ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Москва
07.07.2023 Дело № А40-165016/2022
Резолютивная часть постановления объявлена 03.07.2023
Полный текст постановления изготовлен 07.07.2023
Арбитражный суд Московского округа
в составе: председательствующего-судьи Ярцева Д.Г.,
судей Кочергиной Е.В., Колмаковой Н.Н.,
при участии в заседании:
от истца: общества с ограниченной ответственностью «Столичный центр» - ФИО1, по доверенности от 29.04.2022;
от ответчика: Департамента городского имущества города Москвы - ФИО2, по доверенности от 22.12.2022;
от третьего лица: Правительства Москвы - ФИО2, по доверенности от 21.07.2022;
рассмотрев 03.07.2023 в судебном заседании кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы и Правительства Москвы
на решение Арбитражного суда города Москвы от 17.11.2022 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2023 по делу № А40-165016/2022
по иску общества с ограниченной ответственностью «Столичный центр»
к Департаменту городского имущества города Москвы
третье лицо - Правительство Москвы
о признании права на применение льготной ставки арендной платы по договору
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Столичный центр» (далее - истец, ООО «Столичный центр») обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - ответчик, Департамент) о признании права на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства в виде предоставления льготной ставки арендной платы по договору аренды нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности Москвы, № 01-00853/04 от 28.09.2004 в размере 5 000 руб. за 1 кв.м арендуемой площади в год на период с 01.01.2022 по 31.12.2022.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.11.2022, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2023, заявленные истцом требования были удовлетворены.
Законность принятых по делу судебных актов проверяется по кассационной жалобе Департамента городского имущества города Москвы и Правительства Москвы, которые полагают, что выводы судов первой и апелляционной инстанций не соответствуют имеющимся в деле доказательствам, судами при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов нарушены нормы материального и процессуального права, в связи с чем просят их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.
ООО «Столичный центр» представило письменный отзыв на кассационную жалобу, в котором выразило несогласие с доводами ее подателя, считает принятые по делу судебные акты законными и обоснованными.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель Департамента городского имущества города Москвы и Правительства Москвы поддержал доводы и требования, изложенные в кассационной жалобе, представитель ООО «Столичный центр» возражал против удовлетворения жалобы и доводов заявителя, просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения.
Изучив материалы дела, проверив в пределах требований, предусмотренных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судами, 28.09.2004 между Департаментом имущества города Москвы (правопредшественником Департамента городского имущества города Москвы, арендодатель) и ООО «Столичный центр» (арендатор) был заключен договор аренды № 01-00853/04 нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности Москвы (далее - договор), во исполнение которого арендодатель предоставил арендатору во временное пользование нежилое помещение общей площадью 101,4 кв.м, расположенное по адресу: <...> (далее - Помещение).
Договор заключен на срок до 28.04.2009 и прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.
04.07.2022 истец обратился к Департаменту городского имущества города Москвы по вопросу установления льготной ставки арендной платы по договору, на что письмом № ДГИ-Э-92073/22-1 от 22.07.2022 Департамент отказал в предоставлении испрашиваемой государственной услуги со ссылкой на отсутствие оснований для установления ООО «Столичный центр» льготной ставки арендной платы.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Столичный центр» с настоящим иском в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции принял во внимание то, что согласно пункту 20 Постановления № 73 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» от 17.11.2011 если федеральный закон, предусматривающий необходимость государственного регулирования арендной платы, отсутствует, но публично-правовое образование установило правила, которыми оно руководствуется при определении арендной платы и условий сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности этого публично-правового образования, судам надлежит учитывать следующее. Акты, которыми устанавливаются такие правила, регулируют публичные отношения, связанные с управлением государственным или муниципальным имуществом, и адресованы соответствующим органам, осуществляющим управление. Поэтому их положения применяются к договору аренды лишь постольку, поскольку это предусмотрено самим договором. Между тем если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.
В пункте 2.4 Постановления Правительства Москвы «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» от 25.12.2012, № 800-ПП (далее - Постановление Правительства Москвы № 800-ПП) предусмотрено, что по действующим договорам аренды объектов нежилого фонда, находящихся в имущественной казне города Москвы и переданных в аренду субъектам малого предпринимательства, заключенным без проведения торгов, за исключением случаев, указанных в пунктах 1, 1(1) постановления Правительства Москвы № 800-ПП, ставка арендной платы определяется в установленном порядке на основании заключения независимого оценщика о величине годовой ставки арендной платы по истечении шестимесячного срока с даты направления Департаментом городского имущества города Москвы соответствующего уведомления.
Согласно пунктам 1, 1.1 Постановления Правительства Москвы № 800-ПП с 01.01.2022 устанавливается ставка арендной платы в размере 5 000 руб. за 1 кв.м в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов.
Так как действующая редакция Постановления Правительства Москвы № 800-ПП не содержит требований о представлении в межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства отраслевым органом исполнительной власти города Москвы заключения о наличии оснований для предоставления данному субъекту имущественной поддержки, а также принятия комиссией решения о предоставлении имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы, последняя должна применяться арендодателем (собственником нежилого фонда, находящегося в имущественной казне города Москвы) автоматически.
Арбитражный суд города Москвы пришел к выводу о том, что истец, являясь субъектом малого предпринимательства, арендующим объект нежилого фонда до 300 кв.м, находящийся в имущественной казне города Москвы, по действующему договору аренды, заключенному без проведения торгов, имеет право на применение в рамках арендных правоотношений с ответчиком льготной ставки арендной платы в размере 5 000 руб. за 1 кв.м арендуемой площади в год на период с 01.01.2022 по 31.12.2022.
В связи с этим установленная Департаментом с 01.01.2022 ставка арендной платы в размере 33 609,42 руб. за 1 кв.м в год без учета НДС по результатам оценки рыночной стоимости годовой арендной платы с учетом коэффициента-дефлятора, установленного на 2022 год применению не подлежит, поскольку противоречит пункту 1 Постановления Правительства Москвы № 800-ПП и нарушает право истца как субъекта малого предпринимательства на применение льготной ставки, установленной указанным постановлением Правительства Москвы.
При этом суд первой инстанции также учел, что доказательств несоответствия истца критериям, указанным в постановлении Правительства Москвы № 800-ПП, для предоставления льготной арендной ставки, ответчиком в материалы дела не представлено.
Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.
Оснований не согласиться с выводами судов кассационная коллегия не усматривает и признает, что все существенные обстоятельства дела судами были установлены, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно и спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм процессуального права.
Приведенные в кассационной жалобе доводы об отсутствии у ответчика права на имущественную поддержку повторяют доводы апелляционной жалобы, которые уже были предметом исследования суда, получили надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонены с указанием в судебном акте мотивов их отклонения.
Заявленные в кассационной жалобе доводы о нарушении судами норм материального и процессуального права не свидетельствуют, а фактически сводятся к несогласию заявителя с выводами судов и направлены на переоценку исследованных ими доказательств и установленных обстоятельств, что в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Нарушений судами норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, кассационной коллегией не установлено.
Таким образом, основания для отмены принятых по делу судебных актов, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, у суда кассационной инстанции отсутствуют.
Руководствуясь статьями 176, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Москвы от 17.11.2022 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2023 по делу № А40-165016/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий-судья Д.Г. Ярцев
Судьи: Е.В. Кочергина
Н.Н. Колмакова