ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95 E-mail: info@21aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Севастополь
06 декабря 2023 года Дело № А83-17511/2023
Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи
Градовой О.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 22 сентября 2023 года по делу № А83-17511/2023 (резолютивная часть от 25.08.2023), рассмотренному в порядке упрощенного производства, по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании недействительным решения,
установил:
ИП ФИО1 подал в суд первой инстанции заявление о признании недействительным принятого 09.06.2023 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым решения
№ 091S19230003907 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
Требования обоснованы тем, что страхователем не представлены в установленный срок сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-CТАЖ за 2022 год, однако примененный размер штрафа является чрезмерным и не соответствует тяжести совершенного правонарушения, правонарушение совершено впервые.
Дело судом первой инстанции рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 АПК РФ.
Решением суда первой инстанции заявленные требования удовлетворены частично, оспоренное решение признано недействительным в части применения штрафа в размере 60.000 руб., размер штрафных санкций снижен до 6.000 руб.; в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано; с ОСФР по Республике Крым в пользу ИП ФИО1 взысканы понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300руб.
Судебный акт мотивирован тем, что страхователь допустил нарушение срока подачи сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-CТАЖ за 2022 год, но размер примененных финансовых санкций не соответствует тяжести содеянного и подлежит снижению.
ОСФР по Республике Крым подана апелляционная жалоба, в которой этот участник просит отменить судебный акт в части удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что решение суда первой инстанции принято с нарушением норм материального права.
Из отзыва на апелляционную жалобу следует, что ИП Козлов З.А. не согласен с ее доводами, так как по делу установлены обстоятельства, являющиеся основанием для снижения размера штрафа.
О принятии апелляционной жалобы к производству участники извещены в установленном законом порядке.
На основании статей 268, 272.1 АПК РФ Двадцать первый арбитражный апелляционный суд установил следующие обстоятельства, подтвержденные совокупностью доказательств.
09.06.2022 заместителем управляющего Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым ФИО2 на основании акта проверки № 091S18230003289 от 28.04.2023 принято решение № 091S19230003907 о привлечении ИП ФИО1 к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за непредставление в установленный срок сведений о 120 застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, которым к страхователю применены финансовые санкции в размере 60.000 руб.
Из названного акта проверки следует, что сведения о застрахованных лицах страхователем в ОСФР по Республике Крым представлены на 120 застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 года 31.03.2023. Этот факт страхователь не оспаривает.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в ред., действовавшей на период исполнения обязанности по подаче отчета, далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) установленные этим пунктом сведения.
Как установлено, сведения по форме СЗВ-СТАЖ страхователь подал с нарушением установленного законом срока – вместо до 01.03.2023, подал 31.03.2023, то есть заявитель совершил нарушение требований закона.
Статьей 17 названного Закона за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, предусмотрена ответственность - финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Из принятых Конституционным Судом Российской Федерации актов следует:
- наказание за нарушение установленных требований следует индивидуализировать с учетом смягчающих ответственность обстоятельств (Постановление от 19 января 2016 года № 2-П);
- надлежит применять принцип соразмерности наказания, выражающий требования справедливости, что предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания; указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам (Постановление от 15 июля 1999 года № 11-П);
- санкция за совершенное правонарушение должна отвечать требованиям справедливости, наказание должно быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния (Постановление от 12 мая 1998 года № 14-П).
Из представленных суду первой инстанции доказательств следует, что заявитель совершил нетяжкое правонарушение, этим правонарушением не причинен значительный ущерб, а потому суд первой инстанции правомерно, с учетом принципа о дифференциации ответственности взысканы со страхователя финансовые санкции в сниженном размере, на размер финансовых санкций повлияла не тяжесть совершенного правонарушения, а большое количество застрахованных лиц.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для снижения размера штрафных санкций не соответствует обстоятельствам дела, оснований для переоценки вывода суда первой инстанции о возможности снижения размера этих финансовых санкций суд апелляционной инстанции не установил.
На основании изложенного, Двадцать первый арбитражный апелляционной суд пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции принято без нарушений норм материального права, иных (в том числе безусловных) оснований для отмены судебного акта не установлено, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Крым от 22 сентября 2023 года по делу № А83-17511/2023 (резолютивная часть от 25.08.2023) оставить без изменения.
Апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа через Арбитражный суд Республики Крым в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья О.Г. Градова
Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 16.01.2023 5:02:00
Кому выдана Градова Ольга Григорьевна