Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

02 октября 2025 года Дело № А56-14267/2025

Резолютивная часть решения объявлена 30 сентября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 02 октября 2025 года.

Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области А.О. Вареникова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой Н.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (ИНН:<***>, ОГРН: <***>, 191124, Санкт-Петербург, пл. Растрелли, д.2, стр.1),

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Приморский универсальный терминал» (ИНН:<***>),

об обязании ответчика в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, разработать и представить проект освоения лесов по договору №1943/ДС-2023-07 от 17.07.2023 соответствующий требованиям законодательства,

при участии:

от истца: представитель ФИО1, на основании доверенности от 25.12.2024,

от ответчика: представитель ФИО2, на основании доверенности от 24.06.2025,

установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Приморский универсально-перегрузочный комплекс» (далее – ответчик) об обязании в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, разработать и представить проект освоения лесов по договору от 17.07.2023 № 1943/ДС-2023-07, соответствующий требованиям законодательства.

Определением от 17.06.2025 общество с ограниченной ответственностью «Приморский универсально-перегрузочный комплекс» заменено на общество с ограниченной ответственностью «Приморский универсальный терминал» (далее – ответчик) в порядке процессуального правопреемства.

Представитель ответчика представил пояснения, в которых указал, что посредством привлеченного подрядчика – ООО «Экостройпроект», разработал и 18.09.2025 представил на государственную экспертизу в Комитет по природным ресурсам Ленинградской области проект освоения лесов.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме; пояснил, что заявленные требования исполнены ответчиком во внесудебном порядке.

Заслушав пояснения представителей истца и ответчика, рассмотрев представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Между Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области и ООО «Приморский универсально-перегрузочный комплекс» заключен договор аренды лесного участка № 1943/ДС-2023-07 от «17» июля 2023 года. Согласно положениям, п. 1 Договора Комитетом по природным ресурсам Ленинградской, области был предоставлен земельный участок из земель лесного фонда Рощинского лесничества в аренду.

В соответствии с пп.в п. 14 Договора предусмотрена обязанность арендатора разработать и представить проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим заявлением, Комитет указал, что в нарушение требований закона и условий договора Обществом не разработан и не представлен в Комитет для проведения государственной экспертизы проект освоения лесов в отношении арендованного лесного участка.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ все, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Согласно статье 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со статьей 83 ЛК РФ предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование относится к переданным Российской Федерацией полномочиям органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

На основании статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Согласно статье 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки представлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоение лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (статья 89 ЛК РФ).

В соответствии со статьей 24 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута.

Согласно пункту 9 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденным приказом Рослесхоза от 21.02.2012 N 62 (далее - Правила) лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 ЛК РФ; осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов; соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов.

В силу статей 53, 60.1, 60.3 ЛК РФ в соответствии с проектом освоения лесов осуществляются меры пожарной безопасности в лесах, их защита от вредных организмов, меры санитарной безопасности.

Согласно подпункту "в" пункта 14 договора аренды лесного участка №1943/ДС-2023-07 от 17.07.2023, арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключение государственной экспертизы.

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки утвержден Приказом от 16.11.2021 N 864 Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Приказ N 864), в силу пункта 3 которого, проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных лесохозяйственным регламентом лесничества видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а также в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 21 ЛК РФ, сведения о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию и выводе из эксплуатации, сносе, ликвидации и консервации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сведения о возведении и эксплуатации некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Пунктом 27 Приказа N 864 установлено, что проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 ЛК РФ на основании договора аренды лесного участка, решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества, материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Проект освоения лесов, согласно частям 1, 2 статьи 89 ЛК РФ, подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 указанной статьи.

Указанные положения лесного законодательства, предписывающие пользователям лесных участков составлять проект освоения лесов, носят императивный характер, не содержат в себе исключений и не ставят необходимость исполнения данной обязанности в зависимость от того или иного вида лесопользования или цели предоставления лесных участков.

Таким образом, лесное законодательство обязывает арендатора лесного участка разработать проект освоения лесов, который, впоследствии, должен пройти экспертизу.

Вместе с тем, в рассматриваемом деле судом установлено, материалами дела подтверждается и истцом не оспаривается, что Общество разработало проект освоения лесов в отношении лесного участка, предоставленного по договору аренды №1943/ДС-2023-07 от 17.07.2023 и представило его в Комитет, в связи с чем требования истца удовлетворению не подлежат.

В рассматриваемом случае, судом установлено, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп. 1.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 НК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Вареникова А.О.