АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799
E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
28 июля 2023 года
г. Архангельск
Дело № А05-2076/2023
Резолютивная часть решения объявлена 21 июля 2023 года
Полный текст решения изготовлен 28 июля 2023 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Бутусовой Н.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Нурулиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
общества с ограниченной ответственностью "Водастоки" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163002, <...>)
к акционерному обществу "Архангельская областная энергетическая компания" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163069, <...>)
третьи лица:
1) Агентство по тарифам и ценам Архангельской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 163000, <...>)
2) акционерное общество "Сети" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 164901, <...>)
о взыскании 703 204 руб. 55 коп.
при участии в судебном заседании представителя истца ФИО1 (доверенность от 27.01.2023), представителей ответчика ФИО2 (доверенность от 01.01.2023), ФИО3 (доверенность от 10.04.2023),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Водастоки" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к акционерному обществу "Архангельская областная энергетическая компания" (далее - ответчик) о взыскании 703 204 руб. 55 коп. стоимости потерь холодной воды в водопроводных сетях за период с июля 2022 года по январь 2023 года.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представители ответчика в судебном заседании с иском не согласились по доводам, изложенным в отзыве и дополнениях к нему.
Третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Исследовав доказательства по делу, суд пришел к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
В соответствии с постановлением администрации сельского поселения "Лисестровское" Приморского муниципального района Архангельской области от 22.06.2022 № 35 ООО "ВодаСтоки" с 01.07.2022 определено гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории сельского поселения "Лисестровское" в границах населенного пункта поселок Ширшинский.
Между истцом (организация ВКХ) и ответчиком (транзитная организация) заключен договор по транспортировке холодной воды от 06.09.2022 № 379-07/22 (далее - договор), по условиям которого транзитная организация, эксплуатирующий водопроводные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку холодной (питьевой) воды.
Транзитная организация учитывает допустимые изменения качества холодной (питьевой) воды и потерь холодной воды при транспортировке от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности транзитной организации, гарантирующей организации и организации ВКХ.
Организация ВКХ обязуется оплачивать указанные услуги, а также обеспечивать подачу определенного объема холодной воды установленного качества.
В пункте 9 договора указано, что транзитная организация производит оплату организации ВКХ стоимости потерь холодной воды при транспортировке холодной воды по тарифу, утвержденному уполномоченным органом. Расчетный период по договору равен одному календарному месяцу.
В соответствии с пунктом 11 договора организация ВКХ в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным выставляет транзитной организации УПД, исходя из объема потерь холодной воды, возникших при транспортировке, указанного в приложении № 9 и утвержденного тарифа для организации ВКХ.
Срок оплаты холодной воды - до 25 число месяца, следующего за расчетным (пункт 13 договора).
Пунктом 18 договора предусмотрено, что учет объема поданной (полученной) холодной воды осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).
Для учета поданной (полученной) холодной воды транзитная организация обязалась установить приборы учета холодной воды на границах эксплуатационной ответственности транзитной организации (подпункт "д" пункта 16 договора).
В Приложении № 8 к договору стороны согласовали порядок расчета объемов транспортировки холодной воды по сетям ответчика.
Для оплаты потерь воды за период с июля 2022 года по январь 2023 года истцом к оплаты выставлены счета-фактуры: от 28.11.2022 № 52 на суму 51 181 руб. 76 коп. (за июль 2022 года), от 28.11.2022 № 53 на сумму 228 595 руб. 17 коп. (за август 2022 года), от 28.11.2022 № 54 на сумму 291 536 руб. 28 коп. (за сентябрь-октябрь 2022 года), от 30.11.2022 № 61 на сумму 14 709 руб. 03 коп. (за ноябрь 2022 года), от 31.01.2023 № 10 на сумму 45 294 руб. 48 коп. (за декабрь 2022 года), от 31.01.2023 № 11 на сумму 71 887 руб. 83 коп. (за январь 2023 года). Всего счета выставлены на сумму 703 204 руб. 55 коп.
В связи с просрочкой оплаты потерь воды за спорный период истец направил в адрес ответчика претензию от 07.02.2023 № 20 об оплате задолженности, отказ в удовлетворении которой послужил основанием для обращения в суд с настоящим иском.
В соответствии с частью 26 статьи 2 федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) под транспортировкой воды (сточных вод) понимается перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием водопроводных (канализационных) сетей.
В целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры по водоподготовке, по приготовлению горячей воды, по транспортировке воды (горячей воды), по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, по обращению с осадком сточных вод и (или) иные договоры, необходимые для обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (часть 1 статьи 11 Закона № 416-ФЗ).
В силу части 1 статьи 16 Закона № 416-ФЗ по договору по транспортировке горячей или холодной воды (далее - договор по транспортировке воды) транзитная организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку воды с учетом допустимых изменений качества воды от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности такой организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение) обязуется оплачивать указанные услуги, а также обеспечивать подачу определенного объема воды установленного качества.
В части 6 статьи 12 Закона № 416-ФЗ установлено, что организации, осуществляющие транспортировку холодной воды, обязаны приобретать у гарантирующей организации воду для удовлетворения собственных нужд, включая потери в водопроводных сетях таких организаций.
Как следует из статьи 16 Закона № 416-ФЗ, именно организация, эксплуатирующая водопроводные сети, несет ответственность за их надлежащую эксплуатацию (в том числе ремонт, устранение порывов).
Приказом Минстроя России от 17.10.2014 N 640/пр утверждены Методические указания по расчету потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке (далее – Приказ № 640/пр).
В соответствии с пунктом 5.1 Приказа № 640/пр планируемые расходы и потери воды определяются на основании статистических данных эксплуатации. Фактические расходы и потери воды при транспортировке воды определяются по показаниям приборов учета воды, а в случае отсутствия или неисправности приборов учета воды - расчетными способами.
Объем потерь рассчитан истцом на основании показаний приборов учета и в соответствии с формулой, которые указаны сторонами в приложении № 8 договора.
Разногласий по объему и стоимости потерь воды за период июль - август, ноябрь - декабрь 2022 года и январь 2023 года согласно выставленным счетам от 28.11.2022 № 52, от 28.11.2022 № 53, от 30.11.2022 № 61, от 31.01.2023 № 10, от 31.01.2023 № 11 на общую сумму 411 668 руб. 27 коп. между сторонами нет.
Спор касается объема и стоимости потерь воды за период сентябрь - октябрь 2022 года.
По расчету истца объем потерь воды составляет 1 764 куб.м на сумму 291 536 руб. 28 коп. Поскольку 02.11.2022 была установлена неисправность прибора учета ответчика, установленного на ЦТП ул. Солнечная, 11, общий объем поставленной воды в точке приема (на границе эксплуатационной ответственности) рассчитан истцом в порядке подпункт "а" пункта 17 Правил организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации N 776 от 04.09.2013, исходя из метода расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за 12 календарных месяцев, предшествующих расчетному периоду.
Ответчик с периодом расчета среднемесячного объема не согласен и считает, что среднемесячный объем должен определяться в порядке абзаца второго подпункта "б" пункта 17 Правил № 776 по данным прибора учета за фактический период его работы. Поскольку расчеты между сторонами по договору начались с июля 2022 года, ответчик определил среднемесячный объем по показаниям за период с 30.06.2022 по 02.09.2022.
Оценивая позицию сторон, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено судом, на основании акта от 11.11.2016, подписанного между АО "Сети" и АО "АрхоблЭнерго", на ЦТП по ул. Солнечная, д. 11 по заявке ответчика был введен в коммерческую эксплуатацию узел учета воды с прибором учета GROEN, заводской номер 00147.
Этот же прибор учета на ЦТП по ул. Солнечная указан в договоре между истцом и ответчиком в качестве расчетного (приложение № 6 к договору).
В связи с истечением срока поверки данный прибор учета был демонтирован, о чем составлен акт от 02.09.2022. Взамен прибора учета GROEN с заводским № 00147 на ЦТП по ул. Солнечная, 11 установлен прибор учета WTС-100 с заводским № 00447, о чем составлен акт принятия в коммерческую эксплуатацию узла учета холодной воды от 02.02.2022. Акт подписан между АО "Сети" и АО "АрхоблЭнерго".
02.11.2022 была установлена неисправность прибора учета WTС-100 с заводским номер 00447, о чем составлен акт от 02.11.2022. Согласно данному акту при снятии показаний прибора учета было выявлено неравномерное движение стрелки на приборе учета марки WTС-100 с заводским номер 00447, в связи с чем данный прибор учета был снят и временно установлен прибор учета GROEN с заводским номером 00147.
Спора по фактическим обстоятельствам, связанным с выявлением неисправности прибора учета WTС-100 с заводским номером 00447, который был установлен на ЦТП по ул. Солнечная 02 сентября 2022 года, между сторонами нет.
Таким образом, за период со 02.09.2022 по 02.11.2022 показания прибора учета WTС-100 с заводским номер 00447 не могли использоваться в расчетах между сторонами.
В силу части 1 статьи 20 Закона N 416-ФЗ количество воды, поданной (полученной) за определённый период абонентам по договорам водоснабжения и количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения, подлежат коммерческому учёту.
Согласно части 4 статьи 20 Закона N 416-ФЗ коммерческий учёт осуществляется в узлах учёта путём измерения количества воды и сточных вод приборами учёта воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных этой статьёй, расчётным способом.
Частью 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ, пунктом 14 Правил N 776 предусмотрено, что осуществление коммерческого учёта расчётным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учёта, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учёта; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учёта, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.
При расчётном способе коммерческого учёта воды применяются: а) метод учёта пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчётного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объёма подачи воды; г) метод суммирования объемов воды (пункт 15 Правил N 776).
В соответствии с пунктом 17 Правил N 776 метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за 12 календарных месяцев, предшествующих расчетному периоду, применяется в случае установления факта неисправности такого прибора учета (подпункт "а") или демонтажа прибора учета (подпункт "б"), но не более чем в течение 60 дней после установления факта неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета, если иной срок не согласован с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, и не применяется в случаях применения контрольных (параллельных) приборов учета.
В случае если период работы прибора учета составляет менее 1 года, то при применении метода расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды используются данные прибора учета за фактический период его работы.
В случае если фактический период работы прибора учета составляет менее 60 календарных дней, то метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды не применяется.
У сторон нет разногласий о том, что при расчете объемов воды за период сентябрь - октябрь 2022 года необходимо исходить из среднемесячного количества поданной воды в соответствии с пунктом 17 Правил № 776.
Вместе с тем истец настаивает на том, что среднемесячные объемы должны определяться по показаниям исправного прибора учета GROEN с заводским номером 00147 за последний год (12 предшествующих месяцев).
Ответчик же настаивает на применении показаний данного прибора учета за период с 30.06.2022 по 02.09.2022. В обоснование своей позиции ответчик ссылается на то, что гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения, водоотведения ООО "ВодаСтоки" (истец) было определено только с 01.07.2022.
Кроме того, ответчик указывает на то, что до 08.07.2022 сети АО "АрхобЭнерго" находились во владении и пользовании общества с ограниченной ответственностью "Северная ресурсоснабжающая компания" (далее - ОО "СРК", ранее ООО "Итеко-Инвест") на основании договора аренды от 31.08.2020 № 131-05/20. Договор аренды был расторгнут и сети возвращены от ООО "СРК" ответчику по акту возврата имущества от 08.07.2022.
В связи с этим, по мнению ответчика, за период, в который сети находились в пользовании иного лица, показания прибора учета, установленного на ЦТП по ул. Солнечная, д. 11, не должны учитываться.
Позицию ответчика суд считает ошибочной.
Материалами дела подтверждается, что на ЦТП по ул. Солнечная, д. 11 узел учета, в состав которого входил прибор учета GROEN с заводским номером 00147, был введен в эксплуатацию 11.11.2016, о чем между ответчиком и АО "Сети" был подписан акт от 11.11.2016.
Данный прибор был исправлен. Снят 02.09.2022 в связи с истечением срока поверки. При этом по соглашению сторон объемы по данному прибору учета определялись вплоть до дня его снятия.
Из положений пункта 17 Правил N 776 следует, что для применения метода среднемесячного количества поданной воды на основании показаний прибора учета за прошедший год необходимо соблюдение лишь одного условия: исправность и надлежащая работа прибора учета в эти 12 месяцев.
Доказательств того, что прибор учета GROEN с заводским номером 00147 в эти 12 месяцев, предшествующих его демонтажу, был неисправен, в дело не представлено.
То обстоятельство, что до 08.07.2022 сети находились в эксплуатации ООО "СРК", не имеет правового значения для применения метода расчета среднемесячного количества поданной воды на основании показаний прибора учета за прошедший год, поскольку это никак не влияет на объемы конечных потребителей, в интересах которых транспортируется вода по сетям АО "АрхоблЭнерго", и объем которых затем вычитается из общего объема воды.
Доказательств того, что на сетях АО "АрхоблЭнерго" в период их эксплуатации ООО "СРК" были аварии, которые существенно влияли на объемы поставки воды, ответчиком не представлено. При этом ответчик как собственник сетей не мог не знать о состоянии своих сетей, о качестве их эксплуатации ООО "СРК".
Таким образом, суд признает расчет истца и АО "Сети" верным. За исключением порядка расчета объема воды по ЦТП по ул. Солнечная, 11 иные показатели в расчете объема потерь воды ответчиком не оспаривались.
В соответствии с постановлением Агентства по тарифами ценам Архангельской области от 29.09.2022 № 71-в/2 тарифы на питьевую воду, отпускаемую истцом на территории поселка Ширшинский сельского поселения "Лисестровское" установлены с 07.10.2022 по 31.12.2022.
В силу пункта 11(1) Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406 (ред. от 28.03.2023), в случае досрочного прекращения деятельности гарантирующей организацией, в том числе ее отказа от осуществления деятельности, в отношении организации, получившей статус гарантирующей организации до утверждения в установленном порядке тарифов, применяются тарифы, установленные для гарантирующей организации, досрочно прекратившей деятельность (в течение 60 календарных дней со дня наделения новой организации статусом гарантирующей организации).
Пункт 11(1) основ ценообразования введен постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2022 N 44 и направлен на разрешение ситуации отсутствия утвержденного тарифа в отношении организации, получившей статус гарантирующей организации с учетом ограниченного период действия - в течение 60 календарных дней со дня наделения новой организации статусом гарантирующей организации.
Таким образом, за период с июля по 06.10.2022 истец правомерно при расчете стоимости воды исходил из тарифов, которые были установлены постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 20.12.2021 № 81-в/45 для прежней гарантирующей организации ООО "СРК" на период с 01.01.2022 по 31.12.2024. О возможности применения в этот периода тарифов по постановлению от 20.12.2021 № 81-в/45 также указывало Агентство по тарифам и ценам Архангельской области в письменном мнении от 05.05.2023.
Довод ответчика о том, что при установлении тарифа на услуги по транспортировке воды, оказываемые АО "АрхоблЭнерго", не были учтены затраты на оплату потерь воды в сетях, судом отклоняется, поскольку не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора. Во-первых, компенсация имущественных потерь ответчика может быть осуществлена путем их учета в следующих периодах регулирования. Во-вторых, в силу положений статьи 544 ГК РФ истец как поставщик ресурса вправе претендовать на оплату за фактически поданное количество энергии (воды).
На основании изложенного, исковые требования суд удовлетворяет полностью.
С ответчика в пользу истца суд взыскивает 703 204 руб. 55 коп. долга за период с июля 2022 года по январь 2023 года.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика и взыскиваются с него в пользу истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Взыскать с акционерного общества "Архангельская областная энергетическая компания" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Водастоки" (ОГРН <***>; ИНН <***>) 703 204 руб. 55 коп. долга, 17 064 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины по иску.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
Н.В. Бутусова.