Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

16 апреля 2025 года Дело № А56-69586/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи Котлова Р.Э., при ведении протокола судебного заседания секретарем Рагимовой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием от заявителя: ФИО1 (доверенность от 10.07.2024), от таможенного органа: ФИО2 (доверенность от 27.11.2024), ФИО3 (доверенность от 10.01.2025) - дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Фортеццо»

к Северо-Западной электронной таможне

о признании незаконным решения от 14.06.2024 № РКТ-10228000-24/500357 о классификации товара, решения от 14.06.2024 № 10228000-24/500357 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/260224/5045227,

установил:

ООО «Фортеццо» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, далее — общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными решений Северо-Западной электронной таможни (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, далее - СЗЭТ, таможенный орган, таможня) от 14.06.2024 №РКТ-10228000-24/500357 о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), от 14.06.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в (далее - ДТ) №10228010/260224/5045227.

В обоснование требования заявитель указывает, что ввезенный обществом товар не относится к роликовым подшипникам качения для линейного перемещения, поскольку представляет собой часть электрического станка для перемещения режущего мотора по направляющему мосту, детали которой содержат шариковые подшипники; спорный товар должен классифицироваться по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8466 91 950 0: «Части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8456 - 8465, включая приспособления для крепления инструмента или деталей, самораскрывающиеся резьбонарезные головки, делительные головки и другие специальные приспособления к оборудованию; приспособления для крепления рабочих инструментов для всех типов ручных инструментов: - прочие: -- к станкам товарной позиции 8464: --- прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС - 20 %).

В отзыве и дополнениях к нему таможенный орган возражает против удовлетворения заявленного требования; указывает, что согласно заключению таможенного эксперта, спорный товар является линейным модулем перемещения (кареткой) и относится к роликовым подшипникам качения для линейного перемещения, применяемым в производственных процессах для передвижения полезной нагрузки; линейная направляющая, состоящая из двух сборочных единиц: рельсовой направляющей (рельс) с технологическими отверстиями для крепления на станине и прямоугольного опорного блока (каретки) с опорными шариками, который устанавливается на рельсовую направляющую, предназначается для осуществления движения с помощью элементов качения каретки (шариков либо роликов) и применяется в работе оборудования с высокой точностью позиционирования, классифицируется в субпозиции 8482 10 ТН ВЭД ЕАЭС.

Из материалов дела следует, что ООО «Фортеццо» ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и задекларирован на Северо-Западном таможенном посту (центр электронного декларирования (далее - ЦЭД) Северо-Западной электронной таможни с использованием ДТ № 10228010/260224/5045227, в том числе товар № 1: «Пластина каретки. Не военного назначения. Товар предназначен для распространения на территории РФ S9 пластина каретки. Производитель ZAOZHUANG SHUANGCHENG BEARING CO., LTD. Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ Торг. знак, марка ZAOZHUANG. Модель S9. Артикул S9» (далее - товар).

В графе 33 ДТ в отношении ввезённого товара обществом заявлен классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8466 91 950 0: «Части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8456 - 8465, включая приспособления для крепления инструмента или деталей, самораскрывающиеся резьбонарезные головки, делительные головки и другие специальные приспособления к оборудованию; приспособления для крепления рабочих инструментов для всех типов ручных инструментов: - прочие: -- к станкам товарной позиции 8464: --- прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС - 20 %).

Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) в ходе проведения таможенного контроля в отношении вышеуказанного товара принято решение от 27.02.2024 №10228010/270224/ПВ/500091 о назначении таможенной экспертизы.

В соответствии с заключением таможенного эксперта ЭКС филиала ЦЭКТУ (г.Санкт-Петербург) от 03.04.2024 № 12402004/0005385 (далее - заключение таможенного эксперта) спорный товар является линейным модулем (кареткой) и относится к роликовым подшипникам качения для линейного перемещения, применяемым в производственных процессах для передвижения полезной нагрузки.

14.06.2024 Северо-Западной электронной таможней с учетом заключения таможенного эксперта принято решение о классификации спорного товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в субпозиции 8482 50 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС: «Подшипники шариковые или роликовые: - прочие подшипники с цилиндрическими роликами, включая сепараторы и ролики в сборе: -- прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, НДС - 20%).

Не согласившись с решением таможенного органа, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представители таможенного органа в судебном заседании возражали против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к нему.

В отношении заявленного требования суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Частью 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что при обнаружении таможенным органом как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара. Решение о классификации товара подготавливается в виде документа на бумажном носителе или электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица таможенного органа. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, определяет форму и порядок заполнения решения о классификации товара, подготовленного в виде документа на бумажном носителе, порядок и сроки его принятия, а также формат и структуру решения о классификации товара, подготовленного в виде электронного документа.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).

Положением о порядке применения единой ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

В соответствии с ОПИ 1 классификация товаров осуществляется, исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, если такими текстами не оговорено иное, в соответствии с ОПИ 2, 3, 4, 5 ТН ВЭД.

В соответствии с ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, где это применимо, положениями ОПИ 1 -5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Рекомендациями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза», в соответствии со статьями 18 и 45 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.09.2014 государствам - членам Евразийского экономического союза рекомендовано применять Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (тома I - VI).

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразие интерпретации и применения ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Спор между обществом и таможенным органом заключается на уровне следующих товарных позиций:

8466 «Части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8456 - 8465, включая приспособления для крепления инструмента или деталей, самораскрывающиеся резьбонарезные головки, делительные головки и другие специальные приспособления к оборудованию; приспособления для крепления рабочих инструментов для всех типов ручных инструментов» (заявлена обществом);

8482 «Подшипники шариковые или роликовые» (определена таможенным органом).

Согласно заключению таможенного эксперта, спорный товар является линейным модулем перемещения (кареткой) и относится к роликовым подшипникам качения для линейного перемещения, применяемым в производственных процессах для передвижения полезной нагрузки.

Каретка представляет собой металлический узел, со сквозными технологическими отверстиями (для закрепления перемещаемых деталей или оборудования) и телами вращения - роликами U-образной формы (4 штуки), установленными на валах каретки в два ряда. Между роликами сепараторы отсутствуют.

Ролик состоит из внешней обечайки с U-образным профилем (для качения по металлическому валу цилиндрической формы) и подшипника для вращения вокруг оси вала каретки. Внутри подшипника имеются шариковые тела (7 штук) качения и сепаратор.

Принцип действия товара основан на линейном перемещении подвижной роликовой каретки вдоль рельсовой направляющей. Каретка совершает линейные перемещения в момент опоры тел вращения на два цилиндрических вала (дорожки качения), находящихся во внутренней части рельсовой направляющей.

Шариковые подшипники внутри роликов выполняют вспомогательную функцию - обеспечивают свободное вращение роликов вокруг своей оси, тогда как ролики обеспечивают основную функцию товара - линейное перемещение в момент опоры тел качения на рельсовую направляющую.

Примечанием 2 к разделу XVI ТН ВЭД определено, как должны классифицироваться части машин, а именно, при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

(а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо изтоварных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448,8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должныклассифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.

(б) другие части, предназначенные для использования исключительно илиглавным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно.

Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517.

(в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.

Таким образом, при классификации частей на основании Примечания 2 к разделу XVI необходимо однозначно понимать к какой категории частей относится рассматриваемый товар: описанной в примечании 2а (то есть части машин, выделенные в самостоятельные товарные позиции), примечании 26 (другие части, не выделенные в самостоятельные товарные позиции и классифицируемые вместе с машинами, для использования с которыми они исключительно или главным образом предназначены) или примечании 2в (все прочие части, не поименованные в примечании 2а и 26 к разделу XVI).

Общие положения к разделу XVI относительно классификации частей содержат в себе расширенные разъяснения о применении Примечания 2 к данному разделу.

В соответствии с общими положениями к разделу XVI ТН ВЭД (к примечанию 2) изделия, охваченные одной из товарных позиций данного раздела (кроме товарных позиций 8487 и 8548) во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции, даже если они специально предназначены для работы в качестве части конкретной машины.

В частности, это относится к (5) Шариковые или роликовые подшипники и полированные стальные шарики с допуском, не превышающим 1% или 0,05 мм, в зависимости от того, что меньше (товарная позиция 8482).

То есть, в отношении вышеперечисленных частей Примечанием 2а к разделу XVI определено, что они подлежат классификации в предусмотренных для них товарных позициях, поскольку сами по себе образуют изделие. Это примечание относится и к товарам товарной позиции 8482 ТН ВЭД.

Другие части машин классифицируются в товарных позициях в соответствии с примечанием 26 и 2в к разделу XVI ТН ВЭД (где в том числе оговаривается и товарная позиция 8466 ТН ВЭД).

Таким образом, классификация спорного товара осуществлена с учетом текста товарной позиции 8482 ТН ВЭД и примечания 2 к разделу XVI ТН ВЭД, что полностью соответствует ОПИ 1.

Рассматриваемый товар может быть установлен в разноплановые виды машин и оборудования, классификация которых осуществляется в различных товарных позициях. Тем самым, товар не может быть идентифицирован в качестве части какого-либо оборудования, так как может иметь широкую сферу применения.

В общем понимании, подшипник представляет собой сборочный узел, являющийся частью опоры или упора и поддерживающий вал, ось или иную подвижную конструкцию с заданной жёсткостью. Подшипник фиксирует положение в пространстве, обеспечивает вращение, качение или линейное перемещение (для линейных подшипников) с наименьшим сопротивлением, воспринимает и передаёт нагрузку от подвижного узла на другие части конструкции.

То есть подшипник - это опора, которая воспринимает нагрузки и допускает относительное перемещение частей механизма в требуемом направлении. Подшипники качения, в свою очередь, - это опоры вращающихся или качающихся деталей, использующие элементы качения (шарики или ролики) и работающие на основе трения качения.

Таким образом, терминология подшипники роликовые или шариковые применима к подшипникам качения в зависимости от типа используемых тел качения.

При этом среди основных элементов подшипников качения выделяют внутренние и наружные кольца с дорожками качения, тела качения (шарики или ролики), сепараторы, разделяющие и направляющие тела качения.

Для отнесения изделия к товарной позиции 8482 ТН ВЭД подшипников качения (шариковым или роликовым) требуется только соблюдение основного условия - подшипник должен работать по принципу трения качения, а не скольжения.

С учетом установленных характеристик товара, на основании ОПИ 1,6 ТН ВЭД ЕАЭС спорный товар правомерно классифицирован в подсубпозиции 8482 50 ООО 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

В целях обеспечения единообразной классификации товаров, реализации положений пункта 6 статьи 21 ТК ЕАЭС Объединённая коллегия таможенных служб государств-членов Евразийского экономического союза решила классифицировать линейную направляющую, состоящую из двух сборочных единиц: рельсовой направляющей (рельс) с технологическими отверстиями для крепления на станине и прямоугольного опорного блока (каретки) с опорными шариками, который устанавливается на рельсовую направляющую, предназначается для осуществления движения с помощью элементов качения каретки (шариков либо роликов) и применяется в работе оборудования с высокой точностью позиционирования, в субпозиции 8482 10 ТН ВЭД ЕАЭС.

Данный факт также подтверждает, что таможенный орган с учетом заключения таможенного эксперта, правомерно классифицировал спорный товар в товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС.

Обществом в качестве доказательства представлено техническое заключение специалиста ООО «НЭО Бюро Товарных экспертиз» от 12.06.2024 №Т.З.С.08.07.24/2024, содержащее рецензию на заключение таможенного эксперта от 03.04.2024 № 12402004/0005385 (далее - заключение специалиста).

Между тем указанное заключение специалиста не является заключением, в рамках которого целью исследования являлось установление характеристик товара, а исследование направлено на оценку заключения таможенного эксперта.

Специалист, проводивший рецензирование заключения таможенного эксперта, не имеет профессионального базового образования и профессиональной переподготовки в области таможенного права, не является специалистом в области идентификационной экспертизы технических товаров, не имеет опыта работы по заявленной специальности.

Письмом от 03.09.2024 № 35-05-08/05119 в таможенный орган представлены пояснения таможенного эксперта по выводам, изложенным в заключение специалиста.

Эксперт в пояснениях определяет функциональное значение - линейное перемещение каретки по рельсовой направляющей, а не как указал специалист в техническом заключении - «Перемещение закрепленного на пластине каретки механизма по заданному конструктивному направлению».

Заключение специалиста не содержит терминов, описывающих спорный товар. Специалист не исследовал возможность отнесения исследуемого товара к роликовым/шариковым подшипникам качения для линейного перемещения, равно как и не указал по каким основаниям нельзя отнести исследуемый товар к роликовым/шариковым подшипникам качения для линейного перемещения.

С учетом изложенного, представленное обществом заключение специалиста не свидетельствует о незаконности классификации спорного товара в подсубпозиции 8482 50 ООО 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, оспариваемые решения таможенного органа от 14.06.2024 №РКТ-10228000-24/500357 о классификации товара в соответствии ТН ВЭД ЕАЭС, от 14.06.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10228010/260224/5045227, являются законными, а требования общества не подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Котлов Р.Э.