АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

21 ноября 2023 года

г. Архангельск

Дело № А05-11624/2023

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Дмитревской А.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>; ИНН <***>; место жительства: 163065, г.Архангельск)

о взыскании 2500 рублей финансовых санкций

без вызова сторон

установил:

ОСФР по Архангельской области и НАО (далее – заявитель, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ответчик) 2500 рублей финансовых санкций за непредставление в установленный законом срок сведений за август, декабрь 2019 года, за апрель, сентябрь 2020 года и за 2020 год.

Определением от 05.10.2023 заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Копии определения направлены сторонам заказными письмами. Определение размещено на официальном информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел».

Отделение представило в материалы дела пояснения от 17.10.2023 и 16.11.2023, что сумма финансовой санкции ответчиком не уплачена.

Ответчик представил отзыв, в котором сообщает, что все финансовые санкции были сняты с его расчетного счета, в личном кабинете не смог получить выписку банка по списаниям и поступлениям; считает, что пропущен срок исковой давности.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд

установил:

Ответчик представил в пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах:

- по форме СЗВ-М («исх.») за август 2019 года – 17.09.2019 в отношении 1 застрахованного лица;

- по форме СЗВ-М («исх.») за декабрь 2019 года – 16.01.2020 в отношении 1 застрахованного лица;

- по форме СЗВ-М («исх.») за апрель 2020 года – 15.06.2020 в отношении 1 застрахованного лица;

- по форме СЗВ-М («исх.») за сентябрь 2020 года – 29.10.2020 в отношении 1 застрахованного лица.

Кроме того, ответчик представил в пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М («исх.») за январь-октябрь 2020 года.

Уведомлением от 18.03.2021 пенсионный фонд предложил ответчику представить сведения по форме СЗВ-СТАЖ («исх.») за 2020 год.

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ («исх.») за 2020 год не представлены.

Заявителем была проведена проверка, составлены акты.

Пенсионным фондом приняты решения от 30.10.2019 № 202, от 19.02.2020 № 6, от 12.08.2020 № 10-62/533, от 09.12.2020 № 10-62/652 и от 09.06.2021 № 10-62/90 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) в виде взыскания штрафов в общей сумме 2500 рублей за непредставление в установленный законом срок сведений за август, декабрь 2019 года, за апрель, сентябрь 2020 года и за 2020 год.

Ответчику направлены требования об уплате штрафов.

Суд пришёл к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению полностью.

В соответствии со статьёй 1 Закона № 27-ФЗ, статьёй 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ ответчик является страхователем.

В соответствии с преамбулой Закона № 27-ФЗ данный Закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Этим же Законом определены обязанность (статья 15), объем и сроки (статья 11) представления таких сведений.

В силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 11 Закона № 27-ФЗ страхователи предоставляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже на основании приказов и других документов по учету кадров.

На основании пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, перечисленные в указанном пункте.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации. В таком же порядке могут представляться сведения страхователем менее чем на 25 работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период.

При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа (часть 2 статьи 8 Закона №27-ФЗ).

Для подачи рассматриваемых сведений используется форма «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденная постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п.

Согласно Постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п сведения по форме СЗВ-М представляются по трем типам форм: исходная, дополняющая, отменяющая.

С учётом положений статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах подлежали представлению в пенсионный фонд: по форме СЗВ-М за август 2019 года – не позднее 16.09.2019 (представлены 17.09.2019), за декабрь 2019 года – не позднее 15.01.2020 (представлены 16.01.2020), за апрель 2020 года – не позднее 15.05.2020 (представлены 15.06.2020), за сентябрь 2020 года – не позднее 15.10.2020 (представлены 29.10.2020); по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год – не позднее 01.03.2021 (не представлены).

Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Заявитель пришёл к верному выводу о нарушении ответчиком положений Закона № 27-ФЗ. Размер штрафа определён с учётом санкции статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Согласно представленному заявителем в материалы дела реестру платежей, сумма спорных финансовых санкций ответчиком не уплачена.

Ответчик ссылается на пропуск Отделением срока на обращение в суд с требованием о взыскании финансовой санкции.

В соответствии с частью 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.

Согласно части 18 статьи 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (часть 20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Пунктом 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2(2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, определено, что заявление о взыскании финансовых санкций с организации может быть подано органами Пенсионного фонда Российской Федерации в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

В связи с неисполнением предпринимателем в добровольном порядке требований в установленный срок (самого раннего требования от 28.11.2019 № 202 - до 17.12.2019), Отделение 10.04.2023 обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с предпринимателя финансовых санкций.

Определением суда от 27.04.2023 судебный приказ от 11.04.2023 о взыскании финансовых санкций отменен.

С заявлением о взыскании финансовой санкции Отделение обратилось в суд 04.10.2023, то есть в пределах шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

При изложенных обстоятельствах, Отделение своевременно обратилось в арбитражный суд за выдачей судебного приказа, а также не позднее шести месяцев со дня вынесения арбитражным судом определения об отмене судебного приказа обратилось за взысканием финансовых санкций в исковом порядке. Таким образом, Отделением соблюден совокупный процессуальный срок для обращения в суд.

В соответствии со ст.110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в федеральный бюджет

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 212-216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>; ИНН <***>; место жительства: 163065, <...>) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовые санкции в размере 2500 рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах за август, декабрь 2019 года, за апрель, сентябрь 2020 года и за 2020 год.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>; ИНН <***>; место жительства: 163065, <...>) в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья

А.А. Дмитревская