Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, <...>,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 06АП-671/2025

12 марта 2025 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 марта 2025 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Конфедератовой К.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пинегиной В.А.,

при участии в заседании:

от ООО «Агросфера» - ФИО1, представитель по доверенности от 10.10.2024

иные лица – явку представителей не обеспечили, извещены

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Агросфера»

на определение от 05.02.2025

по делу № А73-6291/2024

Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агросфера» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес 680517, <...>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680510, <...>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным решения, выраженного в письме от 20.02.2024 №01-21-962, об отказе в предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 27:17:0329205:661, 27:17:0329205:662, 27:17:0329205:663, 27:17:0329205:664, 27:17:0329205:665, 27:17:0329205:666, 27:17:0329205:667, 27:17:0329205:668, 27:17:0329205:669, 27:17:0329205:670,

Общество с ограниченной ответственностью «Агросфера» (далее – ООО «Агросфера», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным решения Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района (далее – Комитет, КУМИ Хабаровского района), выраженного в письме от 20.02.2024 №01-21-962, об отказе в предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 27:17:0329205:661, 27:17:0329205:662, 27:17:0329205:663, 27:17:0329205:664, 27:17:0329205:665, 27:17:0329205:666, 27:17:0329205:667, 27:17:0329205:668, 27:17:0329205:669, 27:17:0329205:670 (далее – спорные земельные участки).

Определением от 21.05.2024 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее – глава КФХ, ИП ФИО2).

Определением суда от 24.06.2024 производство по делу № А73-6291/2024 приостановлено до вступления в законную силу окончательного судебного акта, принятого по результатам рассмотрения дела № А73-9912/2024.

24.12.2024 ООО «Агросфера» подано заявление о принятии обеспечительных мер в виде запрета Комитету принимать решение о предоставлении спорных земельных участков в аренду и (или) собственность, а Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю - регистрировать обременения указанных земельных участков в виде аренды, а также переход права собственности на них до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Определением суда от 25.12.2024 в удовлетворении ходатайства о принятии обеспечительных мер отказано.

ООО «Агросфера» 04.02.2025 вновь обратилось с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде запрета Комитету принимать решение о предоставлении спорных земельных участков в аренду и (или) собственность, а Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю – регистрировать обременения указанных земельных участков в виде аренды, а также переход права собственности на них.

Заявление обосновано тем, что в ходе рассмотрения дела № А73-9912/2024 представители Комитета и главы КФХ заявили о намерении расторгнуть оспариваемый договор аренды земельного участка от 19.02.2024 № А60/24.

Согласно письму Комитета от 31.01.2024 № 01-21/609, 27.01.2025 в Комитет поступило заявление главы КФХ ФИО2 о расторжении договора от 19.02.2024 № А60/24 аренды спорных участков, а также 28.01.2025 и 29.01.2025 – заявления гр-на ФИО3 и главы КФХ ФИО4 о предоставлении им в аренду тех же участков.

По мнению общества, указанные обстоятельства, с учетом возможности наступления негативных последствий в виде принятия Комитетом распорядительных мер, направленных на предоставление спорных земельных участков иным лицам, свидетельствуют о наличии оснований для принятия обеспечительных мер.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 05.02.2025 в удовлетворении заявления отказано ввиду того, что исходя из характера спорных правоотношений, оснований полагать, что в случае не принятия обеспечительной меры обществу будет причинен значительный ущерб, не имеется, учитывая, что последнее не является правообладателем спорных земельных участков, а законность отказа в их предоставлении будет осуществляться при рассмотрении спора по существу. Доводы заявителя о том, что в случае расторжения договора аренды с главой КФХ спорные земельные участки будут предоставлены иным лицам либо вновь ФИО2, в результате чего не принятие обеспечительных мер повлечет невозможность исполнения судебного акта по настоящему делу, основаны на предположениях, поскольку заявителем не приведены конкретные факты, свидетельствующие о принятии КУМИ Хабаровского района распорядительных мер, направленных на предоставление спорных земельных участков иным лицам, ввиду чего отклонены судом.

Не согласившись с определением от 05.02.2025, ООО «Агросфера» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит указанное определение отменить и принять испрашиваемые обеспечительные меры.

В обоснование апелляционной жалобы обществом приведены доводы о том, что необходимость принятия заявленных обеспечительных мер обусловлено созданием условий для исполнения судебного акта по итогам рассмотрения заявления об оспаривании отказа Комитета. В условиях необходимости судебной проверки законности оспариваемого отказа в предоставлении спорных участков обществу, принятие обеспечительных мер в виде запрета предоставления спорных участков иным лицам в собственность или в аренду, в рассматриваемом случае, направлено на сохранение субъектного состава возникших материальных и процессуальных правоотношений.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО «Агросфера» доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, настаивал на ее удовлетворении.

Комитет, ИП ФИО2 отзывы на апелляционную жалобу не представили, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, явку представителей не обеспечили, что в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в их отсутствие.

Исследовав и оценив материалы дела, доводы апелляционной, проверив в порядке статей 266 - 272 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, в качестве правовосстановительной одним из требований общества является возложение на Комитет обязанности повторно рассмотреть заявления ООО «Агросфера» от 07.02.2024 о предоставлении в аренду спорных земельных участков.

В этой связи для целей сохранения возможности повторного рассмотрения заявления общества о предоставлении спорных участков в том случае, если суд придёт к выводу о незаконности отказа, обществом и заявлены обеспечительные меры.

Согласно части 1 статьи 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных АПК РФ, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

В соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Статьей 91 АПК РФ предусмотрен перечень обеспечительных мер, который не является закрытым. В силу абзаца восьмого части 1 статьи 91 АПК РФ арбитражным судом могут быть приняты иные обеспечительные меры, а также одновременно может быть принято несколько обеспечительных мер.

В соответствии с пунктами 14 и 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.06.2023 № 15 «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты» (далее – Постановление № 15) рассматривая заявление о принятии обеспечительных мер, суд устанавливает наличие оснований для принятия обеспечительных мер, определяет, насколько конкретная мера, о принятии которой просит заявитель, связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей принятия обеспечительных мер (часть 3 статьи 140 ГПК РФ, часть 2 статьи 91 АПК РФ, части 1, 4 статьи 85 КАС РФ).

Суд принимает обеспечительные меры при установлении хотя бы одного из оснований для их принятия (часть 1 статьи 139 ГПК РФ, часть 2 статьи 90 АПК РФ, часть 1 статьи 85 КАС РФ). В связи с этим при оценке доводов заявителя судам следует, в частности, иметь в виду:

-разумность и обоснованность требования заявителя о принятии обеспечительных мер;

-связь испрашиваемой обеспечительной меры с предметом заявленного требования;

-вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер;

-обеспечение баланса интересов сторон;

-предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

При разрешении вопроса о необходимости принятия обеспечительной меры суд, исходя из предмета заявленного требования и возможного судебного решения по данному делу, должен удостовериться в том, что в случае удовлетворения заявления непринятие именно этой меры затруднит или сделает невозможным исполнение судебного акта. О затруднении исполнения судебного акта может свидетельствовать следующее, в том числе то, что для защиты своих прав, признанных или подтвержденных решением суда, заявителю придется обратиться в суд с новыми требованиями (в том числе об оспаривании сделок по распоряжению спорными земельными участками).

Оценив материалы дела, изучив доводы, приведенные ООО «Агросфера» в обоснование ходатайства об обеспечении заявления, суд первой инстанции счел их недостаточными для принятия обеспечительных мер.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с такой позицией суда первой инстанции применительно к рассматриваемому заявлению.

Так, в силу абзаца второго пункта 14 Постановления № 15 суд принимает обеспечительные меры при установлении хотя бы одного из оснований для их принятия

Одним из таких оснований в силу части 2 статьи 90 АПК РФ является возможность причинения заявителю значительного ущерба. При этом в целях предотвращения причинения заявителю значительного ущерба обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.

В рассматриваемом случае, к заявлению о принятии обеспечительных мер ООО «Агросфера» приложено письмо Комитета от 31.01.2025 № 01-21/609, из которого следует, что 27.01.2025 в Комитет поступило заявление главы КФХ ФИО2 о расторжении договора от 19.02.2024 № А60/24 аренды спорных участков, а также 28.01.2025 и 29.01.2025 – заявления ФИО3 и главы КФХ ФИО4 о предоставлении им в аренду тех же участков.

В тоже время решением Арбитражного суда Хабаровского края от 07.02.2025 по делу № А73-9912/2024 договор аренды спорных участков от 19.02.2024 № А60/24 признан недействительным, применены последствия недействительности сделки в виде возврата Комитету главой КФХ ФИО2 земельных участков, переданных ему по указанному договору.

При этом в случае удовлетворения требования ООО «Агросфера» о признании незаконным решения Комитета об отказе в предоставлении земельных участков и в качестве способа восстановления нарушенных прав и обязании повторно рассмотреть заявление общества о предоставлении ему земельных участков, такое рассмотрение, в случае предоставления участков ещё до принятия решения по настоящему делу иному лицу (иным лицам) объективно будет невозможным и заведомо повлечёт отказ в предоставлении Обществу земельных участков, т.е. судебный акт не приведёт к восстановлению прав заявителя.

Апелляционный суд отмечает, что заявитель жалобы представил сведения о наличии иных лиц, претендующих на спорные земельные участки, о чем ему сообщил сам Комитет.

Таким образом, заявленные к принятию обеспечительные меры вопреки позиции суда первой инстанции, направлены на сохранение существующего положения сторон, на предотвращение возникновения новых судебных споров.

Исходя из изложенного, апелляционный суд считает доказанным обществом наличие предусмотренных главой 8 АПК РФ оснований для обеспечения иска, ввиду чего обжалуемое определение от 05.02.2025 нельзя признать обоснованным.

В этой связи апелляционный суд считает необходимым удовлетворить заявление ООО «Агросфера» о принятии обеспечительных мер и запретить Комитету до вступления решения суда по настоящему делу в законную силу принимать решение о предоставлении спорных земельных участков в аренду и (или) собственность, а Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю - регистрировать обременения указанных земельных участков в виде аренды, а также переход права собственности на них

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 272 АПК РФ арбитражный суд по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции вправе отменить определение полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине судом не рассматривался, и подлежит рассмотрению при рассмотрении спора по существу.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Хабаровского края от 05.02.2025 по делу № А73-6291/2024 отменить.

Запретить Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 680510, <...>) до вступления в законную силу итогового судебного акта по делу № А73-6291/2024 принимать решения о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 27:17:0329205:661, 27:17:0329205:662, 27:17:0329205:663, 27:17:0329205:664, 27:17:0329205:665, 27:17:0329205:666, 27:17:0329205:667, 27:17:0329205:668, 27:17:0329205:669, 27:17:0329205:670 в аренду и (или) собственность.

Запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>) до вступления в законную силу итогового судебного акта по делу № А73-6291/2024 регистрировать обременения указанных земельных участков в виде аренды, а также переход права собственности на них.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение одного месяца со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

СудьяК.А. Конфедератова