Решение по делу № А51-9477/2022 от 20.01.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владивосток Дело № А51-9477/2022

20 января 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 20 января 2025 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Чугаевой И.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Курбатовой А.Э.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Дальневосточного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 20.09.2004)

к обществу с ограниченной ответственностью "Система" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 26.07.2011)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Приамурское межрегиональное управление Росприроднадзора

об аннулировании лицензии

при участии в судебном заседании: от истца - ФИО1, по доверенности №75 от 03.09.2024, служебное удостоверение, диплом; от ответчика - ФИО2, по доверенности б/н от 07.05.2024, паспорт, диплом

установил:

Дальневосточное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Система" об аннулировании лицензии от 29.10.2020 № Л020-00113-25/00103904 (старый номер (25)-250571-СТОБУ/П), выданной 20.04.2021 ООО «Система» (с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Приамурское межрегиональное управление Росприроднадзора.

Третье лицо в судебное заседание 26.12.2024 не явилось, извещено надлежащим образом. В порядке статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в его отсутствие.

В обоснование требования истец указал, что ответчиком при переоформлении лицензии представлены недостоверные сведения в части указания адреса осуществления деятельности, что влечет за собой аннулировании выданной лицензии.

Ответчик в отзыве на исковое заявление возражал против удовлетворения заявленного требования, указав, что основанием для аннулирования лицензии является не устранение лицензиатом грубого нарушения лицензионных требований до истечения установленного срока административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии или установления лицензирующим органом срока исполнения вновь выданного предписания. Между тем, ответчик к административной ответственности привлечен не был, срок для устранения выявленного нарушения установлен не был, действие лицензии не приостановлено.

Из материалов дела судом установлено следующее.

В соответствии с со ст.9 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.30 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности является лицензируемой.

В соответствии с п.7.55 Положения «О Дальневосточном межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования», утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования №91 от 16.02.2022, Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора осуществляет лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности на территории Камчатского края, Приморского края, Сахалинской области.

11 марта 2021 года (вх.№4451) в адрес Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора поступило заявление ООО «Система» о переоформлении лицензии №(25)-250544-СТПБУ/П от 18.12.2020 и документов необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности, в части сбора, транспортирования, обезвреживания отходов I-IV классов опасности.

В период с 16 марта 2021 по 24 марта 2021 Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора, на основании приказа №313-КНД от 12 марта 2021 по заявлению ООО «Система» от 11 марта 2021 была проведена внеплановая документарная проверка представленных с заявлением о переоформлении лицензии документов, по заявленным видам деятельности.

По результатам проведенных проверочных мероприятий 24 апреля 2021 Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора был издан приказ №351 «О переоформлении лицензии», согласно которому ООО «Система» переоформлена бессрочно лицензия №(25)-250571-СТОБУ/П от 20.04.2021 на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I- IV классов опасности по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности: 692481, <...>.

Исходящим за №13-10/5902 от 20.04.2021 Дальневосточным межрегиональным управлением в адрес ООО «Система» было направлено уведомление о переоформлении лицензии на основании заявления от 11.03.2021.

В связи с получением Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора представления Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры №7-27/2022/73 от 28.01.2022 о выявленных при ведении ООО «Система» подлежащих лицензированию видов деятельности нарушений, Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора было принято решение о проведении в отношении ООО Система» контрольного (надзорного) мероприятия в виде инспекционного визита.

09 марта 2022 года руководителем Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора подписано решение за №201-КНД о проведении в отношении ООО «Система» внепланового инспекционного визита.

Решением от 10 марта 2022 года за №7-35-2022 Амурской бассейновой природоохранной прокуратурой согласовано проведение в отношении ООО «Система» контрольного (надзорного) мероприятия в виде внепланового инспекционного визита.

О принятых решениях о проведении внепланового инспекционного визита ООО«Система» было извещено уведомлением за №10-19-180/2022 от 11 марта 2022 года.

14 марта 2022 года в период с 10 часов 05 минут по 10 часов 35 минут Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора был проведен инспекционный визит с составлением протокола осмотра №201-1 от 14.03.2022 с фототаблицей, а также отражением результатов инспекционного внепланового визита в акте внепланового инспекционного визита №201 -КНД от 14.03.2022.

Согласно лицензии № (25) - 250571 - СТОБУ/П от 20.04.2021 местом осуществления деятельности по обращению с отходами по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности ООО «Система» заявлен адрес: 692481, Приморский край, Надеждинский район, с. Вольно - Надеждинское, ул. Заречная, 8. По указанному адресу ООО «Система» заявлено осуществление следующих видов работ: сбор отходов I-IV класса опасности, транспортирование отходов I-IV класса опасности, обработка отходов II-IV класса опасности, обезвреживание отходов I- IV класса опасности, утилизация отходов III- IV класса опасности.

В качестве подтверждения, ООО «Система» в лицензионное дело предоставлена копия договора аренды№ № 101-с от 01.07.2020 (по факту субаренды) на земельный участок площадью 1600 м. кв., расположенный по адресу: Приморский край, Надеждинский район, с. Вольно- Надеждинское, ул. Заречная, 8, заключенный между ИП ФИО3 и ООО «Система».

Согласно протоколу осмотра от 14.03.2022 № 201-1 на земельном участке по адресу: Приморский край, Надеждинский район, с. Вольно- Надеждинское, ул. Заречная, 8 расположен жилой дом. Участок огорожен металлическим забором зелёного цвета. Кадастровый номер земельного участка 25:10:180002:322 площадью 2350 кв. м. Категория земель (земли населённых пунктов). На указанном земельном участке находится жилой дом и хозяйственные постройки. Деятельность ООО «Система» по обращению с отходами производства и потребления на указанном земельном участке не осуществляется, что также подтверждается фототаблицей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок по адресу Приморский край, <...> с кадастровым номером 25:10:180002:322 принадлежит на праве собственности ФИО4.

При проведении в рамках инспекционного визита осмотра земельного участка, расположенного по адресу <...> и составлении протокола осмотра от 14.03.2022 № 201-1 присутствовал исполняющий обязанности директора ООО «Система» ФИО5, который пояснил, что при получении заключения в Роспотребнадзоре в 2013 году был предоставлен договор аренды земельного участка, в котором был указан адрес: Надеждинский район, переулок Заречный, 8. По какой причине в заключении указан адрес: улица Заречная, дом, 8 ему неизвестно. Предположительно Роспотребнадзором была допущена техническая ошибка. Договор аренды на переулок Заречный, 8 имеется в Роспотребнадзоре. В настоящий момент ООО «Система» устраняет имеющуюся техническую ошибку.

Как указал истец, вышеизложенное свидетельствует, что ООО «Система» при обращении с заявлением от 11 марта 2021 года о переоформлении лицензии №(25)-250544-СТОБУ/П от 18.12.2020 и документов необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности, в части сбора, транспортирования, обезвреживания отходов I-IV классов опасности предоставило административному органу недостоверные сведения о месте осуществления деятельности, что не соответствует требованиям к документам, предусмотренным пунктом 7 положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 №2290.

Установлено, что фактически ООО «Система» осуществляет деятельность по обращению с отходами производства и потребления на земельном участке площадью 6132 кв.м. Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир участок. Участок находится примерно в 314 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <...> а.

Истец в обоснование требования указал, что ООО «Система» заявлено в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:10:180002:1146 о наличии арендных отношений с ИП ФИО3, что не соответствует действительности. Земельный участок с кадастровым номером 25:10:180002:1146 принадлежит на праве собственности администрации Надеждинского сельского поселения и был предоставлен ИП ФИО3 в аренду, по договору аренды от 15.11.2016 №1/963-1116 и может находиться в пользовании третьих лиц (ООО «Система) только на условиях субаренды. В соответствии с пунктом 2.2.12 договора аренды от 15.11.2016 №1/963-1116, заключенного между администрацией Надеждинского сельского поселения и ИП ФИО3, арендатор вправе предоставлять права на земельный участок (передавать в субаренду) только с письменного согласия арендодателя.

Согласия администрации Надеждинского сельского поселения ИП ФИО3 на предоставление земельного участка с кадастровым номером 25:10:180002:1146 в субаренду ООО «Система» не имеется, что, в том числе, послужило основанием для обращения администрации Надеждинского сельского поселения в Арбитражный суд Приморского края с требованиями о расторжении договора аренды от 15.11.2016 №1/963-1116, рассматриваемых Арбитражным судом Приморского края в деле А51-21578/2021.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 28.02.2023 по делу №А51-21578/2021 признан недействительным договор аренды №1/963-116 от 15.11.2016, заключенный между администрацией Надеждинского сельского поселения и индивидуальным предпринимателем ФИО3.

Суд решил истребовать из незаконного владения индивидуального предпринимателя ФИО3 и общества с ограниченной ответственностью «Система» и передать Администрации Надеждинского муниципального района следующее имущество:

- очистные сооружения канализации, общей площадью 91 кв.м, инвентарный № 05:223:002:000046900;

- земельный участок с кадастровым номером 25:10:180002:1146, общей площадью 6132 кв.м, расположенный по адресу: Приморский край, Надеждинский район, пос.Западный, примерно в 314 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, адрес ориентира: ул.Курбаева, д.17 «а».

Суд пришел к выводу, что поскольку Договор аренды №1/963-1116 от 15.11.2016 признан недействительной (ничтожной) сделкой, то заключенный впоследствии между ИП ФИО3 и ООО «Система» Договор №101-С от 03.07.2017 является также ничтожным на основании пункта 2 статьи 168 ГК РФ.

По мнению истца, с учетом вступивших в законную силу судебных актов по делу №А51-9477/2022 доказано выявленное в рамках процедуры оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям грубое нарушение – недостоверные сведения о месте осуществления деятельности, что не соответствует требованиям к документам, предусмотренным пунктом 7 положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 №2290.

В связи с чем, лицензирующий орган в порядке применения пункта 20 статьи 20 Федерального закона №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» обратился в суд с настоящим заявлением об аннулировании лицензии.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения истца и ответчика, суд считает заявленное требование неподлежащим удовлетворению на основании следующего.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии).

Отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности регулируются Законом № 99-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 2 названного Закона лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности (статья 2 Закона N 99-ФЗ).

Частью 3 названной статьи установлено, что к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 названной статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закон N 99-ФЗ лицензия представляет собой специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности); под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которой на территории Российской Федерации требуется получение лицензии.

Согласно пункту 30 части 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ) к опасным отходам относятся отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами. Обращение с отходами представляет собой деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Статьей 4.1 Закона № 89-ФЗ определено, что отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы.

Порядок лицензирования деятельности, в том числе по транспортированию и размещению отходов I - IV классов опасности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, определяет Положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 № 2290.

Как следует из материалов дела, 14 марта 2022 года в период с 10 часов 05 минут по 10 часов 35 минут Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора был проведен инспекционный визит с составлением протокола осмотра №201-1 от 14.03.2022 с фототаблицей, а также отражением результатов инспекционного внепланового визита в акте внепланового инспекционного визита №201 -КНД от 14.03.2022.

В качестве подтверждения, ООО «Система» в лицензионное дело предоставлена копия договора аренды№ № 101-с от 01.07.2020 (по факту субаренды) на земельный участок площадью 1600 м. кв., расположенный по адресу: <...>, заключенный между ИП ФИО3 и ООО «Система».

В Законе N 99-ФЗ предусмотрено требование о необходимости включения в лицензию сведений об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности (пункты 2, 3 части 1 статьи 15 Закона N 99-ФЗ).

Местом осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию, является объект (помещение, здание, сооружение, иной объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные. Место осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата (пункт 8 статьи 3 Закона N 99-ФЗ).

В соответствии с частью 7 статьи 18 Закона N 99-ФЗ при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются этот адрес и сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении лицензируемого вида деятельности по этому адресу. Перечень таких сведений устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. До переоформления лицензии в случаях, предусмотренных частью 1 данной статьи, лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, за исключением его осуществления по адресу, не указанному в лицензии (часть 2 статьи 18).

Из совокупности приведенных положений статьи 18 Закона N 99-ФЗ следует установление законодателем запрета на осуществление лицензируемого вида деятельности по адресу, не указанному в лицензии, до того момента, как будет переоформлена лицензия.

Такой запрет установлен в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, возможность нанесения которых связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями этой деятельности, а также обусловлен установлением законодательством специальных требований к отдельным местам осуществления деятельности, в соблюдении которых лицензирующие органы должны иметь возможность удостовериться.

Таким образом, право на осуществление лицензируемого вида деятельности предоставляется лицу исключительно в отношении адресов, указанных в лицензии в качестве места осуществления соответствующего вида деятельности.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 11.03.1998 № 8-П, определениях от 05.11.2003 № 348-О, от 05.11.2003 № 349-О, от 05.02.2004 № 68-О такая мера, как аннулирование лицензии, по своей правовой природе является административно-правовой санкцией и должна соответствовать требованиям, предъявляемым к подобного рода мерам юридической ответственности. В частности, применение конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным и соответствующим характеру совершенного деяния.

С учетом того, что лишение лицензии ограничивает правоспособность юридического лица, лишает возможности заниматься определенным видом деятельности, указанная мера должна являться необходимой для защиты экономических интересов Российской Федерации, прав и законных интересов потребителей и иных лиц. Поэтому наличие формальных признаков нарушения не может служить достаточным основанием для принятия судом решения об аннулировании лицензии (постановление Президиума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации от 12.05.2009 № 1521/08).

Согласно пункту 11 статьи 20 Закона № 99-ФЗ лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии в случае не устранения лицензиатом грубого нарушения лицензионных требований в установленный срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии или неисполнения в срок вновь выданного предписания.

Именно при указанных обстоятельствах в силу части 11 статьи 20 Закона № 99-ФЗ у лицензирующего органа возникает обязанность обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии, при этом обращению в суд с заявлением об аннулировании лицензии должна предшествовать процедура приостановления лицензирующим органом действия лицензии, поскольку лицензиату должна быть предоставлена возможность устранить выявленные нарушения лицензионных требований и условий, послуживших основанием приостановления лицензии.

Частями 1 и 2 статьи 18 Закона № 99-ФЗ определены случаи, в которых требуется переоформление лицензии, а именно лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, адресов мест осуществления юридическим лицом лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

При этом следует учесть требования части 2 названной статьи, согласно которым до переоформления лицензии в случаях, предусмотренных частью 1 статьи, лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, за исключением его осуществления по адресу, не указанному в лицензии, или по истечении срока, определенного частью 5 названной статьи, и (или) выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, но не указанных в лицензии.

В соответствии с пунктом 4 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности (далее - Положение), утверждённого Постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 № 2290, грубым нарушением лицензионных требований является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности":

а) отсутствие у лицензиата - индивидуального предпринимателя и работников лицензиата, допущенных к осуществлению деятельности в области обращения с отходами, профессионального обучения или дополнительного профессионального образования, необходимого для работы с отходами I - IV классов опасности, подтвержденного документами об образовании и (или) о квалификации на право работы с отходами I - IV классов опасности, в соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона "Об отходах производства и потребления";

б) использование лицензиатом объекта государственной экологической экспертизы в случаях, определенных Федеральным законом "Об экологической экспертизе", при осуществлении деятельности по утилизации, обезвреживанию, размещению отходов с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы;

в) отсутствие у лицензиата специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих требованиям статьи 16 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".

К последствиям, обязательность наступления которых также регламентирована законом, относятся:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

В судебном заседании 26.12.2024 заявитель указал, что ответчик не привлекался к административной ответственности, действие лицензии не приостанавливалось.

Установив, что заявитель в нарушение требований статьи 65 АПК РФ документально не подтвердил выполнение действий, предшествующих аннулированию лицензии, суд считает заявленное требование неподлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении заявления Дальневосточного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования об аннулировании лицензии от 29.10.2020 №Л020-00113-25/00103904 (старый номер (25)-250571-СТОБУ/П отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Чугаева И.С.