АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу
14 ноября 2023 года
Дело № А08-9060/2021
г.Калуга
Резолютивная часть постановления объявлена 9 ноября 2023 года.
Постановление в полном объеме изготовлено14 ноября 2023 года.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего
судей
Шелудяева В.Н.,
Крыжской Л.А.,
ФИО1,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
ФИО2,
при участии в заседании:
от заявителя жалобы:
от иных участвующих в деле лиц:
ФИО3- представитель общества с ограниченной ответственностью "Торгоборудование" по доверенности от 10.01.2023;
ФИО4- представитель Администрации города Белгорода по доверенности от 20.01.2023,
рассмотрев в открытом судебном заседании, проводимом путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Белгородской области, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торгоборудование" на решение Арбитражного суда Белгородской области от 27.01.2023 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2023 по делу № А08-9060/2021,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Торгоборудование" (далее - ООО "Торгоборудование", истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Администрации города Белгорода (далее – ответчик, орган местного самоуправления) о понуждении заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 31:16:0106001:25, площадью 1048 кв. м, расположенного по адресу: <...>, сроком на 49 лет, с размером арендной платы 2% от кадастровой стоимости земельного участка в год: 3 584 872,64*2% = 66 386,53 руб. (с учетом уточнения).
Решением Арбитражного суда Белгородской области от 27.01.2023, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2023, в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с указанными судебными актами, общество обжаловало их в кассационном порядке.
Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, ООО "Торгоборудование" на праве собственности принадлежит часть нежилого здания площадью 673,7 кв. м, кадастровый номер 31:16:00 00 000:0000:008289-00/001:1001/АУ1012.
ООО "Торгоборудование" образовано в результате реорганизации в форме преобразования ЗАО "Торгоборудование" и является его правопреемником.
Определением Арбитражного суда Белгородской области от 02.09.2014 по делу № А08-5939/2012 утверждено мировое соглашение между администрацией города Белгорода и ЗАО "Торгоборудование" по иску общества о признании незаконным и отмене распоряжения администрации г. Белгорода от 10.05.2012 N 1656, на основании которого ЗАО "МАКСБЕЛ" предоставлен земельный участок с кадастровым номером 31:16:0106001:30 площадью 2 332 кв.м, расположенный по адресу: <...>, и о признании недействительным договора купли-продажи от 07.06.2012 № 26, на основании которого ЗАО "МАКСБЕЛ" предоставлен в собственность указанный земельный участок.
На основании условий данного соглашения, утвержденного судом, ЗАО "Торгоборудование" предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 31:16:0106001:25, площадью 1048 кв. м, сформированный из состава вышеуказанного земельного участка, с установлением арендной платы в размере 2% в год от кадастровой стоимости земельного участка, в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", о чем стороны заключили соответствующий договор аренды от 13.08.2015 №173 сроком на 5 лет – до 21.04.2020.
Распоряжением администрации города Белгорода от 25.06.2020 № 565 вышеуказанный договор аренды земельного участка расторгнут и принято решение о предоставлении истцу земельного участка с кадастровым номером 31:16:0106001:25 сроком на 49 лет с размером арендной платы в сумме 329 072 руб. в год согласно отчету независимого оценщика от 07.05.2020. Указанное распоряжение не оспорено, недействительным не признано.
По результатам рассмотрения обращения ООО "Торгоборудование" о внесении изменений в вышеуказанное распоряжение в части размера арендной платы обществу отказано в изменении арендной платы.
ООО "Торгоборудование" направило в адрес ответчика заявление от 01.04.2021 с просьбой заключить с обществом договор аренды земельного участка с кадастровым номером 31:16:0106001:25 для эксплуатации зданий и сооружений, находящихся в собственности последнего, на срок 49 лет с размером арендной платы 2% от кадастровой стоимости земельного участка в год.
Письмом от 30.04.2021 № 41-1821, 41-09/945 уполномоченный орган отказал заявителю в заключении договора аренды на предложенных условиях.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.
В соответствии со статьей 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.
Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:
1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;
2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
В соответствии пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее – Закон № 137-ФЗ) юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
В случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком ЗАО "Торгоборудование", правопреемником которого является ООО "Торгоборудование", в порядке, установленном нормами Закона №137-ФЗ, не осуществлялось.
Изложенные обстоятельства установлены, в том числе решением Арбитражного суда Белгородской области от 13.03.2014 по делу № А08-3268/2013, вступившим в законную силу, которое имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.
Этим же судебным актом также установлено отсутствие у общества правовых оснований для приобретения в собственность либо в аренду спорного земельного участка по льготным ценам, установленным Законом №137-ФЗ.
Учитывая изложенное, обжалуемые судебные акты об отказе обществу в удовлетворении исковых требований о понуждении органа местного самоуправления заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 31:16:0106001:25 с установлением арендной платы в размере 2% от кадастровой стоимости, предусмотренной Законом № 137-ФЗ, судебная коллегия считает законными и обоснованными.
Не соглашаясь с принятыми судебными актами, заявитель кассационной жалобы считает, что при разрешении спора по настоящему делу суд должен был учитывать, что определением Арбитражного суда Белгородской области от 02.09.2014 по делу № А08-5939/2012 утверждено мировое соглашение, по условиям которого администрация города Белгорода приняла на себя обязательство предоставить обществу в аренду спорный земельный участок с установлением арендной платы в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка, которое сторонами было исполнено.
Доводы ООО "Торгоборудование" в указанной части были предметом исследования и оценки арбитражным судом первой и апелляционной инстанций и признаны не обоснованными.
С выводами арбитражного суда обеих инстанций судебная коллегия соглашается.
Кроме того, судебная коллегия также учитывает, что условия договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, определяются нормами действующего законодательства, а не соглашением сторон.
Соглашение сторон об условиях договора аренды спорного земельного участка, утвержденное судом, на дату рассмотрения спора по настоящему делу утратило свою силу в связи с истечением срока действия договора аренды, заключенного на основании данного соглашения.
При таких обстоятельствах спора суд обоснованно давал правовую оценку спорным правоотношениям сторон с учетом требований действующего законодательства, регулирующего данные отношения.
В остальной части доводы заявителя кассационной жалобы основаны на ошибочном толковании вышеперечисленных норм действующего законодательства, направлены на переоценку выводов суда первой и апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем судебной коллегией отклоняются.
Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Белгородской области от 27.01.2023 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2023 по делу № А08-9060/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетвоерния.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня вынесения в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий В.Н. Шелудяев
Судьи Л.А. Крыжская
ФИО1