Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск дело № А73-4123/2023

07 июля 2023 года

Резолютивная часть объявлена 04 июля 2023 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Татаринова В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Потаповой А.С.,

рассмотрел в заседании суда дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройинвест» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680038, <...>)

о взыскании финансовых санкций в сумме 500 руб.

В судебное заседание явились:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 09.01.2023 № 13-06/2-18, диплом;

от ООО «Стройинвест» – не явились, извещены.

Суд

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – отделение) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Стройинвест» (далее – общество, ООО «Стройинвест») 500 руб. финансовых санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Определением суда от 27.03.2023 заявление отделения принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 17.05.2023 суд счел необходимым перейти к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

В материалы дела от общества представлен отзыв о несогласии с требованием; указано, что страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, финансовые санкции к такому страхователю не применяются. Дополнительно общество ссылается на то, что отсутствует обязанность по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в отношении конкурсного управляющего.

Явка представителя общества в судебное заседание не обеспечена; общество извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель отделения в судебном заседании на доводы общества возразила по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя отделения, суд выявил следующие фактические обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 27.02.2019 (резолютивная часть от 26.02.2019) по делу № А73-6924/2018 ООО «Стройинвест» признано несостоятельным (банкротом) в отношении него введена процедура конкурсного производства.

15.04.2019 обществом представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2019 года без застрахованных лиц.

30.04.2019 ООО «Стройинвест» представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2019 года с типом формы «исходная» на 1 застрахованное лицо; данные сведения представлены за пределами срока, определенного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

В связи с данным обстоятельством управлением составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, от 07.05.2019 № 037S18190008454; принято решение о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 18.06.2019 № 037S19190009977 в виде взыскания штрафа в сумме 500 руб. за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М.

На основании вышеуказанного решения обществу направлено требование об уплате финансовых санкций от 11.07.2019 № 037S01190011632; срок для добровольного исполнения требования определен до 30.07.2019.

Поскольку требование исполнено не было, 12.12.2022 отделение обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с общества совокупно 500 руб. финансовых санкций.

Судебным приказом от 13.12.2022 по делу № А73-20548/2022 с общества взысканы финансовые санкции в сумме 500 руб.

Определением суда от 09.01.2023 вышеуказанный судебный приказ отменен ввиду поступления возражений от общества.

23.03.2023 отделение обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с рассматриваемым исковым заявлением о взыскании с общества 500 руб. финансовых санкций.

Суд, исследовав и оценив в порядке главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителей сторон, считает необходимым заявленное отделением требование удовлетворить ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Статьей 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять сведения по форме СЗВ-М о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Индивидуальные сведения применительно к рассматриваемому периоду представлялись страхователями в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказ Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция № 766н).

Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах».

Из пункта 3 Формы СЗВ-М следует, что определены следующие типы формы СЗВ-М:

«исхд» - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период;

«доп» - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

«отмн» - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Согласно пункту 39 Инструкции № 766н за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Как следует из представленных материалов, 15.04.2019 обществом представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2019 года с типом формы «исходная» без застрахованных лиц.

Далее, 30.04.2019 ООО «Стройинвест» представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2019 года с типом формы «исходная» на 1 застрахованное лицо; данные сведения представлены за пределами срока, определенного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Таким образом, вопреки суждениям общества, посредством представления сведений 30.04.2019 именно с типом формы «исходная» фактически ранее представленные сведения исправлены не были, поскольку с целью исправления сведений необходимо было представить сведения с типом формы «дополняющая».

Представление страхователем индивидуальных (персонифицированных) сведений в отношении одного застрахованного лица по ненадлежащей форме не свидетельствует об отсутствии события вмененного правонарушения и не свидетельствует о незаконности принятого решения.

При таких обстоятельствах следует признать, что отделением правильно квалифицировано допущенное ООО «Стройинвест» нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете, поскольку общество не исправило (не уточнило) ранее представленную отчетность, а впервые сдало сведения по форме СЗВ-М за март 2019 года с типом формы «исходная» по истечении срока, предусмотренного пунктом 2.2 статьей 11 Закона № 27-ФЗ.

Оснований для применения правовой позиции, изложенной в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, суд не усматривает, так как фактически обществом были представлены не исправленные сведения с типом формы «дополняющая», а новые сведения с типом формы «исходная».

В соответствии со статьей 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника. Следовательно, конкурсный управляющий наделен полномочиями руководителя организации по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в отношении всех лиц, работающих в данной организации по трудовому договору, а также заключивших договор гражданско-правового характера.

Доводы ООО «Стройинвест» об отсутствии обязанности представлять сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении конкурсного управляющего значения для рассмотрения настоящего дела не имеют, поскольку сведения по форме СЗВ-М за март 2019 с типом «исходная» были представлены не на конкурсного управляющего, а на застрахованное лицо - ФИО2, который согласно сведениям ЕГРЮЛ являлся директором общества в период с 14.12.2014 до 20.05.2019.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для принятия решения от 18.06.2019 № 037S19190009977 о привлечении общества к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 500 руб.; заявленное отделением требование следует удовлетворить; с ООО «Стройинвест» в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации подлежат взысканию финансовые санкции в сумме 500 руб.; сроки на взыскание данной суммы не пропущены.

Все изложенные обществом доводы, как установил суд, исследовав и оценив в порядке главы 7 АПК РФ представленные в материалы дела документы, не свидетельствуют об отсутствии оснований для взыскания финансовых санкций.

Поскольку заявленное требование удовлетворено в полном объеме, с общества в доход федерального бюджета следует взыскать 2 000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленное требование удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стройинвест» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовые санкции в сумме 500 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стройинвест» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья В.А. Татаринов