность, за две недели до исключения Общества из ЕГРЮЛ регистрирующим органом произведена государственная регистрация смены генерального директора Общества на Квашу А.Л.

Кроме этого 06.05.2024 и 13.05.2024 регистрирующим органом были получены возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ по форме №Р38001.

Исключение юридических лиц из реестра не направлено на прекращение деятельности тех юридических лиц, которые фактически осуществляют свою деятельность. В связи с этим исключение из реестра организаций, в отношении которых имеется запись о недостоверности сведений, но которые фактически осуществляют деятельность и с которыми есть возможность поддержания связи (получение ими необходимой корреспонденции, выход на связь исполнительного органа, сдача необходимой отчетности) не допускается.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях от 06.12.2011 № 26-П и от 18.05.2015 № 10-П, определении от 17.01.2012 № 143-О-О и от 17.06.2013 № 994-О, правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Следовательно, юридическое лицо подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ только в случае фактического прекращения своей деятельности.

Решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 N 10-П).

Следовательно, решение от 29.05.2024 об исключении ООО «Крона-Техника» (ИНН: <***>) из ЕГРЮЛ нарушает права и интересы заявителя, как участника Общества, поэтому является недействительным, а соответствующая запись о юридическом лице как действующем в реестре как последствие недействительности решения подлежит восстановлению.

Таким образом, в указанной части требование ФИО4 является обоснованным.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются, следовательно они погашаются последующей соответствующей записью.

Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи, при этом запись в ЕГРЮЛ не исключается из реестра и не аннулируется.

Учитывая изложенное, требование Заявителя о признании недействительной записи о прекращении юридического лица, внесенной в Единый государственный реестр юридических лиц за номером 2247801143005 от 29.05.2024, удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При этом в согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении, в том числе иска неимущественного характера.

Таким образом, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. суд относит на регистрирующий орган.

Излишне уплаченная при подаче заявления государственная пошлина в сумме 2700 руб. на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу по внесению 29.05.2024 в Единый государственный реестр юридических лиц записи за № 2247801143005 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Крона-Техника» (ИНН: <***>).

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу устранить допущенные нарушения прав заявителя путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об обществе с ограниченной ответственностью «Крона-Техника» (ИНН: <***>) как о действующем юридическом лице.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу в пользу ФИО4 300 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить ФИО4 из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 246 от 14.06.2024 государственную пошлину в сумме 2 700 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Котлов Р.Э.