Арбитражный суд Мурманской области улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038
http://www.murmansk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
город Мурманск Дело № А42-2941/2023 09 августа 2023 года
Резолютивная часть решения вынесена 03.08.2023. Решение в полном объеме изготовлено 09.08.2023.
Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Кушниренко В.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дементьяновой М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области, ул. Полярные Зори, д. 26, <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)
о взыскании финансовой санкции в размере 1500 руб., при участии в судебном заседании представителей: заявителя – не участвовал, ответчика – не участвовал,
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – заявитель, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель) финансовой санкции в сумме 1500 руб.
В обоснование требования заявитель указал, что предприниматель в нарушение пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) не исполнил обязанность по своевременному представлению сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, в связи с чем, совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.
Ответчик с заявленным требованием не согласился. В отзыве на заявление указал на пропуск срока исковой давности.
Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.
С учетом обстоятельств дела, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.
Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером <***>; состоит на учете в качестве налогоплательщика и ему присвоен идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) <***>; в качестве страхователя в ПФР зарегистрирован под номером 061-021-061098.
Отделением в отношении предпринимателя проведена проверка своевременности представления, полноты и достоверности сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, в результате которой выявлено следующее.
Установленный срок представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год - не позднее 01.03.2019. Фактическая дата представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ (исх.) на 3 чел. – 11.03.2019.
Отделением составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.04.2019 № 061S18190003106.
Решением Отделения от 06.06.2019 № 061S19190003240 предприниматель привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 1500 руб.; 03.07.2019 ему выставлено требование № 061S01190003942 об уплате финансовой санкции в срок до 23.07.2019.
Поскольку в установленный срок предприниматель требование об уплате финансовой санкции за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства не исполнил, Отделение обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.
В силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон
№ 167-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно статье 2 Закона № 167-ФЗ Закон № 27-ФЗ является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Указанным законом установлены правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
В соответствии со статьей 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированный) учетом понимается организация и ведение учета сведений
о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости..
Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год (статья 1 Закона № 27-ФЗ).
При этом если срок подачи отчетности попадает на выходной или праздничный день, то он переносится на ближайший рабочий день.
В спорный период отчетность представлялась по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п.
Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о правомерности предъявленной Отделением ко взысканию суммы штрафа, исчисленной исходя из количества застрахованных лиц, с учетом финансовой санкции, установленной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.
Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.
Рассматривая вопрос о соблюдении (несоблюдении) заявителем срока обращения в суд с рассматриваемым требованием, суд учитывает следующее.
В силу части 18 статьи 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – территориальный орган Фонда) обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.
В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.
В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
При этом, при последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.01.2019 № 305-КГ18-17885).
В рассматриваемом случае трехлетний срок по требованию истек 23.07.2022. Соответственно, срок на обращение территориального органа Фонда в суд истекал 23.01.2023.
Судом установлено, что 06.12.2022 Отделение обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением о взыскании с предпринимателя финансовой санкции в размере 1500 руб. Определением от 12.12.2022 по делу № А42-11155/2022 заявление возвращено заявителю в связи с тем, что заявленное требование подлежит рассмотрению в порядке приказного производства.
08.02.2023 Отделение обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с предпринимателя финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.
20.02.2023 Арбитражным судом Мурманской области вынесен судебный приказ (дело № А42-1062/2023) о взыскании с предпринимателя финансовой санкции в сумме 1500 руб. Определением от 09.03.2023 по заявлению предпринимателя судебный приказ отменен.
При таких обстоятельствах, учитывая положения статьи 17 Закона № 27-ФЗ, срок исполнения требования об уплате финансовой санкции, дату первоначального обращения в арбитражный суд за защитой нарушенного права, отмену судебного приказа, принимая во внимание разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, суд считает, что срок на обращение в суд с заявленным требованием Отделением не пропущен.
Поскольку доказательств уплаты штрафа на момент рассмотрения спора ответчиком не представлено, а срок принудительного взыскания заявителем
соблюден, суд считает требование о взыскании с предпринимателя финансовой
санкции в размере 1500 руб. подлежащим удовлетворению.
В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской
Федерации Отделение освобождено от уплаты государственной пошлины.
Поскольку обстоятельства нарушения предпринимателем законодательства о
персонифицированном учете установлены имеющимися по делу доказательствами,
судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению с
ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 176 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования удовлетворить.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1
Дмитриевича (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в пользу
Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации
по Мурманской области финансовую санкцию в размере 1500 (одна тысяча
пятьсот) рублей. Взысканную сумму перечислить по следующим реквизитам:
Банк получателя: Отделение Мурманск Банка России//УФК по Мурманской
области г. Мурманск Номер счета получателя: 03100643000000014900
Наименование получателя: УФК по Мурманской области (ОСФР по
Мурманской области, л/сч 04494Ф49010) Единый казначейский счет: 40102810745370000041 БИК 014705901 ИНН <***> КПП 519001001 ОКТМО 47701000 КБК 797 1 16 07090 06 0000 140 Назначение платежа: штраф.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1
Дмитриевича (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в доход
федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде
первой инстанции в размере 2000 руб.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.
Судья Кушниренко В.Н.
Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 30.03.2023 6:08:00
Кому выдана Кушниренко Валентина Николаевна