ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

23 мая 2025 года

Дело №А56-31542/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 23 мая 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Балакир М.В.

судей Ракчеевой М.А., Целищевой Н.Е.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1

при участии:

от истца (заявителя): представитель ФИО2 по доверенности от 10.04.2025

от ответчика (должника): представитель ФИО3 по доверенности от 28.12.2024

от 3-го лица: представитель ФИО4 по доверенности от 16.01.2025

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Питербасцентр» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.12.2024 по делу № А56-31542/2024(судья Е.Н. Домрачева), принятое

по иску

Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия пассажирского автомобильного транспорта

к обществу с ограниченной ответственностью «Питербасцентр»

третье лицо: акционерное общество «ГК «Современные транспортные технологии»

о взыскании

установил:

Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие пассажирского автомобильного транспорта (далее - СПб ГУП «Пассажиравтотранс», Предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Питербасцентр» (далее - Общество, ответчик) о взыскании 400 000,00 руб. штрафа, начисленного за нарушение срока передачи актов выполненных работ в рамках контракта № К/ПТУ-789 от 07.10.2022.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.04.2024 суд принял к производству исковое заявление в порядке упрощенного производства.

Определением от 06.06.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства по ходатайству ответчика и привлек к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АО «ГК «Современные транспортные технологии».

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.12.2024 с общества с ограниченной ответственностью «Питербасцентр» в пользу Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия Пассажирского автомобильного транспорта взыскан штраф в размере 8 000,00 руб. и расходы по госпошлине в размере 11 000,00 руб., в остальной части иска – отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, ссылаясь на наличие оснований для списания штрафа на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 (далее - Правила № 783).

В настоящее судебное заседание явились представители участников процесса.

Представитель ответчика поддержал доводы своей апелляционной жалобы, представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в представленном в материалы дела отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 07.10.2022 между СПб ГУП «Пассажиравтотранс» (Заказчик) и ООО «Питербасцентр» (Поставщик) заключен Контракт № К/ПТУ-789 (далее - Контракт).

Согласно спецификации на поставку автобусов большого класса, использующего в качестве моторного топлива сжиженный природный газ, гарантия производителя распространяется на автобусы и на установленное дополнительное оборудование.

Гарантийный срок в течение, которого производитель гарантирует исправную и бесперебойную работу автобусов, а также установленного дополнительного оборудования, не менее 24 месяцев с момента подписания акта сдачи-приемки автобуса независимо от пробега.

Пунктом 3 спецификации установлено, что заказчик обязан в течение 2-х рабочих дней после установления дефекта автобуса в письменной форме составить рекламационный акт и уведомить об обнаружении дефекта поставщика, направив ему копию рекламационного акта по электронной почте: roma№ uk@ piterbus.com, gara№ tia@ piterbus.com.

Срок устранения неисправностей в гарантийный период не более 5 календарных дней с момента подачи соответствующего требования заказчика (акта-рекламации).

Все случаи выхода из строя автобуса в период гарантийного обслуживания, в которых не установлено, что дефект детали, узла, агрегата возник в результате нарушений правил эксплуатации, являются гарантийными.

Поставщик в течение 2-х календарных дней обязан рассмотреть и принять решение по рекламационному акту, в пределах гарантийных обязательств согласно процедуре, определенной в руководстве по эксплуатации автобуса (разделы "Техническое обслуживание" "Гарантии завода и порядок предъявления, рассмотрения и удовлетворения претензий по качеству автомобилей") и уведомить заказчика о принятом решении, направив соответствующий документ по электронной почте.

В случае признания дефекта гарантийным поставщик обязан устранить неисправность в течение 5 календарных дней на условиях и по выбору заказчика: либо устранить дефекты (недостатки) своими силами и средствами; либо возместить заказчику его затраты (как фактически понесенные, так и затраты, которые Заказчик вынужден будет понести) по устранению дефектов (недостатков)); либо заменить на исправный(ые) автобус(ы), в случае невозможности устранить обнаруженный дефект (недостаток).

После проведения гарантийного ремонта со стороны поставщика составляется акт выполненных работ, в котором должно быть указано: дата проведения работ, гаражный номер автобуса, описание устраненных дефектов.

Акт выполненных работ должен быть подписан со стороны уполномоченных лиц поставщика и заказчика. В акте выполненных работ должна быть указана фактическая дата передачи акта-рекламации поставщиком заказчику.

Пунктами 7.4, 7.5, 7.6 Контракта в период гарантийного обслуживания поставщик обеспечивает гарантийный ремонт автобусов уполномоченными службами технического обслуживания или уполномоченными представителями производителя автобусов.

После устранения дефектов (недостатков) поставщик обязан в течение 3 -х рабочих дней передать заказчику документы, подтверждающие устранение дефектов (недостатков) поставленных автобусов, подписанные представителями заказчика и поставщика.

В случае несвоевременного предоставления документов, подтверждающих устранение дефектов (недостатков) поставленных автобусов, Заказчик имеет право установить датой фактического устранения дефектов (недостатков), дату их получения.

При обращении в адрес поставщика о проведении гарантийного ремонта, истцом установлены факты нарушения сроков предоставления документов, подтверждающих устранение дефектов (недостатков) по направленным актам-рекламациям со стороны поставщика.

Как указывает истец, со стороны поставщика нарушены условия п. п. 4, 5, 6 Гарантии в части срока передачи поставщиком заказчику в течение 3-х рабочих дней актов выполненных работ, подтверждающих устранение дефектов (недостатков) поставленных автобусов, подписанных представителями Заказчика и Поставщика.

Пунктом 6.5 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, Поставщик уплачивает Заказчику штраф. Размер штрафа определяется в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1042 от 30.08.2017 и составляет 100 000,00 руб.

Согласно расчету истца размер штрафа за нарушение срока передачи 4 актов выполненных работ в рамках Контракта составил 400 000,00 руб. (4 х 100 000,00 руб.).

Направленная в адрес ответчика претензия оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение подлежит отмене ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пункт 4 статьи 401 ГК РФ).

Согласно части 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно Приложению № 1 к Контракту - Спецификации на поставку автобусов большого класса гарантия производителя распространяется на автобусы и на установленное дополнительное оборудование. Гарантийный срок в течение, которого Производитель гарантирует исправную и бесперебойную работу автобусов, а также установленного дополнительного оборудования, не менее 24 месяцев с момента подписания акта сдачи-приемки автобуса независимо от пробега (пункт 1 Раздела "Гарантийный срок Товара и (или) объем предоставления гарантии его качества").

Согласно пунктам 7.5, 7.7 Раздела "Гарантийный срок Товара и (или) объем предоставления гарантии его качества" Спецификации, после устранения дефектов (недостатков) Поставщик обязан в течение 3 (трех) рабочих дней передать Заказчику документы, подтверждающие устранение дефектов (недостатков) поставленных автобусов, подписанные представителями Заказчика и Поставщика (пункт 7.5 Раздела "Гарантийный срок Товара и (или) объем предоставления гарантии его качества").

В случае не предоставления документов, подтверждающих устранение дефектов (недостатков) поставленных автобусов, обязательства Поставщика считаются не выполненными.

Исходя из требований пункта 6.1 Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение Контракта Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта.

Пунктом 6.5 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, Поставщик уплачивает Заказчику штраф. Размер штрафа определяется в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1042 от 30.08.2017 и составляет 100 000,00 руб.

Пунктом 6 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 (далее - Правила № 1042), предусмотрено начисление штрафа в виде фиксированной суммы, в зависимости от цены контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения.

Таким образом, ответственность в виде штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, закреплена в п. 6 Правил № 1042.

С учетом изложенного, акты выполненных работ являются закрывающим документом, подтверждающим выполнение гарантийного ремонта, в связи с чем, являются частью гарантийного обязательства. При их отсутствии, гарантийный ремонт считается не выполненным.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу о правомерности начисления Заказчиком штрафа за нарушение срока передачи актов выполненных работ в рамках контракта № К/ПТУ-789 от 07.10.2022.

Вместе с тем, частью 9.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено право Правительства Российской Федерации установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Так, Правилами № 783 предусмотрен порядок списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Нарушение ответчиком контрактных обязательств в части срока исполнения гарантийных обязательств подтверждается материалами дела.

В апелляционной жалобе Обществом заявлен довод о необходимости списания начисленной неустойки. В ходе проверки обоснованности указанного довода суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Пунктом 3 Правил № 783 установлены конкретные случаи и порядок списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек. Так, согласно подпункту "а" пункта 3 Правил № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 данных Правил распространяется на принятую задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 этих же Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения (пункт 11 Правил № 783).

Подпунктом "а" пункта 5 Правил № 783 предусмотрено, что в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 Правил, основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является исполнение контрактных обязательств в полном объеме (за исключением гарантийных обязательств), подтвержденное актом приемки или иным документом.

При этом, вопреки доводам истца и позиции суда первой инстанции, данный пункт Правил № 783 не предусматривает запрета списания неустойки в связи с ненадлежащим исполнением гарантийных обязательств по контракту при соблюдении всех перечисленных в пунктах 3 и 5 Правил условий, а именно: исполнение обязательств (в том числе гарантийных), сумма штрафа не превышает 5% цены контракта.

Право на списание неустойки в определенном размере является льготой, мерой поддержки исполнителей по государственным контрактам, которые исполнены ими в полном объеме (за отдельными исключениями, указанными в пункте 2 Правил № 783), но с просрочкой или иным нарушением, влекущим ответственность за нарушение полностью исполненного указанного в предмете контракта обязательства.

Аналогичная правовая позиция содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2025 № 305-ЭС24-21667 по делу № А40-200399/2023, согласно которой из подпункта "а" пункта 5 Правил № 783 следует, что акт приемки или иной аналогичный документ по общему правилу подтверждают полное исполнение обязательств по контракту для того, чтобы поставщик (подрядчик, исполнитель) мог претендовать на списание неустойки применительно к ситуации, изложенной в подпункте "а" пункта 3 Правил № 783. Наличие неисполненных на данный момент гарантийных обязательств, носящих длящийся характер и действующих по своему существу в течение определенного времени после факта поставки товара (передачи результата работ, оказания услуг), не препятствует списанию неустойки за нарушение всех иных исполненных в полном объеме обязательств. В то же время это не означает, что поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе претендовать на списание неустойки, начисленной за неисполнение гарантийных обязательств, при подтверждении исполнения в полном объеме актом приемки иных обязательств. Исполнение именно гарантийных обязательств требует отдельного подтверждения.

Судом апелляционной инстанции установлено и подтверждается материалами дела исполнение ответчиком гарантийного обязательства, но с нарушением срока. Факт реального исполнения гарантийного обязательства подтверждает и истец в своем исковом заявлении, указывая лишь на просрочку его исполнения.

Таким образом, суд апелляционной инстанции, несмотря на ненадлежащее (с пропуском срока) исполнение гарантийных обязательств, учитывая общий размер взыскиваемой неустойки, составляющий менее 5% от суммы контракта, приходит к выводу об обоснованности доводов апелляционной жалобы о необходимости списания неустойки в соответствии с положениями подпункта "а" пункта 3 Правил № 783.

Проанализировав доводы сторон, материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии правовых и фактических оснований для удовлетворения исковых требований.

Учитывая изложенное, апелляционная жалоба ответчика подлежит удовлетворению, решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, а также неправильным применением норм материального права, с вынесением по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.12.2024 по делу № А56-31542/2024 отменить.

В иске отказать.

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия пассажирского автомобильного транспорта в пользу общества с ограниченной ответственностью «Питербасцентр» 30 000,00 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.В. Балакир

Судьи

М.А. Ракчеева

Н.Е. Целищева