Решение по делу № А84-2544/2023 от 17.08.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Севастополь

17 августа 2023 г.

Дело № А84-2544/2023

Резолютивная часть решения оглашена 08.08.2023

Решение изготовлено в полном объеме 17.08.2023

Арбитражный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Смолякова А.Ю., при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Особенко М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя ОГРН: <***>,

к Севастопольской региональной военно-охотничьей общество-спортивной общественной организации, ОГРН: <***>,

об обязании освободить и возвратить имущество,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительство Севастополя, Государственное унитарное предприятие города Севастополя "Севастопольский морской порт",

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

УСТАНОВИЛ:

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обратился в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к Севастопольской региональной военно-охотничьей общество-спортивной общественной организации об обязании в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить и возвратить Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН <***>) объекты государственного имущества:

- причал-база №9, расположенный по адресу: г. Севастополь, бухта Старосеверная;

- причал-база №13, расположенный по адресу: г. Севастополь, бухта Инженерная.

Определением от 07.03.2023 ввиду наличия оснований для рассмотрения искового заявления в порядке упрощенного производства, исковой материал принят к производству арбитражного суда с рассмотрением в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлек Правительство Севастополя, Государственное унитарное предприятие города Севастополя "Севастопольский морской порт".

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, извещены.

В удовлетворении ходатайства ответчика о приостановлении производства по делу суд отказывает ввиду того, что в материалы дела представлены достаточные доказательства для разрешения спора по существу, основания полагать принятие взаимно исключающих друг друга судебных актов, с учетом результатов рассмотрения заявления о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам в Севастопольском городском суде, в данном случае отсутствуют.

Ответчик представил пояснения, из которых усматривается, что в соответствии с соглашением о создании единой городской организации общества охотников и рыболовов от 29 января 1996 года на базе двух обществ охотников и рыболовов создано единое городское общество - Севастопольская городская организация общества охотников и рыболовов с вхождением его в состав Крымского республиканского общества охотников и рыболов. Все имущество, которое принадлежало украинской общественной организации перешло к Севастопольскому региональному военно-охотничьему обществу-спортивной общественной организации как правопреемнику.

Суд, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, на основании распоряжения Департамента от 08.02.2022 № 374-РДЗ «На проведение плановой, выездной, тематической проверки имущества, находящегося в собственности города Севастополя», Порядка по проведению Департаментом контрольных мероприятий по использованию имущества, находящегося в собственности города Севастополя, утвержденного приказом Департамента от 20.12.2018 № 229, 31.03.2023 проведена плановая, выездная, тематическая проверка в отношении имущества казны города Севастополя по адресу: г. Севастополь, бухта Старосеверная, о чем составлены Акты проверки от 31.03.2023 №№ 375, 374.

Распоряжением Правительства Севастополя от 27.04.2015 №336-РП «О закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за ГУПГС «Севастопольский морской порт», объект государственного имущества - причал-база №9, расположенный по адресу: г. Севастополь, бухта Старосеверная (далее - Объект имущества) включен в Реестр собственности города Севастополя (от 28.03.2016 №П12067001951); - причал-база №13, расположенный по адресу: г. Севастополь, бухта Инженерная (далее - Объект имущества) включен в Реестр собственности города Севастополя (от 28.03.2016 №П12067001952).

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 04.02.2022 №КУВИ-001/2022-15228069, сведения постановке на государственный кадастровый учет, а также государственной регистрации права собственности за городом Севастополь отсутствуют.

Согласно сведениям АС «УГМИ», блансодержатель Объекта имущества - казна, информация о передачи в аренду или безвозмездное пользование, закреплении на соответствующем вещном праве за учреждениями города Севастополя отсутствует.

С целью идентификации Объектов имущества, в адрес Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Бюро технической инвентаризации» направлен запрос от 28.01.2022 №1058/01-10-04-13/02/22 для предоставления технической документации.

Согласно письму ГУПС «БТИ» от 07.02.2022 №857 (вх. от 08.02.2022 №3886/01-10-04-13/01/22), информация об Объекте имущества отсутствует.

Истцом проведена плановая, выездная, тематическая проверка в отношении имущества казны города Севастополя по адресу: г. Севастополь, бухта Старосеверная.

В ходе проведения фактического осмотра установлено:

- по визуальным признакам объект имущества используется Севастопольским региональным военно-охотничьим обществом-спортивная общественная организация для размещения (базирования) маломерных судов, состояние удовлетворительное. При этом документы, подтверждающие право пользования объектом государственного имущества на момент проведения осмотра не предъявлены.

По результатам проведенного обследования составлен Акт проверки №374 от 31.03.2022.

Согласно выписки из реестра собственности города Севастополя «Причал-база №9» по адресу: г. Севастополь, б. Старосеверная находится в казне города Севастополя. Собственник - город федерального значения Севастополь.

На основании распоряжения Департамента от 08.02.2022 № 375-РДЗ «На проведение плановой, выездной, тематической проверки имущества, находящегося в собственности города Севастополя», Порядка по проведению Департаментом контрольных мероприятий по использованию имущества, находящегося в собственности города Севастополя, утвержденного приказом Департамента от 20.12.2018 № 229, была проведена плановая, выездная, тематическая проверка в отношении имущества казны города Севастополя по адресу: г. Севастополь, бухта Инженерная.

В ходе проведения фактического осмотра установлено:

По результатам проведённого обследования составлен Акт проверки №375 от 31.03.2022 г.

Согласно выписки из реестра собственности города Севастополя «Причал-база №13» по адресу: г. Севастополь, б. Инженерная находится в казне города Севастополя. Собственник - город федерального значения Севастополь.

Письмом от 05.08.2022 департамент обратился в адрес Севастопольского регионального военно-охотничьего общества-спортивная общественная организация с требованием о необходимости освободить и возвратить департаменту имущество, в пятидневный срок со дня получения данного требования (письмо от 03.08.2022 № АИ-66/22).

Ответа не последовало.

В связи с невозможностью защиты своих законных интересов истец обратился с иском в суд.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Законом Севастополя «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», от 25.07.2014 №46-ЗС (далее - №46-ЗС) установлено, что права на объекты недвижимого имущества, независимо от государственной регистрации данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются правами, установленными законодательством Российской Федерации, в частности - все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью города Севастополя (пп. 4 п. 1 ст. 2 № 46-ЗС).

Ст. 34 Устава города Севастополя предусмотрено, что Правительство Севастополя управляет и распоряжается собственностью города Севастополя в соответствии с законами города Севастополя, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление города Севастополя в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона города Севастополя от 30.04.2014 №5-ЗС «О Правительстве Севастополя» (далее - №5-ЗС) Правительство является высшим постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом государственной власти города Севастополя, обладающим общей компетенцией и обеспечивающим согласованную деятельность подведомственных ему органов исполнительной власти города Севастополя. В сфере землепользования согласно ст. 27 №5-ЗС Правительство Севастополя осуществляет контроль за использованием и охраной земель и других объектов недвижимости на территории города Севастополя, осуществляет управление в области земельных отношений.

В соответствии со ст. 23 №5-ЗС Правительство Севастополя осуществляет свои полномочия непосредственно или через подведомственные ему исполнительные органы.

В соответствии с п.п. 1.1, 1.7, 1.8, 2.3, 3.4, 3,10 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 №883-ПП (текст опубликован на официальном портале http://sevastopol.gov.ru./), функции по управлению и распоряжению имуществом и землями города Севастополя, в том числе защиты прав и интересов города в этой сфере, возложены на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - Департамент).

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В ходе проверки, проведенной 31.03.2023 установлено, что спорные объекты используются ответчиком без договора аренды. Ответчик фактически занимает вышеуказанные нежилые помещения без заключения с истцом договора аренды.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Ответчик, занимая объекты государственного имущества: причал-база №9, причал-база №13, без законных оснований, нарушает права владения, пользования и распоряжения собственником своим имуществом, предусмотренные ст. 209 ГК РФ.

Таким образом, восстановление положения, существовавшего до нарушения прав собственника, возможно лишь в результате освобождения ответчиком спорного объекта недвижимости, поскольку истец никогда не состоял в договорных отношениях с ответчиком.

В процессе рассмотрения дела истцом представлены акты проверки от 31.03.2023 №№ 375, 374, согласно которым имущество занимает Севастопольская региональная военно-охотничья общество-спортивная общественная организация без оформления договора, без правовых оснований.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств.

Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ.

Суд рассматривает предмет спора как единую совокупность сооружений, в связи с чем взыскивает государственную пошлину исходя из ординарности объекта.

На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

обязать Севастопольское региональное военно-охотничье общество-спортивную общественную организацию, ОГРН: <***>, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить и возвратить Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН <***>) объекты государственного имущества:

- причал-база №9, расположенный по адресу: г. Севастополь, бухта Старосеверная;

- причал-база №13, расположенный по адресу: г. Севастополь, бухта Инженерная.

Взыскать с Севастопольского регионального военно-охотничье общество-спортивной общественной организации, ОГРН: <***>, в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья

А.Ю. Смоляков