АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону

23 июня 2025 г.Дело № А53-2914/25

Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2025 г.

Полный текст решения изготовлен 23 июня 2025 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Андриановой Ю.Ю. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кудрявцевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по страховым взносам, пени

в отсутствие лиц, участвующих в деле

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее – истец, фонд, ОСФР по Ростовской области) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1, предприниматель, страхователь) с исковым заявлением о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 10 644,65 руб., пени в сумме 5 058,79 руб. по требованиям № 2091 от 15.08.2019; № 2641 от 15.11.2019; № 335 от 11.02.2020; 611821100180802 от 02.06.2021; № 611821100339402 от 20.08.2021; № 611821100446202 от 19.11.2021; № 611822100093002 от 24.02.2022; № 611822100093002 от 23.05.2022; № 611822100093002 от 15.11.2022; № 611822100093002 от 22.02.2023; № 611822100093002 от 02.06.2023; № 611822100093002 от 31.08.2023; № 611822100093002 от 13.12.2023; № 611824100111902 от 13.02.2024; № 611824100236502 от 29.05.2024; № 611824100368202 от 19.08.2024; № 611824100488202 от 28.11.2024.

Определением суда от 07.02.2025 дело назначено к рассмотрению судьей Лебедевой Ю.В. Определением заместителя председателя Арбитражного суда Ростовской области Ширинской И.Б. от 17.03.2025 произведена замена судьи Лебедевой Ю.В. на судью Андрианову Ю.Ю.

От истца поступили дополнительные письменные доказательства.

Лица, участвующие в деле, явки представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, при наличии доказательств их надлежащего извещения.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

ИП ФИО1 состоял на регистрационном учёте в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области с 30.04.2019 по 01.01.2023 под регистрационным номером ПФР/ФСС 071036009174/6118014332 в качестве страхователя.

В соответствии со сведениями формы 4-ФСС «Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам», представленным ИП ФИО1 за полугодие 2019, и справкой о выявлении задолженности у плательщика страховых взносов от 15.08.2019 № 2091, сумма задолженности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составила 5 167, 38 руб., сумма пени 23, 21 руб.

В связи с неуплатой указанной задолженности ИП ФИО1 было направлено требование об уплате задолженности по страховым взносам, пени и штрафов от 15.08.2019 № 2091. Страховые взносы в сумме 1409,34 руб. были перечислены.

В соответствии со сведениями формы 4-ФСС «Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам», представленным ИП ФИО1 за 9 месяцев 2019, и справкой о выявлении задолженности у плательщика страховых взносов от 15.11.2019 № 2641, сумма задолженности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составила 4 895, 75 руб., сумма пени 134 руб.

В связи с неуплатой указанной задолженности ИП ФИО1 было направлено требование об уплате задолженности по страховым взносам, пени и штрафов от 15.11.2019 № 2641.

В соответствии со сведениями формы 4-ФСС «Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам», представленным ИП ФИО1 за год 2019, и справкой о выявлении задолженности у плательщика страховых взносов от 11.02.2020 № 335, сумма задолженности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составила 1 990, 87 руб., сумма пени 213,31 руб.

В связи с неуплатой указанной задолженности ИП ФИО1 было направлено требование об уплате задолженности по страховым взносам, пени и штрафов от 11.02.2020 № 335.

В соответствии со справкой о выявлении задолженности у плательщика страховых взносов от 22.05.2021 № 611821100180801, сумма задолженности по уплате пени 222, 65 руб.

В связи с неуплатой указанной задолженности ИП ФИО1 было направлено требование об уплате задолженности по страховым взносам, пени и штрафов от02.06.2021 № 611821100180802.

В соответствии со справкой о выявлении задолженности у плательщика страховых взносов от 13.08.2021 № 611821100339401, сумма задолженности по уплате пени 164, 11 руб.

В связи с неуплатой указанной задолженности ИП ФИО1 было направлено требование об уплате задолженности по страховым взносам, пени и штрафов от 20.08.2021 № 611821100339402.

В соответствии со справкой о выявлении задолженности у плательщика страховых взносов от 15.11.2021 № 611821100446201, сумма задолженности по уплате пени 227, 97 руб.

В связи с неуплатой указанной задолженности ИП ФИО1 было направлено требование об уплате задолженности по страховым взносам, пени и штрафов от 19.11.2021 № 611821100446202.

В соответствии со справкой о выявлении задолженности у плательщика страховых взносов от 15.02.2022 № 611822100093001, сумма задолженности по уплате пени 265, 05 руб.

В связи с неуплатой указанной задолженности ИП ФИО1 было направлено требование об уплате задолженности по страховым взносам, пени и штрафов от 24.02.2022 № 611822100093002.

В соответствии со справкой о выявлении задолженности у плательщика страховых взносов от 19.05.2022 № 611822100197301, сумма задолженности по уплате пени 271,26 руб.

В связи с неуплатой указанной задолженности ИП ФИО1 было направлено требование об уплате задолженности по страховым взносам, пени и штрафов от 23.05.2022 № 611822100197302.

В соответствии со справкой о выявлении задолженности у плательщика страховых взносов от 10.11.2022 № 611822100387201, сумма задолженности по уплате пени 106, 45 руб.

В связи с неуплатой указанной задолженности ИП ФИО1 было направлено требование об уплате задолженности по страховым взносам, пени и штрафов от 15.11.2022 № 611822100387202.

В соответствии со справкой о выявлении задолженности у плательщика страховых взносов от 14.02.2023 № 611823100103401, сумма задолженности по уплате пени 255,47 руб.

В связи с неуплатой указанной задолженности ИП ФИО1 было направлено требование об уплате задолженности по страховым взносам, пени и штрафов от 22.02.2023 № 611823100103402.

В соответствии со справкой о выявлении задолженности у плательщика страховых взносов от 24.05.2023 № 611823100223201, сумма задолженности по уплате пени 263,46 руб.

В связи с неуплатой указанной задолженности ИП ФИО1 было направлено требование об уплате задолженности по страховым взносам, пени и штрафов от 02.06.2023 № 611823100223202.

В соответствии со справкой о выявлении задолженности у плательщика страховых взносов от 18.08.2023 № 611823100348101, сумма задолженности по уплате пени 241, 46 руб.

В связи с неуплатой указанной задолженности ИП ФИО1 было направлено требование об уплате задолженности по страховым взносам, пени и штрафов от 31.08.2023 № 611823100348102.

В соответствии со справкой о выявлении задолженности у плательщика страховых взносов от 13.11.2023 № 611823100473801, сумма задолженности по уплате пени 400,24 руб.

В связи с неуплатой указанной задолженности ИП ФИО1 было направлено требование об уплате задолженности по страховым взносам, пени и штрафов от 13.12.2023 № 611823100473802.

В соответствии со справкой о выявлении задолженности у плательщика страховых взносов от 09.02.2024 № 611824100111901, сумма задолженности по уплате пени 487,17 руб.

В связи с неуплатой указанной задолженности ИП ФИО1 было направлено требование об уплате задолженности по страховым взносам, пени и штрафов от 13.02.2024 № 611824100111902.

В соответствии со справкой о выявлении задолженности у плательщика страховых взносов от 17.05.2024 № 611824100236501, сумма задолженности по уплате пени 556,36 руб.

В связи с неуплатой указанной задолженности ИП ФИО1 было направлено требование об уплате задолженности по страховым взносам, пени и штрафов от 29.05.2024 № 611824100236502.

В соответствии со справкой о выявлении задолженности у плательщика страховых взносов от 15.08.2024 № 611824100368201, сумма задолженности по уплате пени 523,01 руб.

В связи с неуплатой указанной задолженности ИП ФИО1 было направлено требование об уплате задолженности по страховым взносам, пени и штрафов от 19.08.2024 № 611824100368202.

В соответствии со справкой о выявлении задолженности у плательщика страховых взносов от 26.11.2024 № 611824100488201, сумма задолженности по уплате пени 703,61 руб.

В связи с неуплатой указанной задолженности ИП ФИО1 было направлено требование об уплате задолженности по страховым взносам, пени и штрафов от 28.11.2024 № 611824100488202.

ИП ФИО1 не исполнил в полном объёме и в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", обязанность по уплате страховых взносов. Общая сумма задолженности за страхователем на сегодняшний момент составляет 15 703,45 руб., в том числе задолженность по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — 10 644, 66 руб., сумма пени 5 058,79 руб.

01.01.2023 ИП ФИО1 снят с регистрационного учета в качестве страхователя в связи с прекращением действия трудовых договоров.

До настоящего времени ИП ФИО2 в добровольном порядке не исполнил в полном объёме и в сроки обязанность по уплате страховых взносов, в связи с чем, ОСФР по Ростовской области обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и" профессиональных заболеваний» (далее: Закон № 125-ФЗ) регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В силу положений ст. 3 Закона № 125-ФЗ страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с п. 1 ст. 5 настоящего Закона; страховщиком является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а страховым взносом является обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, который страхователь обязан внести страховщику, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 4 Закона № 125-ФЗ одним из основных принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является обязательность уплаты страхователями страховых взносов.

На основании п. 4 ст. 22 Закона № 125-ФЗ страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 22.1 Закона № 125-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В силу п. 1 ст. 26.1 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Пп. 1 п. 3 ст. 26.1 Закона № 125-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Закона (пункт 3 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ).

На основании пункта 2 статьи 26.9 Закона N 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю территориальным органом страховщика в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. При выявлении недоимки территориальный орган страховщика составляет документ о выявлении недоимки у страхователя по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (пункт 5 статьи 26.9 Закона N 125-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 26.9 Закона N 125-ФЗ, Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления страхователю требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются страховщиком.

В пункте 5 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ установлено, что решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Согласно пункту 8 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В силу пункта 9 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ в случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

На основании п. 2 ст. 26.9 Закона № 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю территориальным органом страховщика в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки территориальный орган страховщика составляет документ о выявлении недоимки у страхователя по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно ст. 26.11 Закона № 125-ФЗ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

В силу п. 10 ст. 26.6 Закона № 125-ФЗ заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 57, пропуск совокупного срока для взыскания задолженности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании соответствующей задолженности.

Истец ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд.

На основании части 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.04 N 367-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений. Поскольку несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, ходатайство подлежит удовлетворению судом. При этом отсутствие причин к восстановлению срока является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Таким образом, пропуск без уважительных причин рассматриваемого процессуального срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления о взыскании пени. Вопрос о характере причины пропуска срока, признания этих причин уважительными либо неуважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении пропущенного срока.

Фондом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий для обращения с данным заявлением в арбитражный суд в установленные законом сроки, в связи с чем, суд пришел к выводу об отсутствии основания для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на подачу заявления в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В силу статей 9 и 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Следовательно, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе в части представления (непредставления) доказательств, заявления ходатайств о проверке достоверности сведений, представленных иными участниками судебного разбирательства, а также имеющихся в материалах дела.

У истца отсутствовали объективные причины пропуска срока подачи заявления в арбитражный суд.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, данный вопрос решается с учетом конкретных обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Уважительными причинами пропуска срока для обращения в суд признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать заявление.

Из совокупности действий фонда, допустившего пропуск срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по пени, следует, что им допущена неосмотрительность в отношении защиты своих прав.

При этом гарантированное государством право на судебную защиту не может превалировать над принципом правовой определенности как одним из основополагающих аспектов требования верховенства права, вытекающего из принципа правового государства (статья 1 Конституции Российской Федерации). В данном случае требование правовой определенности предполагает необходимость обеспечения стабильности сложившихся правоотношений, возникающих на основе официально признанного государством акта органа судебной власти.

Вместе с тем, восстановление срока подачи заявления о взыскании задолженности по пеням по истечении весьма длительного времени с момента истечения сроков на взыскание в отсутствие каких-либо уважительных причин нарушает стабильность гражданского оборота и ставит в неравное положение участников судебного процесса, что является недопустимым.

Принципами судопроизводства, закрепленными в ст. ст. 7 и 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, являются равенство всех перед законом и судом и равноправие сторон. Эти принципы реализуются через соблюдение требований закона всеми участниками судебного процесса, которые вправе рассчитывать на вступление судебного акта в законную силу в сроки, установленные процессуальным законодательством.

Как уже было отмечено выше, фонд доказательств обоснованности пропуска срока на подачу заявления в материалы дела не представил, в связи с чем ходатайство о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит.

Аналогичная правовая позиция получила свое отражение в постановлениях Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2018 г. по делу N А65-24088/2017, от 13.02.2018 г. по делу N А65-24097/2017.

На основании изложенного, отсутствуют основания для удовлетворения заявления ОСФР по Ростовской области в полном объеме.

Судебные расходы судом не распределяются в связи с отказом в удовлетворении иска и освобождением истца от уплаты государственной пошлины в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЮ.Ю. Андрианова