Решение по делу № А05-12598/2025 от 12.12.2025 | АС Архангельской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, <...>, тел. <***>, факс <***>

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

12 декабря 2025 года

г. Архангельск

Дело № А05-12598/2025

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Звездиной Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Идон» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 165151, <...>) о взыскании финансовых санкций,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Идон» (далее – ответчик, общество, страхователь) о взыскании финансовых санкций в общей сумме 5500 руб., в том числе:

за несоблюдение порядка представления в форме электронных документов сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), в размере 1000 руб.;

за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за октябрь 2022 г. в размере 500 руб.;

за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, в составе формы ЕФС-1 (подраздел 1.2) за 2023 г. в размере 500 руб.

за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, в составе формы ЕФС-1 (подраздел 1.1) в сумме 3500 руб.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Ответчик, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (здесь и далее в редакции, действующей до 01.01.2023) должен был представить в фонд в отношении застрахованных лиц сведения по форме СЗВ-М за март 2022 г. не позднее 15.04.2022, за октябрь 2022 г. - не позднее 15.11.2022, а также сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в составе формы ЕФС-1 (подраздел 1.2) за 2023 г. не позднее 25.01.2024 и сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в составе формы ЕФС-1 (подраздел 1.1) о дате заключения договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) (далее – договор ГПХ) от 01.06.2024 - не позднее 03.06.2024 (с учетом выходных дней) и о дате прекращения договоров ГПХ от 31.01.2025 – не позднее 03.02.2025 (с учетом выходных дней).

Заявитель установил, что общество представило в фонд в установленный срок (15.04.2022) на бумажном носителе сведения по форме СЗВ-М за март 2022 г. в отношении 30-ти застрахованных лиц. Поскольку численность работающих у страхователя зарегистрированных лиц за отчетный период (март 2022 г.) составляла более 10-ти лиц, фонд пришел к выводу о несоблюдении ответчиком порядка представления сведений в форме электронных документов и по результатам рассмотрения материалов проверки принял решение от 16.06.2022 № 039S19220003642 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 1000 руб. На основании названного решения заявитель направил ответчику требование об уплате финансовой санкции.

Также фонд установил, что ответчик представил в установленный срок сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2022 г. (исходная форма). Впоследствии, самостоятельно выявив ошибки, страхователь 17.11.2022 представил сведения по форме СЗВ-М (доп.) за указанный отчетный период.

Кроме того, фонд выявил, что ответчик 22.02.2024 представил в фонд сведения за 2023 год в составе формы ЕФС-1 (подраздел 1.2) в отношении 1-го застрахованного лица с нарушением установленного законом срока (не позднее 25.01.2024).

Помимо этого, заявитель установил, что общество представило в фонд сведения о дате начала и о датах окончания договоров ГПХ в отношении застрахованных лиц по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) с нарушением установленных законом сроков. Так, один договор ГПХ был заключен 01.06.2024, поэтому срок представления сведений о его заключении - не позднее 03.06.2024 (с учетом выходных дней); шесть договоров ГПХ было прекращено 31.01.2025, поэтому срок представления сведений об их окончании - не позднее 03.02.2025 (с учетом выходных дней). Фактически сведения были представлены заявителем в фонд 04.06.2024 и 05.02.2025, соответственно.

Фонд, установив представление сведений с нарушением установленных сроков, вынес решения от 01.02.2023 № 039S19230000507, от 06.06.2024 № 039S19240002705, от 04.09.2024 № 039S19240003810, от 05.06.2025 № 039S19250001395, которыми общество привлечено к ответственности в виде финансовых санкций в общей сумме 4500 руб., и направил страхователю требования об уплате финансовых санкций.

Неисполнение обществом требований об уплате финансовых санкций явилось для фонда основанием для обращения в арбитражный суд.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета регулируются Законом №27-ФЗ. В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в фонд сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы.

На основании абзаца 3 пункта 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ (здесь и далее в редакции Федерального закона от 30.12.2021 г. № 474-ФЗ) страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за предшествующий отчетный период превышает 10 человек, представляет сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

Подпунктами 3 и 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (здесь и далее в редакции, действующей с 01.01.2023) установлена обязанность страхователя представлять сведения о периодах работы (деятельности), в том числе о периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии, а также сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по такому договору.

При этом пунктом 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, а сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (пункт 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ). Эти сведения представляются в составе формы ЕФС-1, которая утверждена постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 № 245п.

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленный срок либо представление ими неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, а частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ - за несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов в случаях, предусмотренных Законом № 27-ФЗ.

Материалами дела подтверждено и обществом не оспаривается, что численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за предшествующий отчетный период – март 2022 г. составляет 30 человек, то есть превышает 10 человек. Соответственно, во исполнение абзаца 3 пункта 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета необходимо подавать в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Факт нарушения ответчиком пункта 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ подтвержден материалами дела, поэтому общество обоснованно привлечено к ответственности в виде финансовой санкции в размере 1000 руб.

Также суд установил, что страхователь в установленный срок представил фонду сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2022 г. (исходная форма). Впоследствии ответчик самостоятельно, до обнаружения ошибки фондом, выявил ошибки и (или) несоответствия, представил в фонд дополняющие сведения по форме СЗВ-М за упомянутый отчетный период.

Доказательств направления фондом уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющими у фонда, заявитель не представил. При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в фонд сведениях до их обнаружения фондом и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Суд отмечает, что статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, в т.ч. путем представления сведений на застрахованное лицо по форме «дополняющая», ошибочно не включенных в форму первоначальных сведений. Одновременно с этим статьей 17 Закона № 27-ФЗ установлена ответственность страхователей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, а не в связи с осуществлением страхователем предусмотренных законом прав на дополнение и уточнение сведений о застрахованных лицах.

Учитывая, что страхователь устранил ошибки самостоятельно путем направления фонду дополняющих сведений формы СЗВ-М, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения в отношении ответчика санкции по статье 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление им в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за октябрь 2022 г. в размере 500 руб.

Также фонд просит взыскать с ответчика финансовую санкцию в размере 500 руб. за представление страхователем сведений, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2) с нарушением срока.

Суд установил, что общество 22.02.2024 представило в фонд исходные сведения в составе формы ЕФС-1 (подраздел 1.2) о периодах работы (деятельности) в отношении 1-го застрахованного лица при сроке не позднее 25.01.2024. Соответственно, ответчик в установленный законом срок не исполнил свою обязанность, закрепленную подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, поэтому требование фонда о взыскании с общества финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений в составе формы ЕФС-1 (подраздел 1.2.) в размере 500 руб. заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

Помимо этого, фондом заявлено требование о взыскании финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в составе формы ЕФС-1 (подраздел 1.1), в сумме 3000 руб.

Из материалов дела следует, что общество, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, представило в фонд сведения о дате начала договора ГПХ в отношении 1-го застрахованного лица по форме ЕФС-1 с нарушением установленного законом срока. Так, договор обществом был заключен 01.06.2024, срок представления сведений о его заключении - не позднее 03.06.2024 (с учетом выходных дней), фактически сведения были представлены страхователем в фонд 04.06.2024, то есть с нарушением установленного законом срока. Также с нарушением установленного законом срока общество представило в фонд сведения о дате окончания договора ГПХ в отношении 6-ти застрахованных лиц. В данном случае договоры с застрахованными лицами прекращены 31.01.2025, срок представления сведений об их окончании - не позднее 03.02.2025 (с учетом выходных дней), фактически сведения были представлены страхователем в фонд 05.02.2025.

Следовательно, ответчик в установленный срок не исполнил свою обязанность, установленную подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, поэтому требование фонда о взыскании с общества финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений в составе формы ЕФС-1 (подраздел 1.1.) в сумме 3000 руб. заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 212-216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Идон» (ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>) финансовые санкции в общей сумме 5000 руб., в том числе:

за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных подпунктом 3 и подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», в составе формы ЕФС-1 (подраздел 1.2 (за 2023 г.) и подраздел 1.1) в общей сумме 4000 руб.

В удовлетворении остальной части заявленного требования отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Идон» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 9091 руб.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья

Л.В. Звездина