Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск дело № А73-9781/2023

07 сентября 2023 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Маскаевой А.Ю.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Акционерного общества «Ургалуголь» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 682031, <...> стр. 2)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

о признании недействительным решения от 17.05.2023 № 037S19230004402 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акционерное общество «Ургалуголь» (далее – Общество, заявитель, страхователь) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО, Фонд) о признании недействительным решения от 17.05.2023 № 037S19230004402 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Определением суда от 27.06.2023 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

22.08.2023 Арбитражным судом Хабаровского края в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ принята и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения об удовлетворении заявленного требования.

31.08.2023 от ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО поступило ходатайство об изготовлении полного текста итогового судебного акта.

Решение в виде резолютивной части принято судом после исследования материалов дела по следующим основаниям.

АО «Ургалуголь» 11.01.2023 по телекоммуникационным каналам связи в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО представлены сведения о трудовой (иной) деятельности по форме ЕСФР-1.

По результатам проверки представленных страхователем сведений Фондом составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 08.04.2023 № 037S18230003213 (далее – акт), в котором зафиксировано, что согласно сведениям о кадровом мероприятии «Начало договора ГПХ» раздела 1.1 в составе единой формы отчетности ЕФС-1, страхователем АО «Ургалуголь» заключены договоры гражданско-правового характера от 01.01.2023 с шестью застрахованными лицами. Сведения о трудовой (иной) деятельности страхователем представлены 11.01.2023, т.е. за пределами срока, предусмотренного законодательством.

Обществом на акт представлены возражения 14.04.2023.

По результатам рассмотрения акта и возражений страхователя ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО принято решение от 17.05.2023 №037S19230004402 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовых санкций в размере 3 000 руб.

Не согласившись с решением Фонда, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав фактические обстоятельства и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно положениями пунктов 2, 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера) сведения о дате заключения договора, дате прекращения договора.

Сведения о трудовой (иной) деятельности предоставляются страхователем в составе формы ЕФС-1 не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора гражданско-правового характера.

Согласно пункту 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период превышает 10 человек, представляет единую форму сведений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». В таком же порядке страхователем могут представляться сведения в отношении 10 и менее работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период.

В соответствии с абз. 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, АО «Ургалуголь» 01.01.2023 заключены договоры гражданско-правового характера с шестью застрахованными лицами.

С 01.01.2023 по 08.01.2023 являлись нерабочими праздничными днями, установленными статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации.

09.01.2023 года Общество направило в Фонд посредством ТКС сведения по форме ЕФС-1 о заключенных договорах ГПХ.

В этот же день от оператора АО «Производственная фирма «СКБ Контур» страхователем получено уведомление об отказе в приеме пакте, в связи с ошибкой расшифровки файла.

АО «ПФ «СКБ Контур» письмом от 13.01.2023 № 2374/АУП сообщило, что в системе «Контур.Экстерн» наблюдалась массовая ошибка при отправке документа по форме «ЕФС-1». На отправленные документы поступали уведомления об отказе с текстом «Ошибка расшифровки файла:CRYPTO_INVALID_MSG_TYPE». Ошибка устранена оператором связи 10.01.2023 в 17:00 (UTC+03).

Повторно сведения направлены страхователем и приняты Фондом 11.01.2023, на следующий день после устранения ошибки.

Суд полагает, что указанное письмо является относимым и допустимым доказательством, подтверждающим отсутствие вины в действиях Общества, поскольку страхователем в установленный законом срок - 09.01.2023 сведения по форме ЕФС-1 о заключенных с застрахованными лицами договоров гражданско-правового характера направлены в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО, но в связи с техническими неполадками со стороны оператора связи, сведения не доставлены в Фонд. Неполадки устранены оператором связи 10.01.2023 в 17:00 (UTC+03), т.е. в 24:00 по хабаровскому времени.

Таким образом, 10.01.2023 в день устранения ошибки оператором связи, с учетом разницы во времени в часовых поясах, Общество не могло направить сведения по форме ЕФС-1.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что направление страхователем сведений по форме ЕФС-1 11.01.2023, т.е. за пределами установленного законом срока вызвано объективными причинами, не зависящими от страхователя.

При этом заявителем были предприняты все меры, направленные на представление отчетности.

Доказательств тому, что такая ошибка возникла в связи с противоправными действиями или бездействием АО «Ургалуголь», Фондом не представлено.

Следовательно, в действиях страхователя отсутствует вина в нарушении срока представления соответствующих сведений, что исключает возможность привлечения АО «Ургалуголь» к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ.

Между тем, ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО при принятии оспариваемого решения не учло указанные обстоятельства, что повлекло за собой необоснованное привлечение страхователя к ответственности.

На основании изложенного, заявленное АО «Ургалуголь» требование подлежит удовлетворению, а оспариваемое решение подлежит признанию недействительным.

Руководствуясь статьями 11, 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», учитывая разъяснения, изложенные в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 17.05.2023 № 037S19230004402 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в пользу Акционерного общества «Ургалуголь» 3 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья А.Ю. Маскаева