ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

14 февраля 2025 года

Дело №А56-101304/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 14 февраля 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фуркало О.В.

судей Семенова А.Б., Титова М.Г.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1

при участии:

от истца (заявителя): ФИО2 (доверенность от 01.02.2025); ФИО3 (доверенность от 28.12.2023)

от ответчика (должника): ФИО4 (доверенность от 27.11.2024)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-35794/2024) Северо-Западной электронной таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.10.2024 по делу № А56-101304/2022, принятое

по заявлению ООО "Альфа Импорт"

к Северо-Западной электронной таможне

о признании недействительным решений

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Альфа Импорт» (ОГРН <***>; адрес: 192076, <...>, литера А, пом. 97-Н; далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Северо-Западной электронной таможне (ОГРН <***>; адрес: 191167, <...>, стр. 1; далее – Таможня, таможенный орган) о признании недействительными решений от 07.07.2022 № РКТ-10228000-22/000434, РКТ-10228000- 22/000435 о классификации товаров принятых в отношении товаров, сведения о которых заявлены в декларациях на товары ДТ № 10228010/200422/3168782, 10228010/040522/3181687, о восстановлении нарушенного права путем восстановления в ДТ № 10228010/200422/3168782, 10228010/040522/3181687, сведений, заявленных при таможенном декларировании.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.05.2023, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.12.2023 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.05.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2023 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Решением от 08.10.2024 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Таможня просит решение суда отменить и принять новый судебный акт, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также нарушение норм материального права. По мнению подателя жалобы, спорный товар относится к товарной позиции 9612 ТН ВЭД ЕАЭС.

Представители заявителя в судебном заседании возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представитель заинтересованного лица поддерживал доводы апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения суда проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в рамках внешнеторгового контракта от 05.05.2020 №20200505, заключенного между Обществом и компанией Shantou high tech zone jusheng technology Co. Ltd (Китай), на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) ввезены и задекларированы следующие товары:

1) по ДТ № 10228010/200422/3168782 товар № 1: «пленка (фольга) для горячего тиснения, в больших рулонах шириной от 600 мм до 1100 мм для использования в полиграфической промышленности…»;

2) по ДТ № 10228010/040522/3181687 товар № 1: «пленка термотрансферная для горячего тиснения в больших рулонах шириной от 600 мм до 1100 мм, для использования в полиграфической промышленности…».

Обществом заявлен код товара в соответствии ТН ВЭД ЕАЭС – 3212 10 000 0 «Пигменты (включая металлические порошки и хлопья) диспергированные в неводных средах, жидкие или пастообразные, используемые при производстве красок (включая эмали); фольга для тиснения; красители и прочие красящие вещества, расфасованные в формы или упаковки для розничной продажи: - фольга для тиснения».

В соответствии с мерами, предусмотренными профилем риска в отношении товаров, сведения о которых заявлены в ДТ №№ 10228010/200422/3168782, 10228010/040522/3181687, Таможней приняты решения о назначении таможенных экспертиз от 22.04.2022 № 10228010/220422/ПВ/000190, от 04.05.2022 №10228010/040522/ПВ/000209, от 01.06.2022 № 10228010/010622/ПВ/000233.

По результатам проведения таможенных экспертиз, таможенными экспертами Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург изготовлены заключения от 30.05.2022 № 12402060/0009736, от 09.06.2022 № 12402060/0012502, от 17.06.2022 № 12402001/0010585 (далее – таможенные заключения).

Изучив представленную Обществом техническую документацию на товары и таможенные заключения, Таможней приняты решения от 07.07.2022 № РКТ-10228000-22/000434, от 07.07.2022 № РКТ-10228000-22/000435 о классификации товаров в подсубпозиции 9612 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Ленты для пишущих машинок и аналогичные ленты, пропитанные чернилами или обработанные иным способом, предназначенные для получения отпечатков, в катушках, кассетах или без них; подушки штемпельные, пропитанные или не пропитанные чернилами, в коробках или без коробок: - ленты: -- из пластмассы».

Не согласившись с указанными решениями, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности требований Общества, в связи с чем, удовлетворил заявленные требования.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав позиции сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда ввиду следующего.

В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, который вступил в силу 01.01.2018 (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о них, в том числе, классификационный код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 ТК ЕАЭС в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 ТК ЕАЭС коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД, применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, определено, что ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 - 6, являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД.

В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД классификацию товаров следует проводить:

а) исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам;

б) если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

Также в пояснениях к ОПИ 1 ЕТН ВЭД ЕАЭС однозначно указано, что "...выражение "если такими текстами не предусмотрено иное" вполне недвусмысленно означает, что наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара...".

Исходя из указанного порядка классификацию любых товаров следует осуществлять исходя из текстов товарных позиций и примечаний к разделам и группам, а не в соответствии с текстами научной литературы, энциклопедий, национальных стандартов; в указанных документах нет взаимных отсылочных норм. Терминология указанных источников не совпадает с терминологией ЕТН ВЭД ЕАЭС, поскольку они преследуют разные цели правового регулирования.

Наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара.

При применении ОПИ 2 сначала применяется ОПИ 2 (а) затем ОПИ 2(б) – в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 2 (а).

При применении ОПИ 3 сначала применяется ОПИ 3 (а), затем ОПИ 3 (б) – в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3 (а), затем 3 (в) – в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3 (а) или ОПИ 3 (б).

В случае если в силу Правила 2(б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3(а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3(а) или 3(б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Из правила 3 (а) ОПИ следует, что предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

В силу правила 3 (в) ОПИ товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

В силу правила 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил 1, 2, 3, 4 и 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД. примечания к разделами, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС. содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры. Кроме того, при классификации любого товара необходимо исходить, прежде всего, из его уникальных свойств и целевого назначения.

Судом первой инстанции, установлено, что Обществом ввезенные товары классифицированы в товарной позиции 3212 ТН ВЭД ЕАЭС, а Таможней ввезенные товары классифицированы в товарной позиции 9612 ТН ВЭД ЕАЭС.

В апелляционной жалобе Таможня утверждает, что при определении кода товарной позиции необходимо руководствоваться Правилами 1 и 3 в).

В соответствии с примечанием 6 к группе 32 ТН ВЭД ЕАЭС термин «фольга для тиснения» в товарной позиции 3212 ТН ВЭД ЕАЭС означает только тонкие листовые материалы, используемые для нанесения оттисков, например, на обложках книг или шляпных лентах, и состоящие из:

а) металлического порошка (включая порошок драгоценного металла) или пигмента, агломерированного клеем, желатином или иным связующим веществом; или

б) металла (включая драгоценный металл) или пигмента, нанесенного на листовую подложку из любого материала.

Согласно разделу (б) Пояснений к товарной позиции 3212 ТН ВЭД ЕАЭС фольга для тиснения (также известна под названием «склеивающаяся фольга») используется с применением давления (и обычно нагревания) для печати на обложках книг, шляпных лентах и т.д., причем печатание осуществляется как вручную, так и машинным способом.

В соответствии с текстом товарной позиции 9612 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются «Ленты для пишущих машинок или аналогичные ленты, пропитанные чернилами или обработанные иным способом, предназначенные для получения отпечатков, в катушках, кассетах или без них; подушки штемпельные, пропитанные или не пропитанные чернилами, в коробках или без коробок»

Согласно пояснениям к товарной позиции 9612 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются ленты, в катушках, кассетах или без них, для пишущих машинок, счетных машин или для любых других машин, оснащенных устройством для печатания с помощью таких лент (автоматические весы, табулирующие машины, телетайпы и так далее).

То есть, приведенный текст пояснений предусматривает, что ввезенный товар готов к непосредственному использованию и возможно осуществление печати с его использованием.

Эти ленты обычно изготавливаются из тканых текстильных материалов, но иногда и из пластмасс или бумаги. Для включения в данную товарную позицию они должны быть пропитаны чернилами или быть каким-либо иным способом подготовлены для воспроизведения оттисков (например, пропитка текстильных лент или покрытие пластмассовых или бумажных лент красящим веществом, чернилами и так далее).

В соответствии с технической документацией, представленной Обществом при декларировании, товар представляет собой пленки термотрансферные (красящие ленты) для термотрансферных принтеров, применяемых в полиграфической промышленности (производство этикеток на товары, нанесение кодов). Красящий пигмент нанесен на полимерную пленку, смотанную в рулоны и закрепленную на цилиндрической втулке из картона или пластика

Основным принципом переноса красящего слоя с поверхности пленки на поверхность нанесения для получения оттиска – воздействие на красящий слой, нанесенный на одну сторону пленки различными методами: физическим, тепловым, механическим или аналогичными видами.

Перенос изображений осуществляется с использованием термотрансферных принтеров.

Также в технической документации указано, что лента в рулонах предназначена для изготовления конечных изделий (риббонов): нарезка на нужную ширину и длину, намотка на ролик - кассету, для дальнейшего использования по назначению.

Ввезенная термотрансферная пленка для горячего тиснения, поставляется в рулонах весом около 140 кг, ширина рулона - 91 см, диаметр - более 60 см. Указанные параметры кратно превышают размеры термотрансферных принтеров. Устройств, для печати с использованием рулона таких размеров не существует.

Также данная пленка является компонентом для изготовления картриджей для термотрансферных принтеров, а также используется в качестве фольги для тиснения.

Данные сведения отражены в представленных Обществом документах:

- письме представительства компании «TSC Printronix Auto ID», осуществляющей производство термотрансферных принтеров;

- письме компании Shantou high tech zone jusheng technology Co.Ltd (с переводом) от 08.07.2024;

- письме компании Hangzhou TodayTec Digital Co., Ltd от 02.07.2024 (с переводом);

- письмо компании ARMOR SAS;

- справке специалиста ООО «Центр независимой экспертизы «Аспект» от 09.07.2024 № 2742/24-НЭ.

В соответствии с заключениями таможенных экспертов спорные товары представляют собой фрагмент однослойной пленки из полиэтилентерефталата с нанесенным разделительным слоем и слоем пигмента черного цвета. Установленный физико-химический состав проб и их свойства согласуются с описательными характеристиками термина «фольга для тиснения». Возможной областью применения является их применение в качестве фольги для горячего тиснения (термотрансферных пленок, красящих лент) для термотрансферных принтеров в полиграфической промышленности (производство этикеток на товары, нанесение кодов).

То есть, как верно указал суд первой инстанции, установленный, в том числе, в ходе таможенных экспертиз физико-химический состав проб и их свойства, а также возможная область применения согласуются с описательными характеристиками термина «фольга для тиснения» (код 3212 10 000 0 ТН ВЭД).

Также Таможня отрицает тот факт, что товары, классифицируемые в товарной позиции 9612 ТН ВЭД должны быть готовы к непосредственному использованию, при этом, игнорируя текст пояснений к товарной позиции 9612 ТН ВЭД ЕАЭС.

С помощью ввезенного товара осуществление печати невозможно. Для возможности непосредственного использования требуется трудозатратный производственный процесс, производимый на специализированном оборудовании.

Разъяснений относительно данного несоответствия, Таможней не приведено.

Кроме того, суд апелляционной инстанции обращает внимание на то, что товарная позиция 9612 ТН ВЭД ЕЭАС входит в группу 96 «Разные готовые изделия».

Исходя из указанного, суд апелляционной инстанции считает, что характеристики ввезенного товара не соответствуют тексту пояснений к товарной позиции 9612 ТН ВЭД ЕАЭС, а, следовательно, вопреки позиции Таможни не имеется оснований для применения ОПИ 3 в).

В апелляционной жалобе Таможня оспаривает выводы, изложенные в справке специалиста ООО «Центр независимой экспертизы «Аспект» от 09.07.2024 № 2742/24-НЭ».

Согласно выводам, изложенным в указанной справке:

- осуществление печати с помощью ввезенного товара невозможно, поскольку товар не предназначен для непосредственного использования в термотрансферных принтерах;

- спорная термотрансферная пленка применяется для изготовления картриджей для термотрансферных принтеров – риббонов; а также может использоваться в качестве фольги для тиснения.

Приводя отдельные цитаты текста указанной справки Таможня делает вывод, что областью применения товара является полиграфическая промышленность, которая подменена описанием процесса тиснения, не подходящего для данного материала.

При этом, согласно заключениям таможенных экспертов следует иное.

Таможней представлены заключения таможенного эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург от 17.06.2022 № 12402001/0010585, от 09.06.2022 № 12402060/0012502, от 30.05.2022 №12402060/0009736, а также пояснения таможенного эксперта ФИО5 по заключениям таможенного эксперта от 30.05.2022 № 12402060/0009736, от 09.06.2022 №12402060/0012502.

Из содержания указанных документов следует, что товар идентифицирован экспертом в качестве фольги для горячего тиснения с возможной областью применения – использование в качестве фольги для горячего тиснения (термотрансферных пленок, красящих лент).

В указанных таможенных экспертизах не указано какой-либо иной возможной области применения исследованных проб, кроме применения в качестве фольги для горячего тиснения.

Также таможенным органом указано на возможность применения товара в поставляемом виде в качестве фольги для горячего тиснения. Между тем, приводимые обстоятельства никак не противоречат представленным доказательствам, поскольку тиснения в данном случае производится ручным или механическим способом, без применения устройств для печати. Указанные обстоятельства отражены в справке специалиста.

Выводы, указанные в справке основаны, в том числе, на письмах производителей термотрансферных пленок и полностью с ними корреспондируют. Информация, указанная в приведенных письмах, таможенным органом не оспаривается, каких-либо доказательств, подтверждающих возможность применения спорной пленки для непосредственной печати, также не представлено.

В апелляционной жалобе Таможня ссылается на то, что возможность классификации товара в товарной позиции 9612 ТН ВЭД подтверждается заключениями таможенных экспертов и предварительными решениями по классификации стран ЕС.

При этом, как было указано ранее, заключениями таможенных экспертов сделан вывод об идентификации товара в качестве фольги для тиснения.

Все приводимые предварительные решения по классификации относятся к готовым изделиям, которые могут непосредственно применяться для печати.

Так, из приведенного Таможней классификационного решения, выданного Францией от 26.02.2024 № FRBTIFR-BTI-2024-00269 следует, что приводимый в ней товар является красящей лентой для термопереноса, совместимой с различными принтерами. В то время как ввезенный товар ни в одном принтере применяться не может.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции сделан верный вывод о недоказанности Таможней возможности классификации спорного товара в товарной позиции 9612 ТН ВЭД.

Доводы Таможни, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность обжалуемого решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При вынесении решения судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.10.2024 по делу № А56-101304/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Фуркало

Судьи

А.Б. Семенова

М.Г. Титова