Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
30 ноября 2023 года Дело № А56-81628/2023
Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2023 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе судьи Захарова В.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель общество с ограниченной ответственностью "СКАИ"
заинтересованное лицо: Государственная административно-техническая инспекция
об оспаривании постановления №141/2023 от 14.08.2023
при участии
от заявителя: ФИО2 по доверенности от 18.08.2023
от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 27.12.2022
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "СКАИ" (далее – заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением к Государственной административно-технической инспекции (далее – заинтересованное лицо, Инспекция) с требованием о об оспаривании постановления №141/23 от 14.08.2023 делу об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности по пункту 2 статьи 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (далее – Закон Санкт-Петербурга №273-70), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 руб.
Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителей сторон в судебном заседании, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, 10.08.2023 08:40:42 по адресу: Санкт-Петербург, пер. Учебный, д. 2, лит. Б, в результате неоднократной фиксации состояния объекта благоустройства, произведенной с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, в период с 26.07.2023 по 10.08.2023, выявлено нарушение обязательных требований в области благоустройства, а именно: неосуществление обязанностей по смывке, окраске в цвет, соответствующий утвержденному колерному бланку фасада, несанкционированных надписей и рисунков по мере их появления на фасадах зданий и сооружений или размещенных на них элементов благоустройства, а именно: с фасада здания, расположенного по указанному адресу (далее - Объект) не удалены посторонние графические изображения, что является нарушением пунктов 1.1, 8.1, 8.4.3 Приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961(далее – Правила № 961) (далее – Правила № 961).
Правонарушение зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи – комплекс SC-iMVS-RM3, идентификатор 01_0098.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости собственником (владельцем) Объекта по адресу: Санкт-Петербург, пер. Учебный. д. 2, лит. Б, является ООО «СКАИ».
Постановлением от 14.08.2023 №141/2023 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пункту 2 статьи 20 Закона Санкт-Петербурга №273-70, Обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.
Посчитав вынесенное постановление не соответствующим действующему законодательству и нарушающим его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии с п. 1.1 Приложения № 5 к Правилам № 961 уполномоченные на содержание лица осуществляют содержание объектов благоустройства, элементов благоустройства и ремонт элементов благоустройства в границах земельных участков, принадлежащих им на праве собственности, ином вещном или обязательственном праве в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств. В случае, если в процессе содержания элементов благоустройства произошло загрязнение или повреждение иных элементов благоустройства, лица, по вине которых произошло такое загрязнение или повреждение, должны осуществить очистку от загрязнения или ремонт указанных элементов благоустройства.
В соответствии с п. 8.1 Приложения № 5 к Правилам № 961 содержание фасадов осуществляется в порядке, установленном действующим федеральным законодательством и настоящими Правилами.
Согласно п. 8.4.3 Приложения № 5 к Правилам № 961 мероприятия по содержанию фасадов включают в себя: смывка, окраска несанкционированных надписей и рисунков по мере их появления на фасадах, демонтаж самовольно размещенных на фасаде элементов благоустройства.
В соответствии с ч.1 ст. 2.6.2 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в части содержания, эксплуатации, перемещения, переоборудования либо разрушения объектов благоустройства в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники или иные владельцы земельных участков либо других объектов недвижимости.
В соответствии с п. 2 ст. 20 Закона № 273-70 неосуществление обязанностей по очистке и промывке фасадов зданий и сооружений, а также по смывке, окраске в цвет, соответствующий утвержденному колерному бланку фасада, несанкционированных надписей и рисунков по мере их появления на фасадах зданий и сооружений или размещенных на них элементов благоустройства, за исключением административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена Кодексом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Вместе с тем, в материалы дела представлен договор об оказании услуг по присоединению к электрической сети №654-03/3613Э-03 от 06.05.2003, заключенный заявителем и открытым акционерным обществом энергетики и электрификации «Ленэнерго» вместе с актом №13158 об оказании услуг и актом № 31 приема-передачи недвижимого имущества, из которых следует, что трансформаторная подстанция по адресу: Санкт-Петербург, пер. Учебный, д. 2, лит. Б, передана в собственность открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» в счет оплаты по договору об оказании услуги по присоединению к электрической сети №654-03/3613Э-03 от 06.05.2003.
В соответствии со статьей 15 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника недвижимого имущества.
Таким образом, на момент проверки Общество не являлось владельцем спорной трансформаторной подстанции, бездействие открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» по регистрации права собственности в установленном порядке не является основанием для возложения обязанности по содержанию в надлежащем состоянии трансформаторной подстанции на заявителя.
В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В данном случае, Общество не является субъектом вменяемого правонарушения, в связи с чем не может быть привлечено к административной ответственности по пункту 2 статьи 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Арбитражный суд
решил:
Признать незаконным и отменить постановление Государственной административно-технической инспекции №141/23 от 14.08.2023.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.
Судья Захаров В.В.