АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-14494/2023

27 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2023

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Емельяновой Г.М., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Медведевой О.П., рассмотрел в открытом судебном заседании в здании арбитражного суда по адресу: <...>, дело по иску акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск,

к акционерному обществу «Региональные электрические сети» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, г. Новосибирск,

о признании Акта №005278 от 30.01.2023г о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии в отношении ФИО1 незаконным,

о включении объема 10 800 кВт*ч в объемом потерь электрической энергии АО «Региональные электрические сети» за январь 2023г. в течение 5-ти дней после вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу, путем предоставления истцу корректировочной счет-фактуры и акта по услугам по передаче электрической энергии за указанный выше период; о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта: по 5000 руб. за каждый день неисполнения по истечении 5 дней после вступления в законную силу судебного акта,

при участии представителей сторон:

истца: ФИО2, паспорт, диплом, доверенность от 31.05.2021,

ответчика: ФИО3, паспорт, диплом, доверенность от 15.05.2023

третьего лица: ФИО1

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Новосибирскэнергосбыт» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Региональные электрические сети» о признании Акта №005278 от 30.01.2023 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии в отношении ФИО1 незаконным, о включении объема 10 800 кВт*ч в объемом потерь электрической энергии АО «Региональные электрические сети» за январь 2023 в течение 5-ти дней после вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу, путем предоставления истцу корректировочной счет-фактуры и акта по услугам по передаче электрической энергии за указанный выше период; о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта: по 5000 руб. за каждый день неисполнения по истечении 5 дней после вступления в законную силу судебного акта.

Заявленные требования мотивированы недоказанность факта безучетного потребления электрической энергии.

Возражая против заявленных требований, ответчик настаивает на том, что акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии является законным, обоснованным, составленным с соблюдением требований Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012 (далее - Основные положения № 442), содержащим о нарушении учета электрической энергии.

Третье лицо поддержало позицию истца по иску.

Как видно из материалов дела, АО «Новосибирскэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Новосибирской области.

АО «РЭС» является сетевой организацией, приобретающей у истца электрическую энергию в целях компенсации потерь по договору купли-продажи потерь № 2080 от 29.12.2006.

30.01.2023 сетевой организацией составлен акт № 005278 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии в отношении потребителя ФИО1 по адресу: <...>.

Согласно указанному акту сетевой организацией при проверке учета у потребителя зафиксирован факт несанкционированное вмешательство в работу прибора учета в виде срыва пломбы завода-изготовителя и пломбы крышки клемной колодки № 74. Самовольная установка распределительной коробки для прибора учета. На основании указанного акта ответчик произвел расчет безучетного потребления в объеме 10 800 кВтч за 90 дней, который был направлен истцу для предъявления стоимости данного объема потребителю в рамках договора энергоснабжения.

С целью урегулирования спора, истец направил в адрес ответчика претензию от 13.03.2023 № 08645/23,которая оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с исковым заявлением в арбитражный суд.

Согласно положениям статей 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), оплата энергии производится за фактически принятое абонентом 5 количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 1 статьи 543 ГК РФ на абонента возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, а также приборов и оборудования. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 ГК РФ).

В силу пункта 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением электроэнергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившееся во вмешательстве в работу ПУ (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на ПУ (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) ПУ (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного в пункте 2 Основных положений № 442 определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833).

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний ПУ после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу ПУ, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Таким образом, видимое вмешательство в работу прибора учета компрометирует его в силу самого своего факта, поэтому при обнаружении последствий подобного рода действий и фиксации их актом о неучтенном потреблении создается презумпция некорректности прибора и невозможности использования его показаний при расчетах за переданный ресурс, которая может быть опровергнута потребителем.

При неопровержении этой презумпции следует исходить из фикции отсутствия прибора учета, что позволяет применять расчетный способ исчисления количества поставленного ресурса.

В отношении нарушений второй группы, до тех пор пока сетевой, энергоснабжающей организациями не будет доказано, что не связанные с нарушением целостности пломб и вмешательством в работу прибора учета действия потребителя привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, презюмируется, что прибор учета объективно и достоверно производит определение объема ресурса. Согласно пункту 169 Основных положений № 442, сетевые организации и гарантирующие поставщики проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки. Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 170 Основных положений).

Как указано в пункте 177 Основных положений № 442, по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической 7 энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета адрес перед его демонтажем.

Пунктом 178 Основных положений № 442, предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Бремя доказывания всех обстоятельств, подтверждающих надлежащий характер проведения проверки, возлагается на профессионального участника рассматриваемых отношений, которая должна устранить любые разумные сомнения в несоблюдении порядка ее проведения и фиксации результатов (статьи 9, 65 АПК РФ) (абзац 10 пункта 7 Обзора от 22.12.2021).

В отношениях с потребителем сетевая организация является профессиональным участником, сильной стороной правоотношений, обладающей необходимыми компетенциями (знаниями, сотрудниками, оборудованием и иными ресурсами). В такой ситуации особенно важным является соблюдение этой организацией порядка проверки в целях обеспечения прав и гарантий проверяемых. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 25)). Оценивая представленные ответчиком доказательства фиксации безучетного потребления (акт и видеосъемка), представленную истцом запись переговоров между ФИО1 и работником кол.центра АО «Новосибирскэнергосбыт» суд приходит к следующим выводам.

По адресу ул.Доватора, 122 до 01.11.2022г. для бытового потребления были открыты два лицевых счета: по л/с № <***> расчет производился по прибору учета №111074985, по л/с № <***> расчет производился по прибору учета №38162202.

Актом фиксации наличия потребления в коммерческих целях от 19.10.2022 было установлено, что по данному адресу находятся жилой дом и гараж. Жилой дом подключен из-под ПУ №111074985, присутствует бытовое потребление электроэнергии. В одноэтажном шлакоблочном гараже находится автомастерская, потребление электроэнергии в коммерческих целях. Гараж подключен из-под двух приборов учета №111074985 и №38162202.

С 01.11.2022г. в связи с выявление коммерческого потребления л/с <***> закрыт. По лицевому счету №<***> (жилой дом) производится расчет по нормативу. С 01.11.2022г. для объекта Автомастерская «Центр кузовного ремонта» действует договор энергоснабжения по которому расчетная схема составлена следующим образом: два расчетных прибора учета №38162202 и №111074985, транзит - население из под прибора учета №111074985.

05.12.2022г. в системе ВРМ АО «Новосибирскэнергосбыт» от потребителя зарегистрировано обращение, по факту изменения проведения начислений по прибору учета №111074985.

Сотрудником кол.центра АО «Новосибирскэнергосбыт» абоненту дано разъяснение по проводимым расчетам за потребляемую электроэнергию, в том числе озвучена информация о проведении расчетов «по нормативу», в связи со снятием с расчетов прибора учета №111074985.

При этом сотрудник кол-центра не учел, что ПУ №111074985 снят с расчетов в качестве прибора, фиксирующего бытовое потребление и переведен в расчеты коммерческого потребления.

В связи с чем. потребителем были произведены зафиксированные в акте действия с указанным прибором учета, а также установка распределительной коробки до расчетного прибора учета.

Кроме того, актами об осуществлении технологического присоединения от 22.02.2023 АО «РЭС» подтвердил схему, которую создал абонент.

В сложившейся ситуации отсутствуют виновные действия потребителя, направленные на безучетное потребление.

Суд, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи (акт о безучетном потреблении, видеозаписи), отражающие порядок и результат проведения проверки, в том числе выводы и пояснения, доводы и возражения участвующих в деле лиц, а также установленные законом требования к проведению проверки расчетных приборов учета и фиксации фактов безучетного потребления электрической энергии, пришел к выводу о незаконности оспариваемого акта. В связи с чем, начисленный по акту объем безучетного потребления электрической энергии не подлежит начислению потребителю ФИО1 в рамках договора энергоснабжения, следовательно, не является «полезным отпуском» электроэнергии и объемом услуг по передаче электрической энергии, а является объемом «потерь» электрической энергии в сетях ответчика, которые ответчик обязан оплатить истцу на основании договора № 2080 и пункта 128 Основных положений № 442.

Кроме того, истец просит взыскать судебную неустойку на случай неисполнения судебного акта по 5 000 рублей за каждый день неисполнения по истечении 5 дней после вступления в законную силу судебного акта.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе потребовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» № 7 от 24.03.2016 (далее – Постановление № 7) разъяснено, что на основании пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя. Целью института судебной неустойки (астрента) является защита прав кредитора по неденежному обязательству путем присуждения ему денежной суммы на случай неисполнения должником судебного акта в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства.

Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Суд считает возможным назначить судебную неустойку из расчета по 1000 рублей за каждый день неисполнения по истечении 5 дней после вступления в законную силу судебного акта. Судебная неустойка несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемого судом, в целях дополнительного воздействия на должника.

При таких условиях, требования истца подлежат удволетворению.

руководствуясь статьями 65, 71, 110, 150, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать акт № 005278 от 30.01.2023 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии в отношении ФИО1 незаконным.

Включить объем 10 800 кВт*ч в объем потерь электрической энергии АО «Региональные электрические сети» за январь 2023 в течение 5-ти дней после вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу, путем предоставления истцу корректировочной счет-фактуры и акта по услугам по передаче электрической энергии за указанный выше период;

Взыскать с АО «Региональные электрические сети» в пользу АО «Новосибирскэнергосбыт» судебную неустойку на случай неисполнения судебного акта по 1000 руб. за каждый день неисполнения по истечении 5 дней после вступления в законную силу судебного акта.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с АО «Региональные электрические сети» в пользу АО «Новосибирскэнергосбыт» государственную пошлину в размере 6 000 руб..

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Г.М. Емельянова

Г.М. Емельянова