АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
05 мая 2025 года город Вологда Дело № А13-10369/2024
Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2025 года.
Полный текст решения изготовлен 05 мая 2025 года.
Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Корепина С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смирновым С.М., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Акционерного общества «Вологдагортеплосеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации города Вологды (ОГРН <***>, ИНН <***>), Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства городского округа города Вологды «Вологдагорводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании водопроводной сети от жилого дома по ул. Гоголя, 72 до тепловой камеры вблизи котельной по адресу: <...> протяженностью 60 м. бесхозяйным имуществом, о возложении обязанности осуществить содержание и обслуживание указанной бесхозяйной водопроводной сети, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Акционерного общества «Фрязиново», Общества с ограниченной ответственностью «Жилстройсервис»,
при участии от истца ФИО1 по доверенности от 03.12.2024, от Администрации города Вологды ФИО2 по доверенности от 05.02.2025, от Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства городского округа города Вологды «Вологдагорводоканал» ФИО3 по доверенности от 04.06.2024,
установил:
Акционерное общество «Вологдагортеплосеть» (далее – истец, АО «Вологдагортеплосеть») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к Департаменту городского хозяйства Администрации города Вологды о признании водопроводной сети от жилого дома по ул. Гоголя, 72 до тепловой камеры вблизи котельной по адресу: <...> протяженностью 60 м. бесхозяйным имуществом, о возложении обязанности на Департамент городского хозяйства Администрации города Вологды обязать Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства городского округа города Вологды «Вологдагорводоканал» осуществляет содержание и обслуживание указанной бесхозяйной водопроводной сети.
В обоснование заявленных требований истец сослался на наличие оснований для признания участка водопроводной сети бесхозяйным имуществом, непринятие ответчиками мер по постановке участка водопровода на учет в качестве бесхозяйного, а также по обслуживанию и ремонту указанного участка сети.
В качестве правового обоснования иска истец указал статью 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статью 8 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ).
Определением от 29 октября 2024 года к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства городского округа города Вологды «Вологдагорводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал»).
Определением от 21 января 2025 года произведена замена ответчика Департамента строительства, благоустройства и содержания территорий Администрации города Вологды (ОГРН <***>, ИНН <***>) на Администрацию города Вологды (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее - Администрация), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Акционерное общество «Фрязиново» (ОГРН <***>, ИНН <***>).
Определением суда от 20 февраля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Жилстройсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>).
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.
Представители Администрации, МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» возразили против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзывах.
Иные лица, участвующие в деле, представителей в суд не направили, возражений на иск не представили.
Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при имеющейся явке.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, заслушав объяснения представителей сторон, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, АО «Вологдагортеплосеть» принадлежит на праве собственности котельная и тепловая сеть по адресу: <...>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.
Данные объекты переданы на баланс МУП «Вологдагортеплосеть» (правопредшественник истца) на основании распоряжения Администрации города Вологды № 248 от 18.07.1997 о передаче котельных.
В соответствии пунктом 3 указанного распоряжения на МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» возложена обязанность принять на баланс и обслуживание наружные сети водопровода и канализации к зданиям котельных, указанных в п.1 настоящего распоряжения, по фактическому состоянию в срок до 01.08.97 г.
Как указывает истец, участок водопроводной сети, непосредственно присоединенный к котельной по адресу: <...>, протяженностью ориентировочно 60 м, никем не обслуживается, находится в заброшенном состоянии и нуждается в ремонте.
Обращения истца к ответчикам о постановке участка сети на учет в качестве бесхозяйного не привели к положительному результату, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно пункту 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
В силу пункта 5 указанной статьи с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона № 416-ФЗ организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
В силу пункта 4 указанной статьи организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе прекращать эксплуатацию централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или отдельных объектов таких систем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 5 статьи 8 Закона № 416-ФЗ в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.
Расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 6 статьи 8 Закона № 416-ФЗ).
Таким образом, исходя из системного анализа указанных норм права, на Администрацию возложена обязанность в случае выявления бесхозяйной водопроводной сети, обеспечивающей водоснабжение социально-значимого объекта – котельной, принять меры по постановке объекта на учет в качестве бесхозяйного и передать указанный объект в эксплуатацию гарантирующей организации - МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» по передаточному акту.
В свою очередь МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» как гарантирующая организация обязано принять бесхозяйный объект и обеспечить его эксплуатацию.
Доводы Администрации и МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» о том, что спорный участок водопроводной сети является составной частью инженерной системы водоснабжения котельной, отклоняются как не подтвержденные материалами дела. Согласно пункту 3 распоряжения Администрации города Вологды № 248 от 18.07.1997 о передаче котельных на МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» была возложена обязанность принять на баланс и обслуживание наружные сети водопровода и канализации к зданиям котельных по фактическому состоянию. Указания на иные точки присоединения данное распоряжение не содержит. При этом согласно отзыву Администрацией в 2017 принимались меры к постановке участка сети до здания котельной на учет в качестве бесхозяйного, однако указанная процедура была приостановлена, поскольку технические планы не были согласованы МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» по причине прокладки сетей водоснабжения в одном лотке с тепловыми сетями.
Факт присоединения спорного участка водопровода к транзитной сети, проходящей в подвале многоквартирного жилого дома по ул. Гоголя, 72, не является основанием для отказа в признании спорного участка водопровода бесхозяйным объектом, поскольку такого основания законом не установлено.
При таких обстоятельствах заявленный иск подлежит удовлетворению в соответствии со статьей 225 ГК РФ, статьей 8 Закона № 416-ФЗ.
В связи с удовлетворением иска расходы истца по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат возмещению за счет ответчиков.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области
решил :
удовлетворить исковое заявление Акционерного общества «Вологдагортеплосеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации города Вологды (ОГРН <***>, ИНН <***>), Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства городского округа города Вологды «Вологдагорводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>):
признать водопроводную сеть от жилого дома по ул. Гоголя, 72 до тепловой камеры вблизи котельной по адресу: <...> протяженностью ориентировочно 60 м бесхозяйным имуществом;
обязать Администрацию города Вологды (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение тридцати дней возложить на Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства городского округа города Вологды «Вологдагорводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность осуществлять содержание и обслуживание указанной бесхозяйной водопроводной сети.
Взыскать с Администрации города Вологды (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «Вологдагортеплосеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства городского округа города Вологды «Вологдагорводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «Вологдагортеплосеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья С.В. Корепин