410/2023-135489(1)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799
E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
29 ноября 2023 года г. Архангельск Дело № А05-8760/2023
Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2023 года
Полный текст решения изготовлен 29 ноября 2023 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никитиной М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (ОГРН <***>; ИНН<***>; адрес: Россия 163000, <...>)
к главе крестьянского (фермерского) хозяйства - индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>; ИНН <***>)
о взыскании 31 660 руб. 59 коп.,
установил:
межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее – истец, МТУ Росимущества) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к главе крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании 31 660 руб. 59 коп., в том числе 27 148 руб. 76 коп. платы за пользование земельным участком за период с 01.01.2021 по 30.06.2023, 4511 руб. 83 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 02.07.2021 по 30.07.2023.
Ответчик отзыв на иск не представил.
Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в нем не направили, в связи с чем дело рассмотрено в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителей сторон.
Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.
В соответствии с выпиской от 26.07.2023 из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) в собственности Российской Федерации с 13.04.2007 находится земельный участок с кадастровым номером 29:28:605001:4 площадью 2569 кв.м., с разрешенным использованием для эксплуатации овощехранилища, расположенный в Архангельской области, Северодвинск, в районе ст.Рикасиха.
В границах указанного земельного участка расположено здании овощехранилища с кадастровым номером 29:28:000000:2075, принадлежащее с 06.12.2019 на праве предпринимателю, что подтверждается выписками из ЕГРН от 26.07.2023.
Письмами от 01.04.2022 и от 09.06.2023 МТУ Росимущества сообщило предпринимателю о необходимости оплатить фактическое пользование земельным участком за 2021, 2022 и 2023 годы, а также размер платы начисленный за это пользование.
Согласно расчетам истца плата за 2021 года составила 26 883 руб. 49 коп., за 2022 год - 173 руб. 66 коп., за 2023 год - 183 руб. 21 коп.
Поскольку ответчик требования об оплате не исполнил, истец обратился в арбитражный суд с иском.
Оценив обстоятельства дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части на основании нижеследующего.
Согласно части 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации» Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).
В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Одной из форм платы за землю является арендная плата.
В рассматриваемом случае материалами дела подтверждается, что в спорный период предпринимателю на праве собственности принадлежало здание, расположенное на земельном участке, находящемся в федеральной собственности, в связи с чем в силу принципа платности использования земли предприниматель должен внести плату за такое пользование.
Не внося плату за пользование земельным участком, ответчик сберег денежные средства в размере платы за такое пользование.
В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Статьей 1105 упомянутого Кодекса предусмотрена обязанность лица, неосновательно временно пользовавшегося чужим имуществом без намерения его приобрести, возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
В связи с чем требования истца о взыскании с ответчика платы за пользование земельным участком правомерно.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 39.7. Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено тем же Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли,
находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее – Правила) предусмотрено, что ежегодный размер арендной платы за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в пунктах 3 - 5 Правил, определяется как частное, полученное в результате деления рыночной стоимости права аренды, рассчитанной за весь срок аренды земельного участка и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, на общий срок договора аренды земельного участка (пункт 6 Правил).
В соответствии с пунктом 8 Правил арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.
Заявляя требование о взыскании платы за пользование земельным участком, МТУ произвело расчет такой платы исходя из 2 % кадастровой стоимости земельного участка с применением соответствующих размеров уровней инфляции.
Ответчиком возражений относительно избранной истцом методики расчета арендной платы (2 % от кадастровой стоимости земельного участка) не заявлено, в связи с чем в отсутствие доказательств определения рыночной стоимости права аренды земельного участка за спорный период суд приходит к выводу о том, что подход истца не нарушает права ответчика.
Вместе с тем суд не соглашается с примененным при расчете платы на 2021 год размером кадастровой стоимости земельного участка.
Из расчетов истца следует, что за 2021 год арендная плата определена исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 1 296 214 руб. 64 коп., с 01.01.2022 применена кадастровая стоимость в размере 8683 руб. 22 коп.
Согласно выписке из ЕГРН от 26.07.2023 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 29:28:605001:4 по состоянию на 31.12.2020 составила 1 296 214 руб. 64 коп.; сведения о таком размере кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 18.02.2015; дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость,01.01.2015, реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости - постановление № 464-пп от 18.11.2014.
Кроме того, согласно сведениям ЕГРН кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 31.12.2021 составила 8683 руб. 22 коп.; сведения о таком размере кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 18.11.2020; дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость, - 01.01.2020, реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости - постановление № 23-пп от 07.10.2020, дата начала применения кадастровой стоимости - 01.01.2021.
В соответствии со статьей 24.12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее – Закон об оценочной деятельности) для определения кадастровой стоимости земельных участков на основании решения исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления (далее также - заказчик работ) проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости.
Государственная кадастровая оценка проводится не чаще чем один раз в течение трех лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка (далее - дата проведения последней государственной кадастровой оценки).
Согласно статье 24.13 Закона об оценочной деятельности Перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (далее - перечень), формируется и предоставляется заказчику работ по его запросу органом, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, или по решению последнего подведомственным ему государственным бюджетным учреждением.
В статье 24.15 Закона об оценочной деятельности установлено, что датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.
В соответствии со статьей 24.17 Закона об оценочной деятельности в течение двадцати рабочих дней с даты принятия отчета об определении кадастровой стоимости заказчик работ принимает акт об утверждении содержащихся в таком отчете кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости объектов недвижимости для кадастрового квартала, населенного пункта, муниципального района, городского округа, субъекта Российской Федерации (далее - акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости), который вступает в силу после даты его официального опубликования (обнародования).
Датой утверждения результатов определения кадастровой стоимости считается дата вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости и соответствующей нормы такого акта.
В течение трех рабочих дней с даты утверждения результатов определения кадастровой стоимости копия акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости (включая сведения о датах его опубликования и вступления в силу), один экземпляр отчета об определении кадастровой стоимости, составленного в форме электронного документа, направляются заказчиком работ в орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
Как усматривается из выписки из ЕГРН от 26.07.2023, основанием для изменения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 29:28:605001:4 явилось проведение очередной кадастровой оценки земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Архангельской области.
Постановлением министерства имущественных отношений Архангельской области от 07.10.2020 № 23-п (далее - Постановление № 23-п) утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 01.01.2020, то есть утвержденная Постановлением № 20-п кадастровая стоимость определена по состоянию на 01.01.2020.
В пункте 3 Постановления № 23-п установлено, что оно вступает в силу в силу по истечении одного месяца после дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим с 01.01.2021.
Постановление № 23-п опубликовано на официальном интернет- портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 09.10.2020.
Согласно пункту 9 Постановления № 582 арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.
Поскольку кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 29:28:605001:4 определена по состоянию на 01.01.2020 в ином размере, то такая дата и считается датой изменения кадастровой стоимости, а не дата внесения сведений в ЕГРН об измененной кадастровой стоимости, как ошибочно полагает истец.
Поскольку изменение кадастровой стоимости произошло 01.01.2020, то арендная плата подлежит расчету исходя из такой кадастровой стоимости с 01.01.2021, что соответствует пункту 9 Постановления № 582 и пункту 3 Постановления № 23-п.
В связи с изложенным размер платы за использование земельного участка за 2021 год должен определяться от кадастровой стоимости в размере 8683 руб. 22 коп.
Соответственно, размер платы за пользование земельным участком за 2021 год составит 173 руб. 66 коп. (8683 руб. 22 коп. х 2 %).
Размер арендной платы за земельный участок на 2022 и 2023 годы подлежит индексации на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с пунктом 8 Постановления № 582 и составит за 2022 год 180 руб. 61 коп. (173 руб. 66 коп. + 4 %) и на период с 01.01.2023 по 30.06.2023 - 95 руб. 27 коп. (180 руб. 61 коп. + 5,5 % /2).
Соответственно, с учетом изложенного требования истцом о взыскании платы подлежат удовлетворению в общей сумме 449 руб. 54 коп. (173 руб. 66 коп. + 180 руб. 61 коп. + 95 руб. 27 коп.).
Во взыскании платы в остальной части суд отказывает.
Поскольку ответчик не вносил плату за пользование земельным участком, истцом на основании статьи 395 ГК РФ заявлено требование о взыскании процентов, начисленных за период с 02.07.2021 по 30.07.2023
В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
По расчету суда проценты, начисленные за общий период с 02.07.2021 по 30.07.2023 (указанный истцом период применения ответственности) в связи с просрочкой платежей в размере, признанном обоснованным судом, составят 30 руб. 89 коп.
При расчете судом применены действующие в соответствующие периоды размеры ключевой ставки Банка России и порядок снесения платы, предусмотренный пунктом 12 Правил (не реже 1 раза в полгода).
Кроме того, из расчета процентов судом исключен период с 01.09.2022 по 30.09.2022 в отношении платежей за 2021 год с учетом действия в период с 01.09.2022 по 30.09.2022 моратория на возбуждении дел о несостоятельности (банкротстве), введенного Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497, а также положений абзаца 10 пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", которым предусмотрено прекращение начисления неустоек (штрафы, пени) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.
Таким образом, требование истца о взыскании процентов подлежит удовлетворению в сумме 30 руб. 89 коп., оснований для взыскания с ответчика остальной части процентов не имеется.
В соответствии с частью 3 статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по иску, от уплаты которой истец как орган государственного управления освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенной части иска.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства - индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 480 руб. 43 коп., в том числе: 449 руб. 54 коп. неосновательного обогащения и 30 руб. 89 коп. процентов.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства - индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 30 руб. государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья А.Б.Филипьева