АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ул. Селезнёвская, д. 9, г. Москва, ГСП-4, 127994, официальный сайт: http://www.fasmo.arbitr.ru e-mail: info@fasmo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

26.07.2023 Дело № А41-35397/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 19.07.2023 Полный текст постановления изготовлен 26.07.2023

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е., судей Кузнецова В.В., Петропавловской Ю.С., при участии в заседании:

от заявителя по делу – индивидуального предпринимателя ФИО1 – извещена, не явилась, представителя не направила,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области – извещено, представитель не явился,

от Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области – извещен, представитель не явился,

от Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области – извещено, представитель не явился,

рассмотрев 19.07.2023 в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

на решение от 01.03.2023 Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 24.04.2023

Десятого арбитражного апелляционного суда по делу № А41-35397/2022

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

об оспаривании уведомлений,

третьи лица: Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – управление) о признании незаконным решения от 04.05.2022 № КУВД-001/2022-2747298/6, КУВД-001/2022-2747968/6, КУВД-001/2022-2748479/6, КУВД-001/2022- 2746462/6, КУВД-001/2022-2739684/6; об обязании внести в ЕГРН изменения в отношении вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 50:17:0000000:69165, 50:17:0000000:69105, 50:17:0021603:320, 50:17:0000000:69166, 50:17:0021120:392 с «для ведения личного подсобного хозяйства» на вид «сенокошение» (код 1.19).

В качестве третьих лиц в деле участвуют Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области (далее – комитет) и Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее – министерство).

Решением Арбитражного суда Московской области от 01.03.2023, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2023, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе управление просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие обстоятельствам выводов судов.

В отзыве на кассационную жалобу предприниматель возражает против ее удовлетворения и просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей не направили.

Кроме того, предприниматель в поступившем ходатайстве просил рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие своего представителя.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установили арбитражные суды, предприниматель является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 50:17:0000000:69165, 50:17:0000000:69105, 50:17:0021603:320, 50:17:0000000:69166, 50:17:0021120:392, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Земельные участки с кадастровыми номерами 50:17:0000000:69165, 50:17:0000000:69105, 50:17:0021603:320, 50:17:0000000:69166 образованы из земельного участка с кадастровым номером 50:17:0000000:64892, а земельный участок с кадастровым номером 50:17:0021120:392 – из земельного участка с кадастровым номером 50:17:0021120:4.

Распоряжениями министерства от 15.05.2020 № 20РФ-137, от 11.06.2020 № 20РВ-168 земельные участки с кадастровыми номерами 50:17:0000000:64892, 50:17:0021120:4 исключены из Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 15.02.2017 № 104/5 (далее – Перечень).

Предприниматель обратился в управление с заявлениями об осуществлении кадастрового учета перечисленных земельных участков в связи с изменением характеристик, просил учесть изменение вида разрешенного

использования с вида «для ведения личного подсобного хозяйства» на вид «сенокошение» (код 1.19).

Решениями от 04.05.2022 № КУВД-001/2022-2747298/6, КУВД-001/2022- 2747968/6, КУВД-001/2022-2748479/6, КУВД-001/2022-2746462/6, УВД001/2022-2739684/6 в удовлетворении заявлений предпринимателю отказано со ссылкой на то, что согласно письму комитета земельные участки включены в границы территориальной зоны СХ-1-зоны сельскохозяйственных угодий в соответствии с утвержденными Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Павловский Посад Московской области, утвержденными постановлением Администрации городского округа Павловский Посад Московской области от 22.11.2021 № 2100.

Не согласившись, предприниматель оспорил эти решения в судебном порядке.

Признавая заявление предпринимателя подлежащим удовлетворению, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались положениями статей 7, 11.4, 77, 79 Земельного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Порядка формирования и ведения перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 17.10.2017 № 872/38, Правил землепользования и застройки, утвержденных решением Совета Депутатов городского округа Павловский Посад от 29.06.2020 № 418/54, и установили, что в рассматриваемом случае предпринимателем был предоставлен полный комплект документов, который позволял управлению осуществить государственный кадастровый учет по изменению вида разрешенного использования.

Суды также отметили, что доказательств включения рассматриваемых земельных участков в Перечень не представлено.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах

дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на применении норм права с учетом таких обстоятельств.

Из доводов кассационной жалобы управления, материалов дела оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Что касается упоминания судами слова «сенокошение» с кодом 1.16, то оно с очевидностью, с учетом содержания судебных актов, носит характер опечатки.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 01.03.2023 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2023 по делу № А41-35397/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий судья Е.Е. Шевченко

Судьи В.В. Кузнецов

Ю.С. Петропавловская