ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
05 февраля 2025 года
Дело №А56-45354/2024
Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2025 года
Постановление изготовлено в полном объеме 05 февраля 2025 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Фуркало О.В.
судей Геворкян Д.С., Семенова А.Б.
при ведении протокола судебного заседания: ФИО1
при участии:
от истца (заявителя): ФИО2 (доверенность от 25.04.2024)
от ответчика (должника): ФИО3 (доверенность от 17.01.2025); ФИО4 (доверенность от 27.11.2024)
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-36083/2024) ООО "Вектор" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.09.2024 по делу № А56-45354/2024, принятое
по заявлению ООО "Вектор"
к Северо-Западной электронной таможне
об обязании
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Вектор" (ОГРН <***>; адрес: 173021, <...>; далее – Общество, декларант, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской обласи с заявлением к Северо-Западной электронной таможне (ОГРН <***>; адрес: 191167, <...>, стр. 1; далее – Таможня, таможенный орган) об обязании внести изменения в таможенную декларацию №10228010/130423/3094401 в отношении фактически поставленного товара, об обязании вернуть излишне уплаченные таможенные платежи.
Обществом подано ходатайство об уточнении исковых требований в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), которым просило:
- обязать Таможню внести изменения в таможенную декларацию №10228010/130423/3094401 в отношении фактически поставленного товара, указав в графе 35 «Вес брутто» - 135 498 кг, в графе 36 «Вес нетто» - 135 200 кг, в графе 45 «Таможенная стоимость» - 5105552,73;
- вернуть излишне внесенные в бюджет таможенные платежи в сумме 2 154 руб. 85 коп.;
- выплатить проценты на сумму излишне взысканных платежей из расчета со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (01.12.2023), до даты фактического возврата в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.
Решением от 26.09.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе Общество просит решение суда отменить и принять новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, а также нарушение норм материального права. По мнению подателя жалобы, представленные Таможней доказательства вывоза товара в полном объеме, заявленном в спорной ДТ не отвечает критериям относимости и допустимости доказательств.
Представитель заявителя в судебном заседании поддерживал доводы апелляционной жалобы.
Представители заинтересованного лица возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, во исполнение международного контракта от 20.02.2021 № В-200221-51, заключенного с ООО «НЕКРОХ-2014», на условиях DAP ст. Озинки граница Россия-Казахстан (Инкотермс-2010), Обществом в соответствии с таможенной процедурой экспорта осуществлено декларирование товара по временной ДТ № 10228010/2401233017415 (далее - ВДТ), начало периода 26.01.2023, окончание периода 31.03.2023.
При таможенном декларировании, декларантом внесена следующая информация:
- в графе 7 ДТ указан код особенности декларирования товаров «ВТД» - временное (временное периодическое) таможенное декларирование (временная декларация на товары);
- в графе 33 «Код товара» - 3105 20 100 0;
- в графе 35 «Вес брутто» - 140 352 кг;
- в графе 36 «Вес нетго» - 136 000 кг;
- в графе 47 сумма исчисленных и списанных таможенных платежей 21 933 руб. 76 коп.
В рамках временного периодического таможенного декларирования Обществом заявлены сведения исходя из намерений о вывозе ориентировочного количества товаров, указан вес (брутто/нетто) на основании согласованного к поставке сторонами объема и без учета толеранса.
Обществом осуществлена отгрузка товара в количестве 135 498 кг - вес брутто (в пределах согласованного допустимого толеранса), что подтверждается товарной накладной от 31.01.2023 № СМГС 33743147.
Указанный вес значится также в прилагаемой к транспортной накладной ведомости вагонов (графа 18).
Исходя из указанной транспортной накладной, вес нетто - 135 200 кг, что также подтверждается счетом-фактурой от 31.01.2023 № 890 - документом, подтверждающем совершение сделки и доказательствами дальнейшего оприходования товара.
В пределах установленного срока и в соответствии с таможенной процедурой экспорта Обществом задекларирован товар ДТ № 10228010/130423/3094401, с приложением документов, подтверждающих точные сведения о количестве и таможенной стоимости вывезенных товаров, в частности счет-фактуру от 31.01.2023 № 890 и транспортную накладную от 31.01.2023 № СМГС 33743147.
При таможенном декларировании, декларантом внесена следующая информация:
- в графе 7 ДТ указан код особенности декларирования товаров «ПДЗ» - временное периодическое таможенное декларирование (полная декларация на товары, поданная при завершении поставок по одной временной декларации на товары и означающая окончание поставок в рамках такой временной декларации на товары);
- в графе 33 «Код товара» - 3105 20 100 0;
- в графе 35 «Вес брутто» - 135 498 кг;
- в графе 36 «Вес нетто» - 135 200 кг;
- в графе 47 сумма исчисленных и списанных таможенных платежей 4 148 руб. 95 коп.
Товар был выпущен.
19.10.2023 Таможней проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров, по результатам которой принято решение от 02.11.2023 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/130423/3094401 в части доначисления сумм ввозной таможенной пошлины, подлежащей уплате.
В связи с этим, Таможней в адрес Общества направлено уведомление от 30.11.2023 № 10210000/2023/УАИ/0000837, согласно которому сумма дополнительно списанных таможенных платежей составляет 22 088 руб. 10 коп., 2 000 руб. 51 коп. пеней.
В целях проверки сведений о фактическом количестве ввезенного товара Таможней направлен запрос в адрес Самарской таможни.
Из ответа № 19-15/2120 Самарской таможни на запрос следует, что перемещение товара осуществлялось одной партией, таможенный пост убытия ст. Сарыагаш (код таможенного органа; 39855507). Дата фактического вывоза партии товаров – 15.02.2023, общий вес брутто/нетто вывезенного товара составляет 140 352/136 000 кг, то есть в количестве, заявленном декларантом при ВТД.
На основании указанного ответа, Таможней сделан вывод о том, что товар, заявленный в ВТД № 10228010/2401233017415, вывезен с таможенной территории ЕАЭС в полном объеме. Таким образом, подлежащая уплате сумма по вывозной таможенной пошлине в отношении товара по ДТ № 10228010/130423/3094401 составляет 26 237 руб. 05 коп., а сумма доначисленных платежей, соответственно, 22 088 руб. 10 коп. (26 237,05 - 4 148,95).
В связи с этим, Таможней и вынесено соответствующее решение от 02.11.2023 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/130423/3094401 в части доначисления сумм ввозной таможенной пошлины, подлежащей уплате.
Не согласившись с вынесенным решением, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции не усмотрел оснований для признания незаконным решение Таможни, в связи с чем, отказал в заявленных требованиях.
Изучив материалы дела, выслушав позиции сторон, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Пунктами 15,16 статьи 102 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 289-ФЗ) определено, что при временном периодическом декларировании после фактического вывоза товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) и (или) из Российской Федерации декларант обязан подать одну или несколько полных деклараций на товары (полных таможенных деклараций), вывезенные за пределы таможенной территории Союза и (или) из Российской Федерации. Полные декларации на товары (полные таможенные декларации) должны содержать точные сведения о количестве и (или) таможенной стоимости вывезенных товаров, а также о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее – ТН ВЭД ЕАЭС).
Согласно части 11 статьи 102 Закона № 289-ФЗ при подаче ВТД применяются ставки вывозных таможенных пошлин и официальный курс иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленный Центральным банком Российской Федерации, действующие на день регистрации таможенным органом ВТД.
В соответствии с частью 15 статьи 102 Закона № 289-ФЗ после фактического вывоза товаров с таможенной территории Союза и (или) из Российской Федерации декларант обязан подать одну или несколько полных деклараций на товары (полных таможенных деклараций), вывезенные за пределы таможенной территории Союза и (или) из Российской Федерации.
Частью 16 статьи 102 Закона № 289-ФЗ установлено, что полные декларации на товары (полные таможенные декларации) должны содержать точные сведения о количестве и (или) таможенной стоимости вывезенных товаров, а также о коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.
В соответствии с частью 25 статьи 102 Закона № 289-ФЗ вывозные таможенные пошлины подлежат уплате:
1) при подаче ВТД - до выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой в сумме, рассчитанной исходя из заявленных во временной декларации на товары (временной таможенной декларации) количества и (или) условной таможенной стоимости вывозимых товаров на момент подачи ВТД;
2) при подаче полной декларации на товары (полной таможенной декларации) - одновременно с подачей полной декларации на товары (полной таможенной декларации) в сумме, рассчитанной исходя из фактически вывезенного количества товаров и (или) таможенной стоимости фактически вывезенных товаров, с учетом сумм вывозных таможенных пошлин, уплаченных при подаче ВТД.
Согласно части 26 статьи 102 Закона № 289-ФЗ доплата сумм вывозных таможенных пошлин при подаче полной декларации на товары (далее - ПДЗ) осуществляется, если сумма подлежащих уплате вывозных таможенных пошлин увеличивается в результате уточнения сведений, предусмотренных настоящей статьей, и (или) увеличения ставки таможенной пошлины, подлежащей применению в соответствии с частью 21 статьи 102 Федерального закона № 289-ФЗ, либо изменения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации на день регистрации полной ДТ.
Из материалов дела следует, что Обществом подана ВДТ в которой указан вес брутто 140 352 кг, вес нетто 136 000 кг.
При этом, при подаче Обществом ДТ № 10228010/130423/3094401, которая является завершающей, указан вес брутто 135 498 кг, вес нетто 135 200 кг.
Указанное явилось основанием для проверки Таможней документов и сведений после выпуска товаров, по результатам которой принято решение от 02.11.2023 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/130423/3094401 в части доначисления сумм ввозной таможенной пошлины.
Основанием для принятия указанного решения явилось ответ Самарской таможни (Южного таможенного поста) на запрос Таможни, в котором содержится информация о фактически вывезенных товарах по ВДТ.
Согласно данному ответу перемещение осуществлялось одной партией, таможенный пост убытия ст. Сарыагаш (код таможенного органа: 39855507). Дата фактического вывоза партии товаров – 15.02.2023. Общий вес брутто/нетто вывезенного товара составляет 140 352/136 000 кг.
В связи с этим, Таможней и принято вышеуказанное решение.
Суд первой инстанции согласился с Таможней, однако, апелляционная инстанция не может согласиться с указанным выводом ввиду следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся:
1) документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, а в случае отсутствия такой сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта;
2) транспортные (перевозочные) документы;
3) документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию;
4) документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка;
5) документы о происхождении товаров;
6) документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, предварительное решение о классификации товаров, при его наличии, а в случае таможенного декларирования товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита - принятое таможенным органом любого государства-члена в отношении таких товаров предварительное решение о классификации товаров либо решение о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде;
7) документы, подтверждающие уплату таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;
8) документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей;
9) документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов;
10) документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров;
11) документ о регистрации и национальной принадлежности транспортного средства международной перевозки - в случае перевозки товаров автомобильным транспортом при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита;
12) документы, подтверждающие условия помещения товаров под заявленные таможенные процедуры;
13) документы, подтверждающие заявленную стоимость операций по переработке товаров при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления продуктов переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории;
14) документы, указанные в статье 261 настоящего Кодекса.
Как указывает Общество, сведения, отраженные в ВТД, внесены исходя из намерений о вывозе ориентировочного количества товаров, указан вес (брутто/нетто) на основании согласованного к поставке сторонами объема и без учета толеранса.
Обществом при декларировании товара по ДТ № 10228010/130423/3094401 представлены счет-фактура от 31.01.2023 № 890 и транспортная накладная от 31.01.2023 № СМГС 33743147, из которых следует, что товар вывезен весом брутто 135 498 кг, весом нетто 135 200 кг.
То есть, Обществом представлены документы, отраженные в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 108 ТК ЕАЭС.
Таможня основывает свой вывод лишь из ответа на запрос Самарской таможни (Южного таможенного поста) с информацией о фактически вывезенном товаре, однако, суд апелляционной инстанции соглашается с доводом подателя жалобы о том, что одних только данных о фактическом вывозе товара в настоящем споре недостаточно.
При этом, указанный ответ на запрос не содержит документов, на чем основаны данные Самарской таможни, например, протоколы проведенного таможенного контроля, фиксирующие факт расхождения веса товара при его убытии, акты взвешивания товара, а также другие документы.
Фактический вывоз товаров с таможенной территории Союза подтверждается таможенным органом убытия в порядке определенном Решением Коллегии Евразийского экономического союза от 07.02.2018 № 25 "О Порядке подтверждения таможенными органами государств - членов Евразийского экономического союза фактического вывоза товаров с таможенной территории Союза" (далее – Порядок).
Порядок применяется при подтверждении фактического вывоза товаров таможенным органом места окончательного убытия, таможенному органу, осуществившему выпуск товаров посредством обмена электронных запроса/ответа и формирования электронного подтверждения, содержащего необходимые сведения в том числе вес брутто (кг) товара.
Согласно пунктам 19-20 Порядка в случае расхождения сведений о товарах, содержащихся в электронном ответе (таможенного органа, осуществившему выпуск товаров), со сведениями, содержащимися в документах, представленных при убытии товаров, должностное лицо таможенного органа места убытия проводит таможенный контроль в соответствии с Кодексом, актами, входящими в право Союза, и (или) законодательством государств-членов, в том числе проверку сведений о товарах, указанных в декларации на товары, и сведений, содержащихся в транспортных (перевозочных) документах.
По результатам проведенного таможенного контроля должностным лицом таможенного органа места убытия принимается решение (1) об оформлении разрешения на убытие товаров с таможенной территории Союза и формировании электронного подтверждения на основе сведений, указанных в декларации на товары и транспортных (перевозочных) документах, либо (2) иное решение в соответствии с Кодексом, актами, входящими в право Союза, и (или) законодательством государств-членов.
При таких обстоятельствах, Таможней не доказан факт вывоза Обществом товара в полном объеме, то есть указанном в ВТД.
Таким образом, суд апелляционной инстанции считает неверным вывод суда первой инстанции о правомерности вынесенного Таможней решения.
Учитывая изложенное, апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а решение суда отмене.
В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Таможня освобождена от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ.
Вместе с тем, предусмотренное в подпункте 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобождение государственных органов и органов местного самоуправления от уплаты государственной пошлины, не исключает возмещение данными органами другим участникам арбитражного процесса судебных расходов в соответствии со статьей 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.09.2024 по делу № А56-45354/2024 отменить.
Обязать Северо-Западную электронную таможню внести изменения в таможенную декларацию № 10228010/130423/3094401 в отношении фактически поставленного товара, указав в графе 35 «Вес брутто» - 135 498 кг, в графе 36 «Вес нетто» - 135 200 кг.
Взыскать с Северо-Западной электронной таможни в пользу ООО «Вектор» (ОГРН <***>) 24 088 руб. 61 коп. излишне внесенных в бюджет таможенных платежей, 1 583 руб. 83 коп. процентов на сумму излишне внесенных в бюджет таможенных платежей, 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины по заявлению, 30 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
О.В. Фуркало
Судьи
Д.С. Геворкян
А.Б. Семенова