ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

27.09.2023 Дело № А40-302027/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 25.09.2023

Постановление в полном объеме изготовлено 27.09.2023

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего – судьи Красновой С.В.

судей Аталиковой З.А., Лазаревой И.В.,

при участии в заседании:

от Департамента городского имущества города Москвы: ФИО1 по дов. от 22.11.2022,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве: ФИО2 по дов. от 24.08.2023,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 07.04.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2023 по делу № А40-302027/2022

по заявлению Департамента городского имущества города Москвы

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

о признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее – заявитель, Департамент) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Росреестра по Москве (далее - Управление), оформленного уведомлением от 18.10.2022 № КУВД-001/2022-28853666/3 об отказе в государственном кадастровом учете; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 07.04.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2023, заявление удовлетворено в полном объеме.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Управление обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права, и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте: http://kad.arbitr.ru.

Отводов составу суда не поступило.

В судебном заседании представитель Управления доводы и требования кассационной жалобы поддержал, представитель заявителя против удовлетворения кассационной жалобы возражал.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для их отмены или изменения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, заявитель обратился в Управление с заявлением о внесении изменений в сведения ЕГРН в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером с кадастровым номером 77:08:0005010:1040, расположенного по адресу: <...>.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26.02.2020 по делу № А40-92663/18-64-622 удовлетворены исковые требования Департамента о признании права собственности города Москвы на самовольно возведенную пристройку надстройку мансардного этажа (помещение I - мансардный этаж, комнаты 1, 2, 3 общей площадью 140,5 кв. м) и пристройки (помещение I - 1 этаж, комн. 6, 7, 8 общей площадью 58,9 кв. м; помещение II - 1 этаж, ком. 7 общей площадью 7,0 кв. м; помещение III - 1 этаж, комн. 1, 2 общей площадью 9,7 кв. м) к зданию с кадастровым номером 77:08:0005010:1040, расположенному по адресу: <...>. Судебный акт вступил в законную силу по истечении срока обжалования.

С целью осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости на нежилое здание, Департаментом заказано проведение кадастровых работ.

По результатам кадастровых работ 08.07.2022 в Управление подано заявление № КУВД-001/2022-28853666 о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...>.

В качестве основания для осуществления регистрационных действий представлен технический план кадастрового инженера от 05.07.2022 с приложением, в том числе решения Арбитражного суда города Москвы от 26.02.2020 по делу № А40-92663/18; декларации об объекте недвижимости; проектной документации от 15.06.2022; выписки ЕГРН.

Уведомлением № КУВД-001/2022-28853666/3 от 18.10.2022 Управлением сообщено об отказе в осуществлении регистрационных действий на основании пункта 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ). Решение мотивировано несоблюдением Требований к подготовке технического плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 (далее - Требования), проведены работы по реконструкции объекта.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости.

Согласно части 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 11 статьи 24 Закона № 218-ФЗ, если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости (за исключением единого недвижимого комплекса) не предусмотрены подготовка и (или) выдача разрешений и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Исследовав материалы дела, суд первой инстанции пришел к выводу, что для осуществления государственного кадастрового учета здания заявителем в Управление представлены все необходимые документы, в том числе технический план, декларация и судебный акт о признании права собственности города Москвы.

Мотивы государственного регистратора, касающиеся разночтений в площади объекта, указанного в техническом плане и решении суда, а также наличие якобы реконструкции здания не являются обоснованными и не препятствуют к осуществлению регистрационных действий.

Так, из материалов дела следует и судом установлено, что технический план подготовлен по итогам кадастровых работ в результате натурного обследования с целью внесения изменений в Единый государственный реестр объектов недвижимости в части изменения местоположения и площади объекта недвижимости (нежилого здания) с кадастровым номером 77:08:0005010:1040, расположенного по адресу: г. Москва, внутригородская территория города федерального значения муниципальный округ Покровское-Стрешнево, Волоколамское шоссе, дом 81, корпус 3.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости, право собственности на Объект зарегистрировано на ООО "Дробница" ИНН: <***>, ОГРН: <***> (зап. рег. № 77-01/00-019/2001-9102 от 26.06.2001).

Технический план подготовлен на основании решения суда от 26.02.2020 (дело № А40-92663/18-64-622), по которому Объект приведен в первоначальное состояние путем сноса самовольно возведенных пристройки и надстройки, и проектной документации ГБУ МосгорБТИ, которая учитывает все произведенные изменения с учетом исполнения решения суда и проведенного обследования в рамках проведения данных кадастровых работ, учитывающих актуальное состояние и характеристики здания. Вся необходимая поясняющая и дополняющая информация указана на поэтажных планах проектной документации в разделе "Примечания".

Суд пришел к выводу, что кадастровым инженером при подготовке технического плана соблюдены все предъявляемые к его составлению требования, утвержденные статьей 23 Закона № 218-ФЗ и подзаконными нормативными актами. Технический план и приложенные к нему документы являются достаточными для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности города Москвы на заявленный объект.

На основании вышеизложенного судебная коллегия соглашается с выводами судов и находит их законными, обоснованными, соответствующими имеющимся в деле доказательствам и фактическим обстоятельствам дела.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу в их совокупности, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, тождественны тем доводам, которые являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и свидетельствуют о несогласии с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами доказательств.

Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 07.04.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2023 по делу № А40-302027/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий – судья С.В. Краснова

Судьи: З.А. Аталикова

И.В. Лазарева