Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Пермь Дело № А50-20844/2025

«30» января 2026 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2026 года. Полный текст решения изготовлен 30 января 2026 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи В.Ю. Носковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания И.В. Порошиной, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Астрамед-МС» (Страховая медицинская компания) (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Территориальному Фонду обязательного медицинского страхования Пермского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании недействительным акта от 30.06.2025 № 65,

при участии представителей:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 01.01.2026 г. № 13., предъявлены диплом о наличии высшего юридического образования, паспорт.

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 12.01.2026 № 07/01, предъявлены диплом о наличии высшего юридического образования, паспорт;

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения о принятии заявления к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии заявления к производству,

установил:

акционерное общество «Астрамед-МС» (Страховая медицинская компания (далее – заявитель, Общество, общество или ООО «Астрамед-МС» страховая медицинская организация) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Пермского края (далее – Фонд, Территориальный фонд) о признании недействительным акта от 30.06.2025 № 65, в редакции решений

от 11.07.2025 № 24/5388, от 03.12.2025 № 24/9590, от 29.12.2025 № 24/10292 (с учетом принятых судом уточнений предъявленных требований).

В обоснование заявленных требований Общество указывает на ошибочность выводов Фонда о недостоверности внесённых сотрудниками заявителя сведений в Региональный сегмент единого регистра застрахованных лиц (далее также РС ЕРЗ). По мнению страховой медицинской организации, указание отчеств «Дмитриевч» вместо «Дмитриевич», «Егорова» вместо «Егоровна», является опечатками (описками) и не свидетельствует о недостоверности отраженных в реестре данных. Указание наименований органов, выдавших документы, удостоверяющие личность застрахованных лиц и их представителей, с сокращениями также не может быть расценено как внесение недостоверных сведений. Выявленные Фондом нарушения не повлекли невозможность оказания спорным застрахованным лицам медицинской помощи, идентификация застрахованных лиц не была затруднена. При непринятии указанных доводов, а также по иным неоспариваемым эпизодам привлечения к ответственности полагает возможными снизить размер наложенных финансовых санкций.

Территориальный фонд с требованиями заявителя не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Полагает, что поскольку страховая медицинская организация не обеспечила в полном объеме достоверность вносимых сведений в РС ЕРЗ, привлечение к ответственности в виде штрафов произведено контролирующим органом правомерно.

В судебном заседании представитель Общества на заявленных требованиях настаивала, представители Фонда поддержали доводы, изложенные в письменном отзыве, просили требования оставить без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, заслушав объяснение лиц участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Из обстоятельств дела следует, что Общество зарегистрировано в качестве юридического лица 13.01.2012, имеет лицензию на осуществление обязательного медицинского страхования ОС № 1372-1 от 09.06.2023, включено в реестр страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность в системе обязательного медицинского страхования на территории Пермского края.

Между ТФОМС Пермского края и ООО «Астрамед-МС» заключен договор о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования № 07/03 от 09.01.2024 по типовой форме, соответствующей приказу Минздрава России от 26.10.2022 № 703н «Об утверждении формы типового договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования».

Фондом в период с 03.06.2025 по 30.06.2025 на основании приказа от 23.05.2025 № 212 проведена выездная комплексная плановая проверка

деятельности Общества, результаты которой нашли отражение в акте от 30.06.2025 № 65.

Названным актом зафиксировано в том числе, что при оформлении полисов ОМС сотрудниками страховой медицинской организации внесены недостоверные сведения:

- о дате рождения застрахованного лица (10 случаев);

- о серии или номере документа, удостоверяющего личность застрахованного лица (4 случая);

- о персональных данных застрахованного лица (об имени, фамилии или отчестве застрахованного лица) (12 случаев);

- о серии или номере документа, удостоверяющего личность представителя застрахованного лица (7 случаев);

- о персональных данных представителя застрахованного лица (об имени, фамилии или отчестве застрахованного лица) (12 случаев);

- о дате рождения представителя застрахованного лица (4 случая);

- о поле застрахованного лица (2 случая);

- о коде подразделения органа, выдавшего документ, удостоверяющий личность (паспорт) застрахованного лица (1 случай);

- о дате выдачи документа, удостоверяющий личность (паспорт) застрахованного лица (6 случаев);

- о наименовании органа, выдавшего документ, удостоверяющий личность (паспорт) застрахованного лица (44 случая);

- о дате выдачи документа, удостоверяющего личность (свидетельство о рождении) застрахованного лица (46 случаев);

- о документе иностранного гражданина, дающего право на обязательное медицинское страхование (1 случай).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения заявителя к ответственности в виде штрафа по пункту 2.2 Приложения № 2 к Договору в общей сумме 643 893, 37 руб.

Полагая, что в названной части акт № 65 от 30.06.2025 не соответствует закону, Общество обратилось в Арбитражный суд Пермского края с настоящим заявлением.

В ходе рассмотрения настоящего дела, решением от 03.12.2025 № 24/9590 в оспариваемый акт внесены изменения, штраф снижен до 631 024, 09 руб. (признано, что привлечение к ответственности по 3 случаям, является необоснованным).

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть подано в арбитражный суд в течение трех

месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Учитывая, что оспариваемый акт составлен 30.06.2025, а с заявлением об оспаривании названного акта Общество обратилась в арбитражный суд 10.09.2025 (л.д.5 том 1), следовательно, заявителем соблюдён трёхмесячный срок, предусмотренный частью 4 статьи 198 АПК РФ.

Согласно статье 1 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 326-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, в том числе определяет правовое положение субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации, отношения и ответственность, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

Частью 1 статьи 44 Федерального закона № 326-ФЗ установлено, что в сфере обязательного медицинского страхования ведется персонифицированный учет сведений о застрахованных лицах и персонифицированный учет сведений о медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам.

В соответствии с частью 3 статьи 43 Федерального закона № 326-ФЗ персонифицированный учет, сбор, обработка, передача и хранение сведений осуществляются Федеральным фондом и территориальными фондами, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, его территориальными органами, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальными органами, страховыми медицинскими организациями, медицинскими организациями и страхователями для неработающих граждан в соответствии с полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Согласно части 7 статьи 14 Федерального закона № 326-ФЗ страховые медицинские организации осуществляют свою деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на основании договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, заключенного между страховой медицинской организацией и медицинской организацией.

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 38 Федерального закона № 326-ФЗ, пунктом 2.4 Договора страховая медицинская организация обязуется вести сбор, обработку данных персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах и персонифицированного учета сведений о медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам, обеспечение их

сохранности и конфиденциальности, осуществление обмена указанными

сведениями между субъектами обязательного медицинского страхования и

участниками обязательного медицинского страхования в соответствии с

настоящим Федеральным законом.

Правила ведения персонифицированного учета в сфере обязательного

медицинского страхования утверждены постановлением Правительства

Российской Федерации от 05.11.2022 № 1998 (далее Правила № 1998).

Согласно пункту 6 Правил № 1998 при ведении персонифицированного

учета сведений о застрахованных лицах осуществляются сбор, обработка,

передача и хранение следующих сведений о застрахованных лицах:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии);

б) пол;

в) дата рождения;

г) место рождения;

д) гражданство;

е) реквизиты документа, удостоверяющего личность (для детей в

возрасте до 14 лет - реквизиты записи акта о рождении, реквизиты

документа, выданного компетентным органом иностранного государства,

подтверждающего факт регистрации рождения в случае регистрации

рождения вне пределов Российской Федерации);

ж) место жительства;

з) место пребывания;

и) страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС),

принятый в соответствии с законодательством Российской Федерации об

индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного

пенсионного страхования;

к) полис обязательного медицинского страхования;

л) субъект Российской Федерации, в котором выдан полис

обязательного медицинского страхования;

м) данные о страховой медицинской организации, выбранной

застрахованным лицом;

н) дата выдачи полиса обязательного медицинского страхования, дата

регистрации в качестве застрахованного лица в субъекте Российской

Федерации;

о) статус застрахованного лица (работающий, неработающий);

с) сведения о законных представителях ребенка:

статус законного представителя (родитель, усыновитель, опекун,

попечитель);

фамилия, имя, отчество (при наличии) законного представителя; пол законного представителя;

дата рождения законного представителя;

гражданство законного представителя;

реквизиты документа, удостоверяющего личность законного

представителя;

реквизиты документа, удостоверяющего статус законного представителя;

страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) законного представителя, принятый в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (при наличии);

полис обязательного медицинского страхования законного представителя (при наличии);

место жительства законного представителя;

место пребывания законного представителя.

В соответствии с частью 3 статьи 44 Федерального закона № 326-ФЗ, пунктом 7 Правил № 1998 персонифицированный учет сведений о застрахованных лицах ведется в едином регистре застрахованных лиц, включающем региональные сегменты, содержащие сведения о застрахованных лицах, которым на территории субъекта Российской Федерации выдан полис обязательного медицинского страхования.

На основании пункта 9 Правил № 1998 персонифицированный учет сведений о застрахованных лицах осуществляют Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальные фонды обязательного медицинского страхования и страховые медицинские организации (далее - уполномоченные органы).

Согласно пункту 10 Правил № 1998 ведение персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах осуществляется в электронной форме путем формирования сведений о застрахованных лицах и внесения изменений в записи единого регистра застрахованных лиц.

Согласно пункту 16 Правил № 1998 при формировании записи о застрахованном лице в едином регистре застрахованных лиц формируется полис обязательного медицинского страхования, сведения о котором содержатся в указанной записи единого регистра застрахованных лиц.

На основании пункта 19 Правил № 1998 в целях ведения единого регистра застрахованных лиц страховая медицинская организация в день принятия:

а) заявления о включении в единый регистр застрахованных лиц и заявления о выборе (замене) страховой медицинской организации, заявления о приостановлении полиса обязательного медицинского страхования обеспечивает внесение сведений об указанных заявлениях в единый регистр застрахованных лиц и направление их на рассмотрение в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с порядком информационного взаимодействия в сфере обязательного медицинского страхования, утвержденным Федеральным фондом обязательного медицинского страхования;

б) заявления о выборе (замене) страховой медицинской организации, заявления об сдаче (утрате) полиса обязательного медицинского страхования на материальном носителе обеспечивает внесение

указанных заявлений в единый регистр застрахованных лиц и рассмотрение соответствующих заявлений;

в) информации об изменении сведений о застрахованном лице, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, обеспечивает внесение указанной информации в единый регистр застрахованных лиц и направление в территориальный фонд обязательного медицинского страхования для уточнения соответствующих сведений.

На основании части 8 статьи 14 Федерального закона № 326-ФЗ страховые медицинские организации отвечают по обязательствам, возникающим из договоров, заключенных в сфере обязательного медицинского страхования, в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями этих договоров.

На основании пункта 6 Договора страховая медицинская организация за счет собственных средств несет ответственность перед территориальным фондом за ненадлежащее исполнение условий настоящего договора в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

На основании пункта 8 Договора страховая медицинская организация за счет собственных средств выплачивает штрафы, пени при выявлении территориальным фондом нарушений договорных обязательств, возмещает территориальному фонду средства, использованные не по целевому назначению, в размерах, установленных приложением № 2 к настоящему договору, в течение 10 рабочих дней со дня предъявления требования территориальным фондом.

Пунктом 2.2 Приложения № 2 к Договору предусмотрена ответственность страховой медицинской организации за внесение в PC ЕРЗ записей, содержащих недостоверные сведения, в виде штрафа в размере 20% процентов от подушевого норматива финансирования территориальной программы обязательного медицинского страхования за каждый случай нарушения.

Согласно пункту 7 статьи 5 Федерального закона № 326-ФЗ установление ответственности субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования за нарушение законодательства об обязательном медицинском страховании является полномочием Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования.

На основании пункта 2.23 Договора страховая медицинская организация обязуется обеспечивать возможность специалистам территориального фонда осуществлять проверку и (или) ознакомление с деятельностью, связанной с исполнением договоров в сфере обязательного медицинского страхования.

Порядок осуществления территориальными фондами обязательного медицинского страхования контроля за деятельностью страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, а также контроля за

использованием средств обязательного медицинского страхования указанными страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями, утвержден приказом Минздрава России от 26.03.2021 № 255н (далее - Приказ № 255н).

Пункт 2.2. Перечня санкций за нарушение договорных обязательств (приложение № 2 к договору о финансовом обеспечении) предусматривает ответственность за внесение в региональный сегмент единого регистра застрахованных лиц записей, содержащих недостоверные сведения.

Таким образом, страховая медицинская организация несет ответственность именно за внесение в региональный сегмент единого регистра застрахованных лиц записей, содержащих недостоверные сведения.

Под недостоверными сведениями следует понимать информацию, которая не имеет места в реальности во время, к которому относятся распространяемые сведения.

При этом, вопреки доводам Фонда, внесение в РС ЕРЗ случайных ошибок, допущенных в письменном (печатном) тексте и сделанных по рассеянности и (или) невнимательности, связанных с искажениями в написании отдельных слов, наименований юридического лица и (или) данных граждан (фамилии, имени и иного), а также с неправильным написанием цифр, имеющих юридическое значение, по общему правилу, не свидетельствует о недостоверности предоставленных сведений и не может служить основанием для привлечения страховой медицинской организации к ответственности в виде штрафа.

Учитывая изложенное, допущенное сотрудниками Общества внесение в РС ЕРЗ некорректных сведений об имени, отчестве застрахованных лиц «ДМИТРИЕВЧ» вместо «ДМИТРИЕВИЧ», «АРТЕМ» вместо «АРТЁМ», «ЕГОРОВА» вместо «ЕГОРОВНА», «НИКОЛАЕВВНА» вместо «НИКОЛАЕВНА», «ВИКТРОВНА» вместо «ВИКТОРОВНА», о наименовании органа, выдавшего паспорт застрахованного лица, а именно: «ГУ МВД РОССИИ ПО ПЕРСМКОМУ КРАЮ», «ГУ МВД РОССИИ ПО ПЕРСКОМУ КРАЮ», «ГУ МВД РОССИИ ПО ПЕРМС КОМУ КРАЮ» (с лишним символом «пробел») вместо «ГУ МВД РОССИИ ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ», а также о поле застрахованного лица при верном указании фамилии, имени, отчества («Женский» вместо мужского) не может быть расценено в качестве внесения недостоверных сведений.

Не может быть расценено в качестве внесения недостоверных сведений в реестр и употребление при написании наименований органов, выдавших документ, удостоверяющий личность застрахованного лица или его представителя, сокращений: «ОУФМС РОССИИ ПО ПК В СУКСУНСКОМ РАЙОНЕ» вместо «ОТДЕЛЕНИЕМ УФМС РОССИИ ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ В СУКСУНСКОМ РАЙОНЕ», «ОУФМС В КИРОВСКОМ РНЕ» вместо «ОТДЕЛОМ УФМС РОССИИ ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ В КИРОВСКОМ РАЙОНЕ ГОРОДА ПЕРМИ», «УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ИНДУСТРИАЛЬНОГО РАЙОНА» вместо «УПРАВЛЕНИЕМ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ИНДУСТРИАЛЬНОГО РАЙОНА

ГОРОДА ПЕРМИ»; «ОУФМС РОССИИ ПО ПК В КРАСНОКАМСКЕ» вместо «ОТДЕЛЕНИЕ УФМС РОССИИ ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ В Г КРАСНОКАМСК»; «ГУ МВД РОССИИ ПО ПК» вместо «ГУ МВД РОССИИ ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ» и прочее.

Отражение некорректных сведений в одном из разделов при верном отражении тех же сведений в другом из разделов РС ЕРЗ в отношении одного застрахованного лица (например, в разделе «Реквизиты документа, удостоверяющего статус представителя застрахованного лица», а именно: внесена некорректная дата выдачи свидетельства о рождении застрахованного лица «15.01.2023». При этом в разделе «Документ, удостоверяющий личность» указана корректная дата выдачи этого же свидетельства о рождении «15.01.2024»; лица в разделе «Реквизиты документа, удостоверяющего статус представителя застрахованного лица», а именно: внесен некорректный номер свидетельства о рождении застрахованного лица «30012024». При этом в разделе «Документ, удостоверяющий личность» указаны корректные сведения об этом же свидетельстве о рождении, а именно номер «741878»; в разделе «Реквизиты документа, удостоверяющего статус представителя застрахованного лица», а именно внесены некорректные сведения о свидетельстве о рождении: серия «57 23», номер «448274» и дата выдачи «21.11.2023». При этом в разделе «Документ, удостоверяющий личность» указаны корректные сведения об этом же свидетельстве о рождении, а именно серия «IV-ВГ», номер «735836» и дата выдачи «23.01.2024») также не свидетельствует о недостоверности вносимых страховой медицинской организацией сведений.

В указанных случаях сведения о гражданине не искажены, не являются неверными или неполными. Более того, ни Перечень санкций, ни Договор о финансовом обеспечении или какой-либо иной нормативный акт не предусматривают взыскание финансовых санкций за внесение в регистр неполных сведений или наличие опечаток.

С учетом изложенного, наличие подобных (вышеназванных) ошибок и неточностей не является нарушением, за которое в соответствии с договорами о финансовом обеспечении могут быть применены штрафные санкции.

Суд учитывает, что для оплаты медицинской помощи и идентификации застрахованного лица необходима совокупность персональных данных, содержащихся в счете на оплату медицинской помощи, в том числе Ф.И.О. застрахованного лица, дата рождения, единый номер полиса и пр. Учитывая изложенное, наличие технических ошибок (опечаток) в части информации о застрахованном лице, его представителе не может привести к проблемам, связанным с идентификацией застрахованного лица, а впоследствии к невозможности оплаты медицинской помощи.

Выявленные нарушения не повлекли невозможность застрахованному лицу получить медицинскую помощь в рамках программы ОМС. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

По 8 случаям суд признает необоснованным применение штрафа за выявленные Фондом нарушения, в связи с тем, что Обществом внесены соответствующие исправления до составления оспариваемого акта.

Учитывая изложенное, требования Общества являются обоснованными и подлежат удовлетворению, акт № 65 от 30.06.2025 в части выводов о внесении в региональный сегмент единого регистра застрахованных лиц записей, содержащих недостоверные сведения и требования об уплате штрафа в размере 398 314, 11 руб. руб., подлежит признанию недействительным. На контролирующий орган надлежит возложить обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

По 54 остальным случаям внесения недостоверных сведений в ЕГРЗ факт нарушений Обществом признается, соответственно, предъявление Фондом ко взысканию штрафа в общей сумме 232 709, 98 руб. обоснованно.

Рассмотрев доводы заявителя о необходимости снижения наложенного оспариваемым актом штрафа (в неоспариваемой части), суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 9 статьи 39 Закона № 326-ФЗ за использование не по целевому назначению медицинской организацией средств, перечисленных ей по договору на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС, медицинская организация уплачивает в бюджет территориального фонда штраф в размере 10 процентов от суммы нецелевого использования средств и пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предъявления санкций, от суммы нецелевого использования указанных средств за каждый день просрочки.

Установленная данной нормой ответственность является договорной, в связи с чем к отношениям сторон, связанным с уплатой пеней и штрафа, применимы положения ГК РФ о неустойке.

В силу положений пункта 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить.

Соответственно, при назначении рассматриваемого в настоящем случае наказания судом могут быть учтены установленные на основании представленных в материалы дела доказательств факты, характеризующие обстоятельства совершения правонарушения и отношение привлекаемого к ответственности лица к совершенному правонарушению, и позволяющие индивидуализировать назначаемое наказание, соответствующее совершенному правонарушению.

Указанная позиция соответствует правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в пункте 23 Обзора судебной практики по делам, связанным с применением законодательства об обязательном медицинском страховании, утверждённого Президиумом ВС РФ 27.11.2024.

Учитывая статус заявителя, социально значимый вид осуществляемой им деятельности, обстоятельства выявленных нарушений, степень вины

заявителя, принимая во внимание правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенные в Постановлении от 24.06.2009 № 11-П, определении от 21.12.2000 № 263-О, Постановлении от 15.07.1999 № 11-П, Постановлении от 25.02.2014 № 4-П, о том, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности, арбитражный суд усматривает основания для снижения примененного штрафа (с учетом изложенных в настоящем решении выводов) с 232 709, 98 руб. до 25 000 руб. (более чем в 9 раз).

Основания для дальнейшего снижения санкций суд не усматривает, поскольку это может нивелировать значение публичной ответственности за выявленные нарушения, направленной в том числе на пресечение новых нарушений (частная и общая превенции).

При таких обстоятельствах, требования Общества являются обоснованными и подлежат удовлетворению также в части обязания уплатить штраф в сумме, превышающей 25 000 руб., как несоответствующий законодательству. В удовлетворении остальной части заявленных требований следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку заявленные требования заявителя удовлетворены, с учётом правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», расходы по уплате государственной пошлины в сумме 50 000 рублей, перечисленной по платежному поручению от 09.09.2025 № 528, подлежат взысканию с Фонда в пользу Общества.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Требования акционерного общества «Астрамед-МС» (Страховая медицинская компания) (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) удовлетворить частично.

Признать недействительным акт от 30.06.2025 № 65, вынесенный Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Пермского края, в редакции решений от 11.07.2025 № 24/5388, от 03.12.2025 № 24/9590, от 29.12.2025 № 24/10292, в части выводов о внесении в региональный сегмент единого регистра застрахованных лиц записей, содержащих недостоверные сведения и требования об уплате штрафа в размере 398 314, 11 руб., а также в части привлечения к ответственности с наложением штрафа по неоспариваемым заявителем эпизодам в размере, превышающем 25 000 рублей.

Обязать Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Астрамед-МС» (Страховая медицинская компания) (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья В.Ю. Носкова