АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27
Именем Российской Федерации
МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ
г. Владивосток Дело № А51-21578/2024
30 января 2025 года
Решение в виде резолютивной части принято 21 января 2025 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Кирильченко М.С.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к краевому государственному автономному профессиональному образовательному учреждению "Приморский краевой художественный колледж" (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о взыскании 62434,45 рублей убытков в виде излишне выплаченного пособия по уходу за ребенком (ФИО1) за период с 01.03.2024 по 13.06.2024
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (далее - фонд, страховщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением к краевому государственному автономному профессиональному образовательному учреждению "Приморский краевой художественный колледж" (далее - учреждение, страхователь, ответчик) с заявлением о взыскании излишне выплаченного ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет в размере 62434,45 рублей.
Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по имеющимся в материалах дела документам, и по его результатам 21.01.2025 вынесено решение в виде резолютивной части, которым в удовлетворении требований фонда отказано.
В связи с поступлением 24.01.2025 заявления фонда о составлении мотивированного решения, судом изготовлено настоящее мотивированное решение в полном объеме.
Заявитель в обоснование требования сослался на утрату работником ФИО1 права на получение пособия в связи с увольнением с 29.02.2024, и на непредоставление страхователем в фонд уведомления относительно указанного обстоятельства, что привело к переплате пособия по уходу за ребенком в период с 01.03.2024 по 13.06.2024.
Ответчик требования оспорил, в отзыве указал, что доводы фонда основаны на том, что расторжение трудового договора является основанием для прекращения выплаты пособия по уходу за ребенком и поскольку работодатель своевременно не представил сведения о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет средств фонда убытки, причиненные вследствие излишней выплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в сумме 62 434, 54 рублей подлежат взысканию с Ответчика. После увольнения работник уже не подлежит обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, но может получать пособие по уходу за ребенком как безработные граждане (пп. "д" п. 42 Порядка № 668н). Вместе с тем, ФИО1 03.03.2024 была принята на работу в ДВФУ (Приказ о приеме на работу №2112-Л от 01.03.2024) и работает до настоящего времени согласно записи в трудовой книжке. В период с 01.03.2024 по 13.06.2024 уход за внуком осуществляла ФИО1 и никому из родственников пособие по уходу за ребенком до 1,5 не было назначено и не выплачивалось, соответственно право на получение пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет она имеет как работающий гражданин и сохраняет данное право до настоящего времени.
Изучив материалы дела, суд установил, что ФИО1 с 10.02.2022 по 29.02.2024 являлась работником ГАПОУ "Приморский краевой художественный колледж", которое состоит на учете в фонде в качестве страхователя с регистрационным номером 035-004-101458.
В связи с наступлением страхового случая ФИО1 представила страхователю документы, необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Согласно представленным страхователем данным фондом ФИО1 было назначено и выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком (ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) до полутора лет, в том числе, за период с 01.03.2023 по 13.06.2024.
При проведении страховщиком контроля за полнотой и достоверностью представленных сведений фонд обнаружил, что ФИО1 право на получение пособия утратила с 29.02.2024 в связи с увольнением.
Поскольку страхователь уведомление по установленной форме о прекращении права застрахованного лица ФИО1 на получение пособия в фонд не направил, заявитель пришёл к выводу, что за период с 01.03.2023 по 13.06.2024 возникла переплата по выплате пособия на сумму 62434,45 рублей, в связи с чем направил ответчику требование о возврате указанных средств.
Учреждение в установленные сроки на требование фонда не ответило, что послужило основанием для обращения последнего в суд с рассматриваемым заявлением.
Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством урегулированы Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).
В соответствии с частью 10 статьи 13 Закона № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, является заявление застрахованного лица о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое подается страхователю одновременно с заявлением застрахованного лица о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Страхователи в силу положений части 11 указанной статьи Закона № 255-ФЗ представляют сведения, необходимые для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в территориальный орган страховщика по месту их регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
В соответствии с пунктом 42 «д» Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных приказом Минтруда России от 29.09.2020 № 668н (далее - Порядок), право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе, матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Указанным лицам ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается территориальных органах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания), по месту службы мужа со дня рождения ребенка по день исполнения ребенку полутора лет (пункты 48 «в», 49 «в» Порядка).
Частью 12 статьи 13 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Из представленных суду формы ЕФС-1 от 28.02.2024 с подразделом 1.1 уведомления о доставке, протокола проверки электронного документа, протокола проверки отчетности следует, что страхователь в электронном виде известил страховщика (ОСФР по Приморскому краю) об увольнении ФИО1 с занимаемой должности с 29.02.2024 по форме ЕФС-1, что соответствует положениям части 15 статьи 13 Закона № 255-ФЗ. Указанное извещение доставлено фонду 28.02.2024, о чем свидетельствуют отметки уведомления о доставке от указанной даты. Извещения о получении неверных или недостоверных сведений обществом получено не было. Фонд указанный факт не отрицает.
Исходя из указанного, суд считает фонд, как страховщик, был извещен страхователем об увольнении ФИО1, то есть возникновении обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в установленный частью 12 статьи 13 Закона № 225-ФЗ срок, в связи с чем, непредоставление учреждением уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, составленного по установленной форме, правового значения для рассмотрения спора не имеет, поскольку фонд не принял надлежащих мер к уменьшению своих убытков.
Как установлено судом, решение о выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет в отношении ФИО1 заявителем при осуществления ежемесячного контроля и проверки достоверности данных приняты 05.04.2024 (за период с 01.03.2024 по 31.03.2024) и 07.05.2024 (за период 01.04.2024 по 30.04.2024), 06.06.2024 (за период с 01.05.2024 по 31.05.2024), 05.07.2024 (за период с 01.06.2024 по 30.06.2024). Выплаты произведены 08.04.2024, 08.05.2024, 07.06.2024 и 08.07.2024 соответственно.
Вместе с тем, принимая во внимание, что учреждением 28.02.2024 были предоставлены сведения по форме ЕФС-1 об увольнении ФИО1, Фонд на момент проверки оснований для ежемесячной выплаты и принятия решения о выплате денежных средств должен был знать об отсутствии оснований для выплаты пособия
Направление сведений по форме ЕФС-1 об увольнении ФИО1 28.02.2024, вместо 29.02.2024 в рассматриваемом случае на исход рассмотрения настоящего заявления не влияет, поскольку решение о выплате пособия за март 2024 было принято фондом 05.04.2024.
Таким образом, несмотря на то, что ответчиком не было направлено уведомление в установленной форме о прекращении права застрахованного лица ФИО1 на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, Фонд на момент принятия решения о выплате пособия за период с 01.03.2024 по 13.06.2024 достоверно располагал сведениями о прекращении данного права в виду увольнения застрахованного лица с 29.02.2024. При этом, не направление Учреждением соответствующего уведомления по установленной форме может являться основанием для рассмотрения вопроса о привлечении страхователя к ответственности, н не является основанием для взыскания убытков
Состав убытков в соответствии со статьей 15 ГК РФ включает в себя, в том числе, причинно-следственную связи между неправомерными действиями страхователя и возникновением убытков у страховщика. Суд считает, что указанная связь в рассматриваемом случае отсутствует, поскольку фонд был извещен страховщиком об увольнении работника, имеющего право на пособие по ходу за ребенком до 1,5 лет, однако фондом не были предприняты необходимые действия по проверке начислений и выплаты указанному лицу пособий и необоснованно была произведена оплата указанного пособия в период с 01.03.2023 по 13.06.2024.
В отсутствие вины учреждения в указанной переплате пособия суд не находит оснований для применения положений статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Суд также считает, что решение о выплате пособия его получателю при ежемесячной выплате должно осуществляться после проверки наличия обстоятельств для указанной выплаты, что не было сделано фондом надлежащим образом. Ссылка заявителя на наличие у фондов, объединенных в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01.01.2023, различных баз значения не имеет, поскольку доказательств невозможности их совместного использования после 01.01.2023 в рассматриваемом случае суду не представлено.
Учитывая изложенное, суд считает требования фонда необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Расходы по уплате государственной пошлины по заявлению на основании статьи 110 АПК РФ отнесению на ответчика не подлежат, фонд от уплаты государственной пошлины освобожден в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.
Руководствуясь положениями Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении требований отказать.
Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение 15 дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.
Судья Кирильченко М.С.