АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области
443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
04 декабря 2023 года
Дело №
А55-20974/2023
Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2023 года.
Решение изготовлено в полном объеме 04 декабря 2023 года.
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Агеенко С.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Борисовой Ю.Д.,
рассмотрев в судебном заседании 28 ноября 2023 года дело по заявлению
Общества с ограниченной ответственностью «Октогон», г. Самара
от 30 июня 2023 года
к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, г. Самара
с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
- Общества с ограниченной ответственностью «РУТ ДЕВЕЛОПМЕНТ», г. Самара
- ФИО1, г. Самара
- ФИО2, г. Самара
- ФИО3, г. Самара
о признании незаконным
при участии в заседании
от заявителя - представитель ФИО4 по доверенности от 27.11.2023;
от заинтересованного лица – представитель ФИО5 по доверенности от 11.09.2023;
ФИО2 по паспорту
ФИО3 по паспорту
ФИО1 по паспорту
от иных лиц – представитель не явился, извещен;
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «ОКТОГОН» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконными решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (далее – заинтересованное лицо) от 31.03.2023 № № 63052380000327 и 63052380000328.
Определением от 03.07.2023 заявление принято к производству суда.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявление.
Представитель заинтересованного лица заявленные требования не признает, представлен отзыв на исковое заявление с приложенными документами (л.д. 57-121). Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Третьи лица - ФИО2, ФИО3, ФИО1 в пояснениях, данных в судебном заседании, заявленные требования поддерживают.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, суд полагает, что заявленные требования являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению.
Как следует из материалов дела, в период с 16.02.2023 по 21.02.2023 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых обществом с ограниченной ответственностью «ОКТОГОН» сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.
По завершении выездной проверки главным специалистом ФИО6 составлены акты выездной проверки от 28.02.2023 № 63052380000323 и от 28.02.2023 63052350000323 (л.д. 104-114).
По результатам рассмотрения актов выездной проверки ОФПСС принял решение предложить ООО «ОКТОГОН» возместить расходы, излишне понесенные Фондом социального страхования Российской Федерации в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения, в сумме 211183,70 руб. (решение от 31.03.2023 № 63052380000327) (л.д. 89-94).
Также по результатам рассмотрения актов той же выездной проверки ОФПСС принял решение о привлечении ООО «ОКТОГОН» к ответственности за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения (п. 2 ст. 15.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г № 255-ФЗ «Об обязательном пенсионном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) и предложил ООО «ОКТОГОН» уплатить штраф в размере 5 000 рублей - решение от 31.03.2023 № 63052380000328 (л.д. 96-98).
Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.
Как следует из материалов дела, ООО «ОКТОГОН» зарегистрировано в качестве страхователя территориальном отделении Фонда (регистрационный № 6305010896).
Порядок назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регламентируется Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика но месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ). Формы документов, применяемых при проведении проверок, утверждаются страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
На основании решения отделения Фонда о проведении выездной проверки полноты и достоверности, представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение от 16.02.2023 № 63052380000321 за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 была проведена плановая выездная проверка страхователя.
По итогам проведенной проверки, составлен Акт № 63052350000323 от 28.02.2023 с установленными нарушениями в части предоставления страхователем недостоверных сведений для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком и предложением проверяющих о возмещении излишне понесенных страховщиком расходов в связи с назначением и выплатой застрахованным лицам - 211 183,70 руб.
Акт проверки вручен страхователю лично 28.02.2023.
Уведомление о рассмотрении материалов проверки №63052350000323 от 28.02.2023 вручено страхователю лично 28.02.2023.
22.03.2023 в адрес страховщика поступили возражения (вход. № 15/60606 от 22.03.2023) страхователя.
Материалы проверки и возражения страхователя были рассмотрены с участием представителя ООО «ОКТОГОН» в лице ФИО7.
По итогам рассмотрения материалов проверки, заместителем начальника управления организации администрирования страховых взносов приняты Решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 31.03.202 № 63052380000327 в сумме 211 183,70 руб. и Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 31.03.2023 № 63052380000328 в сумме 5000,00 руб.
Основанием для вынесения указанных решений послужили нарушения, установленные Актом проверки.
В соответствии с ч. 1 статьи 26.21 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» ( далее – Федеральный закон № 125-ФЗ ) страхователь имеет право обжаловать решения и иные акты ненормативного характера территориального органа страховщика (далее - акты территориального органа страховщика), действия (бездействие) его должностных лиц, связанные с осуществлением контроля за уплатой страховых взносов, полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, если, по мнению страхователя, акты территориального органа страховщика, действия (бездействие) его должностных лиц нарушают его права. Согласно ч. 2 статьи 26.21 Федерального закона № 125-ФЗ акты территориального органа страховщика, действия (бездействие) его должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий орган страховщика (вышестоящему должностному лицу) или в суд.
19.04.2023 ООО «ОКТОГОН» обжаловало Решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 31.03.2023 №63052380000327 в сумме 211 183.70 руб. и Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 31.03.2023 №63052380000328 вышестоящему должностному лицу (исх. № 27/23 от 17.05.2023) , приводя доводы, аналогичные содержащимся в заявлении.
15.05.2023 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области направило ответ на жалобу ООО «ОКТОГОН», которым Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 31.03.2023 №63052380000328 и Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 31.03.2023 №63052380000328 в сумме 5000,00 руб , оставлены без изменения (исх. № 63-14/86809).
Согласно части 2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страховщиком по каждому из страхователей, у которых застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, а ежемесячное пособие по уходу за ребенком по одному из страхователей, у которого застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 данного Федерального закона.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ средний заработок за время работы у другого страхователя не учитывается в случае назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу, занятому у нескольких страхователей, за исключением периода, предшествующего периоду работы у страхователя, по которому назначается и выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
В нарушение вышеуказанного, ООО «ОКТОГОН» в средний заработок, исходя из которого исчислялось пособие по уходу за ребенком включало выплаты в пользу работника от другого страхователя (застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей) ФИО1, ФИО2, ФИО3.
Судом установлено, что ФИО1 согласно приказу № 5-п от 01.10.2017 года принята в ООО «ОКТОГОН» по основному месту работы (трудовой договор № 5/17 от 01.10.2017 года) помощником архитектора. 01.09.2019 года переведена на должность архитектора (приказ № 5-п от 01.09.2019 года. Согласно приказу № 1-у от 21.03.2022 года ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком. В расчет среднего заработка включены выплаты как по основному месту работы (ООО «ОКТОГОН»), так и по совместительству (ООО «РУТ ДЕВЕЛОПМЕНТ»). В результате чего излишне выплачено пособия в сумме 109014,65 рублей.
ФИО2 согласно приказу № 5-п от 05.09.2012 года принята в ООО «ОКТОГОН» по основному месту работы (трудовой договор № 06/12 от 05.09.2012 года) старшим юристом. Согласно приказу № 17-о от 21.11.2020 года предоставлен отпуск по уходу за ребенком. В расчет среднего заработка включены выплаты как по основному месту работы (ООО «ОКТОГОН»), так и по совместительству (ООО «РУТ ДЕВЕЛОПМЕНТ»). В результате чего излишне выплачено пособия в сумме 14 588,88 рублей.
ФИО3 согласно приказу № 5-п от 24.02.2016 года принята в ООО «ОКТОГОН» по основному месту работы (трудовой договор № 06/16 от 24.02.2016 года) архитектором. Согласно приказу № 1-о от 25.01.2021 года предоставлен отпуск по уходу за ребенком. В расчет среднего заработка включены выплаты как по основному месту работы (ООО «ОКТОГОН»), так и по совместительству (ООО «РУТ ДЕВЕЛОПМЕНТ»). В результате чего излишне выплачено пособия в сумме 87 580,17 рублей.
Страхователь не согласившись с принятым решением о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 31.03.2023 № 63052380000327 в сумме 211 183.70 руб. и решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 31.03.2023 № 63052380000328 в сумме 5000,00 руб., в заявлении приводит доводы, о том, что ООО «ОКТОГОН» и ООО «РУТ ДЕВЕЛОПМЕНТ» являются взаимосвязанными организациями, имеют общего участника ФИО8, которому принадлежит 75% в уставном капитале ООО «ОКТОГОН» и 50% в уставном капитале ООО «РУТ ДЕВЕЛОПМЕНТ», находятся по одному адресу.
Организационно данные компании разделены в целях реализации проектов с различными партнерами и в различных направлениях: ООО «ОКТОГОН» в большей степени осуществляет деятельность в области права (основной вид деятельности - деятельность в области права 69.10), ООО «РУТ ДЕВЕЛОПМЕНТ» в большей степени осуществляет деятельность в области архитектуры (основной вид деятельности - деятельность в области архитектуры 71.11).
Исчисление пособия по уходу за ребенком исходя из среднего заработка у обоих работодателей осуществлялось ООО «ОКТОГОН» в интересах работников, поскольку организационное разделение компаний в данном случае не должно отражаться на размере пособия по уходу за ребенком, которое получают работники.
Указанные выше доводы заявителя противоречат действующему законодательству Российской Федерации.
В соответствии со ст.2.1.Закона № 225-ФЗ страхователями являются организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.
ООО «РУТ ДЕВЕЛОПМЕНТ» (ИНН<***>) зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Фонда рег. №6305021239.
При этом, действующим законодательством не установлено исключений при расчете ежемесячного пособия по уходу за ребенком, при условии, если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо занято у нескольких страхователей, которые являются между собой взаимосвязанными организациями, находятся по одному адресу и имеют общего учредителя.
Учет организационных особенностей организаций - страхователей при исчислении ежемесячного пособия по уходу за ребенком не предусмотрен положениями Закона № 255-ФЗ и приведет к неравенству лиц, работающих у нескольких работодателей, которым исчисление пособия произведено без применения изложенного подхода.
На основании ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь общим принципом отнесения судебных расходов на стороны (ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей относятся на заявителя.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
С.В. Агеенко