ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

21 апреля 2025 года

Дело №А56-73660/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2025 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 апреля 2025 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кузнецова Д.А., судей Новиковой Е.М., Савиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Капустиным А.Е.,

при участии:

от истца: ФИО1 (доверенность от 01.01.2025),

от ответчика: ФИО2 (паспорт, выписка из протокола от 22.07.2023 № 212023); ФИО3 (доверенность от 25.02.2025),

от третьего лица: представитель не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7444/2025) садоводческого некоммерческого товарищества «Львовские лужки» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.02.2025 по делу № А56-73660/2024 (судья Ульянова М.Н.) по иску акционерного общества «Объединенная энергетическая компания» (ИНН <***>) к СНТ «Львовские лужки» (ИНН <***>) об обязании;

третье лицо: ФИО4,

установил:

АО «ОЭК» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – арбитражный суд) с иском к СНТ «Львовские лужки» (далее – ответчик) об обязании ответчика прекратить действия, препятствующие осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств по договору от 15.02.2024 № 0018-0102-24/ТП и обеспечить в течение пятнадцати дней с момента вступления решения в законную силу допуск истца и уполномоченных им лиц на территорию ответчика для проведения работ по подключению от ближайшей опоры ВЛ-0,4 кВ земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Кировский район, город Отрадное, ТВЛПХ <...> (кадастровый номер 47:16:0912006:86), а также для проведения иных необходимых для осуществления фактического технологического присоединения энергопринимающих устройств по договору от 15.02.2024 № 0018-0102-24/ТП мероприятий. В случае неисполнения судебного акта в установленный срок взыскать с ответчика в пользу истца 50 000 руб. за каждую неделю неисполнения судебного акта.

Решением арбитражного суда от 05.02.2025 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, рассмотрение обоснованности которой назначено на 16.04.2025.

В апелляционной жалобе ответчик, считает решение незаконным и необоснованным, просит судебный акт отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование своей жалобы ответчик указывает, что истец осуществляет присоединение участка третьего лица за счет мощности, выделенной ответчику; истец не предпринимал попыток согласовать перераспределение выделенной ответчику максимальной мощности; присоединение влечет ухудшение условий энергоснабжения других потребителей.

В отзыве на апелляционную жалобу (поступил в электронном виде 27.03.2025) истец просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы и возражения.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя не направило, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между истцом и третьим лицом 15.02.2024 заключен договор № 0018-0102-24/ТП об осуществлении технологического присоединения земельного участка № 38 (кадастровый номер 47:16:0912006:86), расположенного по адресу: Ленинградская область, город Отрадное, ТВЛПХ <...>, на территории СНТ «Львовские лужки», путем первичного технологического присоединения с электрической мощностью 9 кВт по 3-й категории надежности, класс напряжения 0,23 кВ.

В соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения мощность 9 кВт выделяется от принадлежащих истцу на праве собственности объектов электросетевого хозяйства: ВЛЗ-10 кВ от оп. № 1 ф.207-02 ПС207 «Отрадное» до ТП-250 кВА и ТП-250 кВА опосредованно через электросети ответчика.

Истцу для завершения процедуры технологического присоединения необходимо произвести подключение энергопринимающего устройства третьего лица от ближайшей опоры существующей ВЛ-0,4 от ТП-10/0,4 кВ, принадлежащей ответчику с установкой узла расчетного учета электроэнергии (пункты 7, 10.3 и 11.2 Технических условий к договору от 15.02.2024 № 0018-0102-24/ТП).

Истцом в адрес ответчика 14.06.2022 был направлен запрос № 50-01-06/1018/1 о согласовании подключения участка третьего лица к электрическим сетям.

Ответчик письмом от 26.06.2023 № 19/2024 отказал в присоединении участка третьего лица, сославшись на недостаток разрешенной для потребления садоводством мощности, а также указал, что мощность, выделенная садоводству, распределена между другими участками.

Как утверждает ответчик, третьему лицу мощность не выделена.

В связи с чем, отсутствует техническая возможность технологического присоединения земельного участка третьего лица к электрическим сетям ответчика.

Таким образом, истец не имеет возможности надлежащим образом в установленный срок завершить процедуру технологического присоединения садового участка третьего лица.

Суд первой инстанции исковые требования удовлетворил.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены судебного акта по доводам апелляционной жалобы ввиду нижеследующего.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2013 № 861 «Об утверждении Правил информирования субъектами топливно-энергетического комплекса об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса» (далее – Правила № 861) определен порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентирована процедура присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определены существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно пункту 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил № 861, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) Правил № 861 (пункт 8 Правил № 861).

Согласно пункту 14 Правил № 861 в заявке, направляемой заявителем – физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, должны быть указаны: фамилия, имя и отчество заявителя, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации; место жительства заявителя; сведения, предусмотренные подпунктами «б», «и» и «л» пункта 9 Правил № 861; запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Закона № 35-ФЗ сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии.

Аналогичное требование содержится в пункте 6 Правил № 861, из которого следует, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В соответствии с пунктом 8(5) Правил № 861 в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом.

В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным Правилами № 861 общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

В соответствии с пунктом 28 Правил № 861 критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций, а также неухудшение условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства; отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя; обеспечение в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя допустимых параметров электроэнергетического режима энергосистемы, в том числе с учетом нормативных возмущений, определяемых в соответствии с методическими указаниями по устойчивости энергосистем, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в топливно-энергетическом комплексе.

В случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 Правил № 861 критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил № 861).

В случае, если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном Правилами № 861, с учетом особенностей, установленных разделом III Правил № 861 (пункт 30 Правил № 861).

В соответствии с пунктом 40(4) Правил № 861 опосредованное присоединение энергопринимающих устройств, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, может быть осуществлено вне зависимости от даты присоединения энергопринимающих устройств садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

Руководствуясь статьей 26 Закона № 35-ФЗ и положениями Правил № 861, суд первой инстанции пришел к выводу о неправомерности действий товарищества, препятствовавших осуществлению сетевой организацией технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, и удовлетворил исковые требования.

При этом исходил из того, что сетевая организация в силу установленной законодательной обязанности не может отказать в осуществлении технологического присоединения заявителю, а наличия каких-либо объективных препятствий для проведения данных мероприятий ответчик не подтвердил.

Судебная коллегия апелляционной инстанции дополнительно приняла во внимание, что товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство, а бездействие в виде необеспечения доступа к своим объектам электросетевого хозяйства для осуществления технологического присоединения ФИО4 нарушает положения пункта 8(5) Правил № 861.

Возражения апеллянта о том, что подключение новых абонентов к электрическим сетям товарищества, приведет к нарушению прав ранее подключенных абонентов в части получения ими согласованной электрической мощности, а также нарушит требования безопасности использования электроустановок, оценены судебной коллегией и отклонены, как документально не подтвержденные.

Апелляционным судом учтено, что земельный участок третьего лица расположен на территории товарищества.

Доказательств того, что выделенная товариществу мощность является максимально возможной для имеющегося оборудования не представлено.

При этом, в материалах дела истцом представлен расчет электрических нагрузок, из которого следует вывод, что в спорной ТП мощности для абонентов (членов СНТ) достаточно для технологического присоединения третьего лица с максимальной мощностью энергопринимающих устройств – 15 кВт.

Таким образом, вопреки доводам ответчика, выделенный ему объем мощности позволяет присоединить к его сетям энергопринимающие устройства третьего лица с электрической мощностью 15 кВт, поскольку увеличение максимальной мощности энергопринимающих устройств третьего лица осуществлено не за счет мощности ответчика, а путем подачи дополнительной мощности транзитом через сети ответчика.

Одним из критериев наличия технической возможности технологического присоединения в силу подпункта «а» пункта 28 Правил № 861 является сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций, а также неухудшение условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства.

Вместе с тем положения раздела III Правил № 861 в силу прямого указания пункта 33(1) не применяются к гражданам, обращающимся в сетевую организацию с заявкой на присоединение энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, в случае осуществления технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно.

В отношении указанных граждан сетевая организация обязана заключить договор об осуществлении технологического присоединения к ее электрическим сетям независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Однако, заявляя подобные возражения, товарищество не конкретизировало свою позицию с точки зрения технических характеристик данного подключения, а в целом выразило опасения относительно возможного ухудшения качества подачи ресурса прочим потребителям.

При этом ответчик, заинтересованный в сохранении условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для потребителей – членов СНТ, ЭПУ которых на момент подачи заявок на присоединения энергопринимающих устройств присоединены к электрическим сетям сетевой организации, а также в неухудшении условий работы объектов, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства ответчика, не лишен возможности обратиться к соответствующей сетевой организации, как профессиональному участнику отношений по передаче электроэнергии, с запросом о предоставлении информации, подтверждающей сохранение условий электроснабжения.

В целях проверки полученной от сетевой организации информации ответчик вправе обратиться в орган федерального государственного энергетического надзора (такая правовая позиция содержится в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 07.12.2023 № 305-ЭС23-18030).

Суд апелляционной инстанции установил, что из материалов дела не следует и не доказано ответчиком, что при наличии у истца публичной обязанности исполнить договор, заключенный с третьим лицом, имеется возможность осуществить технологическое присоединение их энергопринимающих устройств без использования имущества товарищества.

Оснований для признания отсутствия технической возможности такого присоединения не имеется.

Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судом при принятии обжалуемого судебного акта, являющихся безусловным основанием для его отмены, апелляционной инстанцией не установлено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.02.2025 по делу № А56-73660/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий

Д.А. Кузнецов

Судьи

Е.М. Новикова

Е.В. Савина