Решение по делу № А21-5241/2022 от 04.09.2023

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Калининград Дело № А21 - 5241/2022

«04» сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена «29» августа 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме «04» сентября 2023 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи Залужной Ю.Д.

при ведении протокола судебного секретарем Гончаровой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Калининградской областной таможни (ОГРН <***> ИНН <***>) к ООО «Автопарт» (ОГРН <***> ИНН <***>) о взыскании 2 035 500 руб. утилизационного сбора, пени,

третьи лица - ООО ТП «Зеленый коридор», ООО «Брокер Авто»,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности от 19.12.2022 и удостоверению,

от ООО «Автопарт»: не явился, извещен,

от ООО ТП «Зеленый коридор»: не явился, извещен,

от ООО «Брокер – Авто»: не явился, извещен,

установил:

Калининградская областная таможня (далее – заявитель, Таможня) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к ООО «Автопарт» (далее - Общество) о взыскании утилизационного сбора в сумме 2 035 500 руб., а также пени за просрочку уплаты (на 17.02.2022), в сумме 220 376, 83 руб. всего 2 255 876,83 руб., а также сумму пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно.

Определением суда от 22.12.2022 производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Калининградской области по делу А21-5265/2022.

Представитель таможни просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, ООО «АВТОПАРТ» (далее - Общество) ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и задекларировало на Калининградском акцизном таможенном посту Калининградской областной таможни транспортное средство:

По декларации на товары №10012210/260620/0001135 (далее - ДТ): автомобиль грузовой (самосвал), марка MERCEDES-BENZ, модель: ACTROS 2641, 2006 года выпуска, тип двигателя: дизельный, VIN: <***>, номер шасси (рамы): <***>, полная масса 26000 кг, объем двигателя 11946 см3, мощность двигателя 300 квт (408 л.с), цвет: оранжевый.

Код товара в соответствии с графой 33 ДТ- 8704239904 ТН ВЭД ЕАЭС. В графе 31 ДТ указано: «Предназначен для разборки на запчасти».

Указанный товар выпущен 26.06.2020 года таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой свободной таможенной зоны, без уплаты утилизационного сбора.

По информации, представленной УФНС России по Калининградской области, в отношении проверяемых транспортных средств уплата утилизационного сбора Обществом не произведена.

Поскольку документы, подтверждающие правильность исчисления суммы утилизационного сбора в Калининградскую областную таможню Обществом не представлены, в адрес Общества 17.02.2022 направлено уведомление (исх. № 22-49/03128) о необходимости уплаты утилизационного сбора за ввезенное транспортное средство в сумме 2 035 500,00 рублей, а также пени за просрочку уплаты в сумме 220 376,83 руб. (сумма пени указана по состоянию на 17.02.2022).

Указанное уведомление возвращено в Калининградскую областную таможню 28.03.2022 в связи с истечением срока хранения.

Поскольку в установленный срок обязанность по уплате утилизационного сбора ООО «Автопарт» не исполнена, Таможней предъявлены в суд указанные выше требования.

Суд находит требования Калининградской областной таможни обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство) ввозимые в Российскую Федерацию уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств. Исключения составляют транспортные средства, указанные в пункте 6 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. В силу п.4 ст.24.1 Федерального закона № 89-ФЗ взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 №81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора (далее - Правила).

Согласно п.3 Правил, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Пунктом 11 Правил определен перечень документов, который необходимо представить в таможенный орган плательщику утилизационного сбора или его уполномоченному представителю:

а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ;

б) копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствиисамоходной машины и (или) прицепа, а также копии товаросопроводительныхдокументов (при наличии);

в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора;

г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, выданное таможенным органом, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете утилизационного сбора в счет его предстоящей уплаты, и его копия;

д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика.

На основании п. 14 Правил на колесные транспортные средства (шасси) или прицепы к ним, в отношении которых в соответствии с п. 6 ст. 24.1 Федерального закона №89-ФЗ утилизационный сбор не уплачивается, лица, осуществляющие их ввоз в Российскую Федерацию, или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, документы, подтверждающие наличие оснований для неуплаты утилизационного сбора, и их копии.

В силу п.11(2) Правил непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных п.п.11 и 14 Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных п.п. 11 и 14 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Согласно п. 15(1) Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года №1291 утвержден Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

По ДТ №10012210/260620/0001135 - транспортные средства, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации, категорий N1, N2, N3, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специализированные транспортные средства указанных категорий, относятся к разделу II указанного Перечня. В соответствии с Перечнем базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении указанных транспортных средств равна 150 000 рублей (примечание 7 к Перечню), коэффициент расчета суммы утилизационного сбора - 13,57.

Поскольку документы, подтверждающие правильность исчисления суммы утилизационного сбора, предусмотренные п.п. 11 и 14 Правил, Обществом в Калининградскую областную таможню не представлены, в адрес Общества 17.02.2022 направлено уведомление (исх. № 22-49/03128) о необходимости уплаты утилизационного сбора за ввезенное транспортное средство в сумме 2 035 500,00 рублей, а также пени за просрочку уплаты в сумме 220 376,83 руб. (сумма пени указана по состоянию на 17.02.2022).

Ознакомившись с правовой позицией ООО «Автопарт», изложенной в представленном суду отзыве и дополнении к отзыву суд полагает, что утилизационный сбор подлежит к взысканию в заявленном истцом размере по следующим основаниям.

В силу требований п. 8 ст. 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с приказом ФТС России от 17.09.2013 № 1761 (зарегистрирован Минюстом России 28.02.2014, регистрационный № 31465) "Об утверждении Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля" (далее - Порядок) взаимодействие декларантов (таможенных представителей) с таможенными органами при таможенном декларировании и выпуске товаров осуществляется посредством электронного способа обмена информацией в соответствии со спецификацией интерфейса взаимодействия между информационными системами таможенных органов и информационными системами, предназначенными для представления участниками внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в электронной форме (так называемые электронные документы в формализованном виде), в том числе с использованием международной ассоциации сетей "Интернет".

Факт декларирования товара в электронной форме подтверждается отметкой "ЭД" в графе 1 ДТ№ 10012210/260620/0001135.

Кроме того, согласно сведениям графы 8 «Получатель», графы 9 «Лицо, ответственное за финансовое урегулирование», графы 14 «Декларант» декларации на товары № 10012210/260620/0001135 является ООО «АВТОПАРТ».

Таможенному органу представлен Контракт от 23.06.2020 №103, товаросопроводительные документы (CMR от 23.06.2020, инвойс от 23.06.2020 №7544/20) в которых указанные сведения корреспондируются между собой.

Таможенный осмотр товара, задекларированного по ДТ№10012210/260620/0001135 проводился в присутствии декларанта ООО «АВТОПАРТ», что подтверждается Актом таможенного осмотра №10012210/260620/000167.

В заключении об идентификации транспортного средства от 25.06.2020 № 195, выданное оценочно- экспертной компанией ООО «Центр экспертиз, сертификации и испытании» в качестве заявителя выступает ООО «АВТОПАРТ».

Кроме этого, согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «АВТОПАРТ» в разделе «Сведениях о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица» указан директор и учредитель Общества - ФИО2.

Поэтому позиция представителя Общества о несогласовании директором ФИО2 действий по таможенному оформлению ввезенного транспортного средства, не наделении ФИО3 полномочиями действовать от имени Общества, отклонены судом как несостоятельные.

Приказом ФТС России от 29.04.2019 № 727 утвержден Порядок ведения лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет Федерального казначейства, и об определении таможенных органов, уполномоченных на принятие и рассмотрение заявления о представлении отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, а также об определении таможенных органов, уполномоченных на осуществление возврата авансовых платежей и возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы (Зарегистрирован в Минюсте России 24.06.2019 № 55014), (далее - Порядок).

Пунктом 2 Порядка установлено, что формирование лицевого счета плательщика осуществляется Федеральной таможенной службой путем присвоения уникального номера лицевому счету (далее - идентификатор лицевого счета).

В соответствии с пунктом 3 Порядка, идентификатором лицевого счета российского юридического лица, состоящего на учете в налоговых органах Российской Федерации, является идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН), присвоенный лицу налоговым органом.

В силу пункта 12 Порядка, лицевые счета российских юридических лиц, состоящих на учете в налоговых органах Российской Федерации, формируется посредством Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЕАИС таможенных органов) без участия должностных лиц таможенных органов.

Автоматическое формирование лицевого счета на основании сведений из расчетного (платежного) документа или договора осуществляется при условии прохождения форматно-логического контроля (ФЛК) сведений об ИНН лица, указанного в данном документе в качестве плательщика, на основании алгоритмов формирования ИНН, определяемого налоговыми органами.

Сведения о реквизитах плательщика - российского юридического лица при формировании лицевого счета актуализируются на основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и поступивших в ЕАИС таможенных органов при формировании лицевого счета (пункт 13 Порядка).

Пунктом 24 Порядка определено, что учет остатков денежных средств на лицевом счете осуществляется в объеме общего остатка денежных средств по КБК без детализации по расчетным (платежным) документам.

Операции на лицевом счете отражаются на основании информации из документов, в которых указаны сведения об исчислении (начислении) таможенных и иных платежей и (или) их уплате (в том числе при изменении таких сведений), таможенных расписок, заявлений о возврате денежных средств, решений о возврате денежных средств, расчетных (платежных) документов, подтверждающих внесение денежных средств лицом на лицевой счет, иных документов, используемых таможенными органами при учете операций с денежными средствами, в том числе при возврате (зачете) денежных средств (пункт 25 Порядка).

На основании п.п.1 части 3 статьи 35 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматривается, в том числе подача лицом, внесшим авансовые платежи, или таможенным представителем от имени и по поручению этого лица таможенной декларации или корректировки декларации на товары.

Согласно информации, содержащейся в базе данных КПС «Лицевые счета -ЕЛС», по состоянию на 16.11.2022 плательщиком ООО «Автопарт» ИНН <***> по декларации на товары № 10012210/250620/0001120 уплачены 25.06.2020 следующие виды платежей: сборы за таможенные операции (код вида платежа 1010) - 4 125,00 руб. (подтверждение уплаты таможенных пошлин, налогов из КПС «Лицевые счета - ЕЛС»).

ООО «Автопарт» оспаривает подлинность и этих документов, полагая, что они также, как и декларация, были подписаны лицами, не уполномоченными ООО «Автопарт» действовать от его имени, либо не были подписаны законным представителем Общества. Как указывает заявитель, Общество не знало о самом факте ввоза спорного автомобиля и его декларирования от имени Общества. В свою очередь, считает, что оно могло быть заказано ООО «ТП Зеленый коридор», поскольку в договоре №35-06/20(ЗК) от 19.06.2020 года предусмотрена такая услуга.

По мнению представителя ООО «Автопарт» поскольку по сведениям ЕГРЮЛ, учредителем и единственным участником ООО «Центр экспертиз, сертификации и испытаний» является ФИО4, который одновременно является учредителем и участником ООО «ТП Зеленый коридор» он является аффилированным лицом с ООО «Брокер-Авто». Кроме того, в период 2014-2016 год указанным Обществом руководил ФИО5 - полный тёзка и однофамилец лица, подписавшего от имени ООО «Брокер-Авто» и ООО «Автопарт» договор №35-08/20(ЗК) от 19.06.2020 года. Общество считает, что ООО «ТП Зеленый коридор» и ООО «Брокер-Авто» и ООО «Центр экспертиз, сертификации и испытаний» могли действовать без согласия Общества от его имени, в том числе в таможенных органах при спорном декларировании.

Вместе с тем, указывая о противоправных действиях совершенных без ведома ООО «Автопарт» заявитель не обращался в правоохранительные органы с соответствующим заявлением. Доказательств обратного суду не представлено.

Предположения Общества о том, что договор №35-06/20 (ЗК), равно как и агентский договор №35-06/20 от 19.06.2020 года с ООО «Брокер-Авто», подписанные от имени ООО «Автопарт» неуполномоченным лицом, были созданы и представлены в таможенный орган с целью создания видимости того, что ввоз спорного транспортного средства осуществляется ООО «Автопарт» опровергаются представленными третьим лицом (ООО «Брокер Авто») в материалы дела документами.

Так, согласно п.1.1 агентского договора №35-06/20 от 19.06.20г. ООО «Брокер-Авто» (Агент) обязуется по поручению ООО «Автопарт» и за его счет совершать действия по таможенному оформлению за вознаграждение. Размер вознаграждения утвержден сторонами приложением к договору, в тот же день Обществом выдана доверенность ООО «Брокер-Авто» сроком на один год.

Актом сверки, платежными поручениями от 25.06.20г., 18.09.20г.. 16.03.21г., от 19.01.22г., 04.08.22г. подтверждается перечисление ООО «Автопарт» денежных средств за оказанные агентом услуги.

Утверждение о том, что представленная Истцом автоматизированная копия договора таможенного представителя №35-08/20(ЗК) от 19.06.2020 года не тождественна копии этого же договора, представленного ООО «ТП Зеленый коридор», в частности, в ней отсутствуют сведения о том, что от имени ООО «Автопарт» его заключило ООО «Брокер - Авто» в лице ФИО5 является голословным.

Доводы Общества о непричастности к ввозу спорного транспортного средства, опровергаются также представленными таможней CMR, в графе 2 которой в качестве получателя указано ООО «Автопарт», контрактом №103 от 23.06.20г., подписанным директором Общества ФИО2, инвойсом, выставленным в адрес ООО «Автопарт», ценовой информацией №1 от 26.06.20г., калькуляцией транспортных расходов №1 от 26.06.20г.

Вышеуказанные доводы общества аналогичны тем, что заявлялись при рассмотрении дела А21-5265/2022 и судом апелляционной инстанции им дана надлежащая оценка.

Расчет суммы утилизационного сбора, предъявленный Таможней ко взысканию, пени за его неуплату судом проверен и признан обоснованным.

Названные выше Правила предусматривают право Таможни в судебном порядке взыскать неуплаченный утилизационный сбор и пени по день исполнения обязанности по его уплате в судебном порядке (пункт 15(1)).

Исходя из этого требование о взыскании суммы пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно, так же является обоснованным.

Поскольку Таможня от уплаты государственной пошлины за рассмотрение искового заявления освобождена, при удовлетворении ее требований государственная пошлина в сумме 34279,38 руб. подлежит взысканию в федеральный бюджет с Общества (п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37, п. 2 ч. 2 ст. 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «Автопарт» в пользу Калининградской областной таможни утилизационный сбор в сумме 2 035 500 руб., пени за просрочку уплаты в сумме 220 376,83 руб. (по состоянию на 17.02.2022), всего 2 255 876,83 руб., а также сумму пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно, за исключением периода действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497.

Взыскать с ООО «Автопарт» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 34279,38 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд со дня принятия.

Судья

Залужная Ю.Д.

(подпись, фамилия)