АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Логинова, д. 17, <...>, тел. <***>, факс <***>
E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
11 июня 2025 года
г. Архангельск
Дело № А05-4174/2025
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Звездиной Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Транском» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>) о взыскании финансовых санкций,
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Транском» (далее – ответчик, общество, страхователь) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), за сентябрь 2021 года, июль и ноябрь 2022 года в общей сумме 3000 руб.
Определением Арбитражного суда Архангельской области от 15.04.2025 названное заявление принято к производству, возбуждено производство по настоящему делу с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства. Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.
Ответчик, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2023) обязан был представить в фонд сведения в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М за сентябрь 2021 года не позднее 15.10.2021, за июль 2022 года – не позднее 15.08.2022, за ноябрь 2022 года – не позднее 15.12.2022.
Фондом установлено, что общество представило в фонд сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2021 года, июль и ноябрь 2022 года в отношении 2-х застрахованных лиц с нарушением установленного законом срока: сведения представлены 22.10.2021, 16.08.2022 и 19.12.2022 при сроке представления не позднее 15.10.2021, 15.08.2022 и 15.12.2022, соответственно.
Фонд проверил эти сведения и вынес решения от 15.12.2021 № 05-02/3171, от 28.09.2022 № 039S19220005922 и от 08.02.2023 № 039S19230000616, которыми страхователь привлечен к ответственности в виде штрафа в общей сумме 3000 руб. за представление сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, с нарушением установленного законом срока. На основании названных решений заявитель направил ответчику требования об уплате финансовых санкций.
Неисполнение требований об уплате финансовых санкций явилось для фонда основанием для обращения в арбитражный суд. Общество отзыв на заявление не представило.
Исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
Порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета регулируются Законом №27-ФЗ. В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.
Страхователь представляет в соответствующий орган фонда сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (здесь и далее в редакции, действующей в проверяемые периоды) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика.
Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленный срок либо представление ими неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Материалами дела подтверждается, что отчетность по форме СЗВ-М «исходная» за сентябрь 2021 года и июль 2022 года в отношении 2-х застрахованных лиц представлена обществом с нарушением установленных сроков.
Факт нарушения обществом требований пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлен, следовательно, основания для привлечения его к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ имеются. Поэтому требования заявителя о взыскании с ответчика финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2021 года и июль 2022 года в общей сумме 2000 руб. подлежат удовлетворению.
Кроме этого, судом установлено, что ответчик не исполнил своевременно свою обязанность, предусмотренную пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2023), по представлению сведений за ноябрь 2022 года в срок не позднее 15.12.2022. Данные сведения представлены 19.12.2022.
Однако Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 237-ФЗ) статья 11 Закона № 27-ФЗ изложена в новой редакции, в которой пункт 2.2 отсутствует. Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции Закона № 237-ФЗ, действующей с 01.01.2023) предусмотрено применение к страхователю финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта).
Таким образом, положения части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2023, не предусматривают ответственность страхователя за несвоевременное представление им сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, значит, у заявителя отсутствовало основание для привлечения ответчика к ответственности. Аналогичный вывод изложен и в постановлениях Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.12.2023 № Ф07-17846/2023 по делу № А05-4062/2023, от 29.07.2024 № Ф07-6487/2024 по делу № А05-10547/2023.
Следовательно, требование фонда о взыскании с ответчика финансовой санкции за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за ноябрь 2022 года в сумме 1000 руб. не подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Руководствуясь статьями 110, 212-216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Транском» (ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>) финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за сентябрь 2021 года и июль 2022 года в общей сумме 2000 руб.
В удовлетворении остальной части заявленного требования отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Транском» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6667 руб. государственной пошлины.
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.
Судья
Л.В. Звездина