Решение по делу № А07-24410/2023 от 22.12.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Уфа Дело № А07-24410/2023

22 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 08.11.2023

Полный текст решения изготовлен 22.12.2023

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Давлеткуловой Г.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Сафаровой И.Д. рассмотрел дело по заявлению

Башкортостанской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

о взыскании 1050000 руб.

при участии в судебном заседании:

согласно протоколу.

Башкортостанская таможня обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 утилизационного сбора в размере 1050000,00 руб.

От ответчика через систему «Мой Арбитр» поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Суд в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела отказывает по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине.

Указанная норма ст. 158 АПК РФ предусматривает право, но не обязанность суда отложить судебное разбирательство в случае заявления лицом, участвующим в деле, такого ходатайства с обоснованием причины неявки в судебное заседание и при условии, что эти причины будут признаны судом уважительными.

Указанная в ходатайстве причина неявки в судебное заседание ответчика не является уважительной для отложения судебного разбирательства. Невозможность представителя ответчика заблаговременно ознакомиться с возражениями заявителя на отзыв не является препятствием к реализации ответчиком его процессуального права по ознакомлению с доводами заявителя, изложенными в возражениях на отзыв, непосредственно в ходе судебного заседания.

На основании ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Проанализировав доводы заявления, письменного отзыва на него, нормы права, регулирующие спорные правоотношения, оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела в порядке ст. 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) Башкортостанской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ИП ФИО1

На ИП ФИО1 таможенными органами оформлено 6 таможенных приходных ордеров (далее - ТПО) на уплату утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных для личного пользования.

Согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 является индивидуальным предпринимателем (ИНН <***>, ОГРНИП <***> от 29.12.2011), основным видом деятельности которого является торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами в специализированных магазинах (код ОКВЭД 45.11.2).

Кроме того, ФИО1 является директором и единственным учредителем общества с ограниченной ответственностью «АВТОСАЛОН АВТОЛАЙН» (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 027401001, местонахождение и адрес юридического лица: 450077, <...>), основным видом деятельности которого является торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами в специализированных магазинах (код ОКВЭД 45.11.2).

Таким образом, предпринимательская и коммерческая деятельность ФИО1 непосредственно связана с торговлей автомобилями. На текущий момент, согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 не прекращена, ООО «АВТОСАЛОН АВТОЛАЙН» также действующее.

Посредством АПС «Электронные госуслуги» получены сведения о совершении регистрационных действий в отношении ввезенных ИП ФИО1 транспортных средств, согласно которым первичная регистрация транспортных средств в территориальных органах ГИБДД МВД России осуществлена после уплаты утилизационного сбора на иных владельцев в течение незначительного периода (от 3-х дней до 2-х недель и только по 1 транспортному средству через месяц).

№п/п

Дата

оформления ТПО на уплату сбора

Сведения об автомобилях

Первичная регистрация ТС

Наименование марки ТС

Марка, модель, наименование

V1N

Дата

Владелец

22.09.22

КIА

SPORTAGE

MX1PV81DDNK083277

30.09.2022

ФИО2

23.09.22

KIA

SPORTAGE

MX 1PV81DDNK083855

29.09.2022

ФИО3,

23.09.22

HYUNDAI

TUCSON

MXHJB81DDNK237394

05.11.2022

ФИО4

26.09.22

KIA

SPORTAGE

MXIPV81DDNK088005

29.09.2022

ФИО5.

30.09.22

HYUNDAI

TUCSON

MXHJB81DDNK235978

29.10.2022

ФИО6

15.11.22

HYUNDAI

TUCSON

MXHJC81DBNK163421

18.11.2022

ФИО7

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор. Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ определено, что плательщиками утилизационного сбора (далее - плательщики) признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12,2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее также — Постановление № 1291) утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила) и Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Пунктом 3 Перечня предусмотрено применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя. В случае ввоза физическим лицом нового транспортного средства для личного пользования применяется коэффициент 0,17, сумма сбора составит 3400 руб. При ввозе для личного пользования транспортного средства, с даты выпуска которого прошло более 3 лет, и применении коэффициента расчета 0,26 сумма сбора составит 5200 руб.

Исходя из сведений об исчислении утилизационного сбора в ТПО, в таможенные органы ИП ФИО1 были представлены сведения о ввозе транспортных средств для личного пользования. Однако количество ввезенных одним физическим лицом автомобилей превышает общепринятые потребности. Периодичность ввоза транспортных средств также вызывает сомнения в их предназначении для личного пользования.

В статье 2 ТК ЕАЭС содержится понятие «товары для личного пользования», к которым относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1). В этой же статье ТК ЕАЭС дано определение «транспортным средствам для личного пользования», под которыми понимается категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (подпункт 50 пункта 1).

В соответствии со статьей 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых товарах;

2) характера и количества товаров;

3) частоты перемещения товаров через границу этим физическим лицом.

При определении характера товаров учитываются их потребительские свойства, традиционная практика их применения и использования. Количество товаров оценивается исходя из того, что однородные товары (одного наименования и т.п.) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями. При оценке частоты перемещения товаров принимается во внимание периодичность ввоза одним и тем же лицом однородных товаров.

При анализе документов и сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа, представленных по запросам, установлено следующее.

ИП ФИО1 приобрел на территории Республики Казахстан и ввез на территорию Российской Федерации 6 транспортных средств.

Во всех 6 случаях первичная регистрация транспортных средств, ввезенных ИП ФИО1 на территорию Российской Федерации, в органах ГИБДД осуществлена на иных владельцев.

Разделом I настоящего Перечня установлен порядок расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории M1, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории в зависимости от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства. При этом согласно примечанию <2> к Перечню категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним соответствуют классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», который утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12,2011 № 877. В приложении № 1 к данному техническому регламенту указано, что к категории Ml относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения - легковые автомобили. Согласно примечанию <3> к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Примечанием <4> предусмотрено, что при отсутствии документального подтверждения даты выпуска, которой является дата изготовления колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему, год выпуска определяется по коду изготовления, указанному в идентификационном номере колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему, при этом 3-летний срок исчисляется начиная с 1 июля года изготовления. В соответствии с примечанием <6> размер утилизационного сбора, подлежащий уплате в отношении транспортных средств, которые ввозятся физическими лицами для личного пользования в Российскую Федерацию из государств - членов Евразийского экономического союза в течение 2 лет с даты первоначального ввоза в Российскую Федерацию или производства в Российской Федерации и которые не были зарегистрированы в государствах - членах Евразийского экономического союза, определяется в зависимости от категории таких транспортных средств согласно пунктам 1 и 2 раздела I.

Так, разделом I Перечня и примечанием <5> к Перечню установлены базовая ставка в сумме 20000 руб. и следующие коэффициенты расчета:

1. Транспортные средства с электродвигателями, за исключением транспортных средств с гибридной силовой установкой

1,63

6,1

2. Транспортные средства с рабочим объемом двигателя:

не более 1000 куб. сантиметров

2,41

6,15

свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров

8,92

15,69

свыше 2000 куб. сантиметров, но не более 3000 куб. сантиметров

14,08

24,01

свыше 3000 куб. сантиметров, но не более 3500 куб. сантиметров

12,98

28,5

свыше 3500 куб. сантиметров

22,25

35,01

3. Транспортные средства, ввозимые физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя <6>

0,17

0,26

В отношении ввезенных ИП ФИО1 автомобилей, заявленная им цель ввоза «для личного пользования» недостоверна, в связи с чем применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств, необоснованно. В таком случае для исчисления утилизационного сбора подлежат применению коэффициенты расчета утилизационного сбора, установленные пунктами 1, 2 раздела I Перечня для общего порядка ввоза:

№

п/

Слравоч

ним

номер

ТПО

Сумма

уплач

енног

сбора

.руб.

Наименован ие марки ТС

Марка,

модель.

наимено

ванне

V1N

Раб.

объе

двиг

ател

я,

куб.

см

Год

изготовл ения

Кате

гори

я ТС

Основ

иачисл

ения,

руб.

Коэф

фиии

ент

Сумма

платежа,

руб.

Разница (подлеж

ИТ

доплате),

руб

10401060

/220922/!

00000061

3400

KIA

SPORT А GE

MX1PV8ID

DNK083277

1999

2022

20000

8,92

178400

175000

10401060

/230922/1

00000062

3400

KIA

S PORTA GE

MX1PV8ID

DNK083855

1999

2022

20000

8,92

178400

175000

10401060

/230922/1

00000064

3400

HYUNDAI

TUCSO

MXHJB81D

DNK237394

1999

2022

20000

8,92

178400

175000

10401060

/260922/1

00000066

3400

KIA

SPORTA GE

MX1PV81D

DNK088OO5

1999

2022

20000

8,92

178400

175000

10401060

/300922/1

00000074

3400

HYUNDAI

TUCSO

MX1-IJB8ID

DNK235978

1999

2022

20000

8,92

J78400

175000

10401060

/151122/1

00000136

3400

HYUNDAI

TUCSO

MXH.1C8ID BNK163421

1999

2022

20000

8.92

178400

175000

Итого:

20400

1050000

Исходя из сведений, заявленных ИП ФИО1 о годе выпуска и физических характеристиках автотранспортных средств, подтвержденных результатами фактического таможенного контроля в форме таможенного осмотра, следует, что общая сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составляет 1050000,00 руб.

Представителем ответчика представлен отзыв на заявление таможни, в котором изложены доводы о несогласии с заявлением таможни.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, безосновательные на основании следующего.

Довод о том, что расчет подлежащей уплате суммы утилизационного сбора, в том числе целевое назначение транспортного средства, определяется заявителем самостоятельно, в связи с чем расчет суммы утилизационного сбора произведен ответчиком в полном соответствии с действующим законодательством, является безосновательным.

Согласно п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее-Постановление № 1291) на основании представленных плательщиком документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора.

В соответствии с п. 15(1) Постановления № 1291 в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

На основании вышеизложенного, таможенный орган имеет право осуществить проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора.

Довод о том, что транспортные средства, на которые были получены ПТС, не пересекали границу ЕАЭС, факт пересечения границы ЕАЭС не установлен, также является безосновательным.

Согласно п. 1. ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Из буквального толкования выше приведенной нормы права следует, что утилизационный сбор уплачивается за ввозимые в Российскую Федерацию транспортные средства. Ответчик ввез транспортные средства из Республики Казахстан в Российскую Федерацию.

Кроме того, ответчик в добровольном порядке уплатил утилизационный сбор, только в пониженном размере.

С доводом о том, что к порядку исчисления утилизационного сбора не применяется таможенное законодательство, суд также не может согласиться.

Согласно пп. 16 п. 9 Приказа ФТС России от 20.09.2021 № 798 "Об утверждении Общего положения о таможне" таможня, электронная таможня и таможня фактического контроля осуществляют следующие полномочия в соответствии с установленной компетенцией: проведение таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, принятие решений в сфере таможенного дела в порядке и сроки, установленные актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, и обеспечение по результатам таможенного контроля применения мер, направленных на исчисление (начисление) таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси), самоходных машин, прицепов к ним (далее - утилизационный сбор) и акциза по подакцизным товарам Евразийского экономического союза, подлежащим в соответствии с законодательством Российской Федерации маркировке акцизными марками либо федеральными специальными марками, ввозимым на территорию Российской Федерации с территории государства - члена Евразийского экономического союза (далее соответственно - акциз по маркированным товарам ЕАЭС, таможенные и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы), в целях их уплаты, взыскания либо возврата, а также иных мер, предусмотренных регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, к порядку исчисления утилизационного сбора применяется таможенное законодательство.

Факт ввоза транспортных средств для коммерческой деятельности подтверждается следующим.

Пять транспортных средств были реализованы через автосалон ООО «АВТОСАЛОН АВТОЛАЙН».

ФИО2 приобрел автомобиль в автосалоне ООО «АВТОСАЛОН АВТОЛАЙН» (акт приема-передачи ТС от 28.09.2022, договор купли продажи № 0000000190);

ФИО3 приобрела автомобиль в автосалоне ООО «АВТОСАЛОН АВТОЛАЙН» (акт приема-передачи ТС от 27.09.2022, договор купли продажи № 0000000189);

ФИО6 приобрела автомобиль в автосалоне ООО «АВТОСАЛОН АВТОЛАЙН» (акт приема-передачи ТС от 23.10.2022, договор купли продажи № 0000000205);

ФИО5 приобрела автомобиль в автосалоне ООО «АВТОСАЛОН АВТОЛАЙН» (акт приема-передачи ТС от 14.09.2022, договор купли продажи № 0000000180);

ФИО4 приобрел автомобиль в автосалоне ООО «АВТОСАЛОН АВТОЛАЙН» (акт приема-передачи ТС от 23.10.2022, договор купли продажи № 0000000206).

Посредством АПС «Электронные госуслуги» получены сведения о совершении регистрационных действий в отношении ввезенных ФИО1 транспортных средств, согласно которым первичная регистрация транспортных средств в территориальных органах ГИБДД МВД России осуществлена после уплаты утилизационного сбора на иных владельцев в течение незначительного периода (от 3-х дней до 2-х недель и только по 1 транспортному средству через месяц).

№п/п

Дат

оформления ТПО на уплату сбора

Сведения об автомобилях

Первичная регистрация ТС

Наименование марки ТС

Марка, модель, наименование

V1N

Дата

Владелец

22.09.22

КIА

SPORTAGE

MX1PV81DDNK083277

30.09.2022

ФИО2

23.09.22

KIA

SPORTAGE

MX 1PV81DDNK083855

29.09.2022

ФИО3,

23.09.22

HYUNDAI

TUCSON

MXHJB81DDNK237394

05.11.2022

ФИО4

26.09.22

KIA

SPORTAGE

MXIPV81DDNK088005

29.09.2022

ФИО5.

30.09.22

HYUNDAI

TUCSON

MXHJB81DDNK235978

29.10.2022

ФИО6

15.11.22

HYUNDAI

TUCSON

MXHJC81DBNK163421

18.11.2022

ФИО7

Учитывая предпринимательскую деятельность ФИО1, связанную с торговлей автомобилями, информация о постановке на регистрационный учет транспортных средств иными владельцами свидетельствует о ввозе транспортных средств ИП ФИО1 не для своего личного пользования, а для продажи, т.е. извлечения дохода.

В адрес ИП ФИО1 было направлено письмо с уведомлением о вручении от 05.06.2023 № 03-02-11/08514 о необходимости уплаты утилизационного сбора в сумме 1050000,00 руб. Согласно почтовому уведомлению о вручении указанное письмо получено ИП ФИО1 10.06.2023.

Расчет утилизационного сбора ответчиком не оспаривался. Однако требование таможенного органа осталось без ответа.

При таких обстоятельствах, заявленные требования Башкортостанской таможни подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в соответствии со ст. ст. 333.21-333.22 НК РФ и ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Башкортостанской таможни удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в доход бюджета Российской Федерации утилизационный сбор в размере 1050000 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 23500 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Г.А. Давлеткулова