Резолютивная часть решения по делу № А78-280/2023 от 22.11.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения

г.Чита Дело № А78-280/2023 22 ноября 2023 года

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении первоначальных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Барнаульский завод котельного оборудования» (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Встречные исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ООО «Научное производственное объединение «Барнаульский завод котельного оборудования» (ОГРН <***>, ИНН <***>) исполнить обязательства по договору № 249-19 на выполнение проектных работ по реконструкции объекта от 24.12.2019 устранить недостатки проектной документации, установленные экспертным заключением ООО «Межрегиональный центр строительных и проектных экспертиз» от 17.05.2023г. № 75-2-2-3-025984-2023, а именно:

№ п/п

Выводы о несоответствии

Ссылка на материалы

Основание

5.1.1. Инженерно-геодезические изыскания

Техническое задание должно содержать полную дату (дд.мм.гггг) Утверждения и Согласования

Текстовые

приложения 7723-П-О-ИГДИ

п.4.13 СП 47.13330.2016

"Инженерные

изыскания для строительства.

Основные

положения.

Актуализирован

ная редакция СНиП 11-02-96 (с

Изменением N 1)".

Уточнить в ТЗ: (это задание на ИГИ)

Текстовые

Фактическое не

приложения 7723-П-О-

ИГДИ

соответствие

Программа инженерно-геодезических изысканий должна содержать полную дату (дд.мм.гггг) Утверждения и Согласования

Текстовые

приложения 7723-П-О-

ИГДИ

П.4.18СП

47.13330.2016 "Инженерные изыскания для строительства. Основные

положения. Актуализирован

ная редакция СНиП

1102-96 (с

Изменением N

1)".

На стр. №№ 30, 32, 31 (Программа инженерно-геодезических изысканий) отсутствуют (обрезано с права листа) полные сведения.

Текстовые

приложения 7723-П-О-

ИГДИ

Фактическое не соответствие

Отчет подготовлен 03.03.2020 г. Согласования местоположения подземных коммуникаций выполнены в 2019 году Топоплан создан 08.05.2019 г. Работы производились: полевые - в период с 29.04.2019г. по 30.04.2019 г., камеральные - 06.05.2019г. по 14.05.2019г. Срок давности материалов топографической съемки, по которым составлены топографические планы составляет более двух лет. Привести сведения о результатах работ, выполненных с целью приведения информации, отображаемой на инженерно-топографическом плане в соответствие с современным состоянием местности и застройки. Актуализировать сведения о согласовании местоположения подземных коммуникаций.

Технический отчет 7723-П-О-

ИГДИ

п. 5.1.20 СП

47.13330.2016 "Инженерные изыскания для строительства. Основные

положения. Актуализирован

ная

редакция СНиП 1102-96 (с

Изменением N 1)"; п. 5.3.4.7 СП 317.1325800.201

7 "Инженерно-геодезические

изыскания для строительства.

Общие правила производства

работ (с Изменением N 1)".

В разделе "Физико-географические условия района работ и техногенные факторы" отсутствуют: - характеристики рельефа (в том числе данные об углах наклона поверхности) - сведения о наличии в районе (в границах) участка

Текстовая часть 7723-П-О-

ИГДИ

п. 4.39, п. 5.1.23.3 СП 47.13330.2016

"Инженерные

изыскания для строительства.

изысканий

Основные

объектов гидрографии (описать водоем в юго-восточной части участка) - сведения о наличии в районе участка изысканий развитии опасных природных процессов и техногенных воздействий.

положения.

Актуализирован ная редакция СНиП 11-02-96 (с

Изменением N 1)".

В разделе «Методика и технология выполнения работ» отсутствуют: -сведения о методике и технологии выполнения работ; - сведения об организации выдавшей выписку из каталога координат исходных пунктов. - сведения о результатах обследования состояния исходных пунктов - сведения о создании новых геодезических пунктов (или обосновать и отсутствие) - сведения о методе выполненных спутниковых наблюдений на исходных пунктах (статика?) - как были получены по !ДВУМ! исходным пунктам параметры локализации (калибровки) для перехода в систему координат и высот пунктов геодезической основы - сведения о примененных средствах измерений (заводские номера спутниковых приемников.) и программных продуктах для обработки спутниковых измерений; - метрологическом обеспечении использованных средств измерений.

Текстовая часть 7723-П-О-ИГДИ

п.4.39,

п.5.1.23.4 СП 47.13330.2016 "Инженерные изыскания для строительства. Основные

положения.

Актуализирован ная

редакция СНиП 1102-96 (с

Изменением N 1)".

Согласно п. 6.2.4 ГКИНП(ОНТА)-02-262-

02 В качестве исходных пунктов, от которых развивается съёмочное обоснование (далее - исходных пунктов) следует использовать все пункты геодезической основы, находящиеся в пределах объекта и ближайшие к объекту за его пределами, но не менее 4 пунктов с известными плановыми координатами и не менее 5 пунктов с известными высотами, так чтобы обеспечить приведение съёмочного обоснования в систему координат и высот пунктов геодезической основы Согласно п. 5.3.1.9 СП 317.1325800.2017 При спутниковых геодезических определениях число исходных пунктов должно быть не менее четырех в плане и пяти по высоте, причем на каждом из пунктов сети должно сходиться не менее трех определяемых

Технический

отчет 7723-П-О- ИГДИ

п.5.3.1.9 СП 317.1325800.201 7 "Инженерно-геодезические

изыскания для строительства.

Общие правила производства

работ (с Изменением N 1)"; п.6.2.4 ГКИНП(ОНТА) -02-262-02

Таблица 6 ГКИНП(ОНТА) -02-262-02

векторов. Согласно Таблице 6 ГКИНП (ОНТА)-02-262-02 Метод развития съёмочного обоснования с использованием спутниковой технологии - «построение

сети», метод спутниковых определений«статический». Привести количество исходных пунктов в соответствие.

В текстовых приложениях отсутствуют: -

материалы уравнивания и оценки точности геодезических измерений в объеме, достаточном для оценки качества выполненных работ.

7723-П-О-

ИГДИ

п.4.39, п.5.1.23.9

СП 47.13330.2016

"Инженерные изыскания для строительства. Основные

положения. Актуализирован

ная редакция СНиП

1102-96 (с

Изменением N

1)".

10.

В «Графической части» отсутствуют: -

картограмма топографо-геодезической изученности; - обзорные карты, ситуационные планы участков изысканий.

7723-П-О-

ИГДИ

п.4.39, п.5.1.24

СП 47.13330.2016

"Инженерные изыскания для строительства. Основные

положения. Актуализирован

ная редакция СНиП

1102-96 (с

Изменением N

1)".

5.2.2.1. В части конструктивных решений

Конструктивные решения приняты на основании результатов инженерных изысканий достоверность и достаточность которых экспертизой не подтверждена.

135.12.19 КР

ч.5 статья 49 Градостроительног

о кодекса РФ; чЛ статья 15 Федерального

закона

"Технический

регламент о безопасности

зданий и сооружений" от 30.12.2009 Ы384-

ФЗ.

5.2.2.2. В части систем электроснабжения

Обосновать наличие второго ввода от ТП.

135/12-19-ИОС1

приложение № 2 к Договору

энергоснабжения

№ 042342 от 27.10.2014.

В проектной документации не

135/12-19-

п. 16 «а»

разработаны технические решения по выбору, алгоритму работы и заземлению

дэс.

ИОС1

Постановление

Правительства РФ от 16.02.2008 N87 (ред. от 27.05.2022) "О составе разделов проектной

документации и требованиях к их содержанию".

Для питания электроприемников систем противопожарной защиты не . предусмотрено самостоятельное вводно-распределительное устройство (ВРУ) с устройством автоматического включения резерва (АВР), имеющего отличительную окраску.

135/12-19-ИОС1

п.5.2 СП 6,13130.2021

"Системы

противопожарной защиты.

Электроустановки низковольтные.

Требования пожарной

безопасности".

Отсутствуют технические решения о рабочем и аварийном освещении.

135/12-19-ИОС1

раздел 6 ПУЭ 7-е издание.

Отсутствуют сведения и технические решения по наружному освещению территории (в подтверждении достаточности существующего освещения необходимо предоставить светотехнический расчет)

135/12-19-ИОС1

п.7.27 СП 52.13330.2011

"Естественное и искусственное

освещение".

В проектной документации не разработаны технические решения по организации основной и дополнительной системы уравнивания потенциалов (переписывание НТД не является проектными решениями).

135/12-19-ИОС1

п. 1.7.82, п. 1.7.83 ПУЭ 7-е издание.

5.2.2.3. В части водоснабжения, водоотведения и канализации

Отведение производственных и дождевых сточных вод осуществляется на рельеф, в нарушение Ф3 № 74 «Водный кодекс Российской Федерации» (ст. 11, ч. 2).

135/12-19 ИОС 3. Том 5.3

статья 11, часть 2 "Водного кодекса Российской

Федерации" от 03.06.2006 N74^3.

Не представлены данные по наружному пожаротушению объекта, в соответствии с установленными требованиями

135/12-19

ИОС2; Том 5.2

пп. а), в), г) п. 17 Постановления

Правительства РФ от 16.02.2008 N87

"О составе разделов

проектной

документации и требованиях к их содержанию".

Не представлены данные по узлу учета водопотребления на производственные нужды, в соответствии с установленными требованиями

135/12-19

ИОС2; Том 5.2

пп. н), т_2), т_6) п. 17 Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 N87

"О

составе разделов проектной

документации и требованиях к их содержанию".

Располагаемый напор в сети водоснабжения (80,0 м вод. ст.) не соответствует гарантированному напору, указанному в технических условиях на подключение к централизованной системе водоснабжения

135/12-19

ИОС2; Том 5.2

Технические

условия на подключение к централизованной

системе

водоснабжения

№ 174/В от 22.06.2022 г., выданных АО «Тепловодоканал»

(50,0 м вод. ст.).

Принятые диаметры в системах водоснабжения не подтверждены расчетами, в соответствии с установленными требованиями

135/12-19

ИОС2; Том 5.2

п. 9.5 задания на проектирование.

Расчетные расходы в системе водоснабжения (72,79 мЗ/сут) превышают разрешенные техническими условиями на подключение к централизованной системе водоснабжения

135/12-19

ИОС2; Том 5.2

Технические

условия на подключение к централизованной

системе

водоснабжения № 174/Вот

22.06.2022 г., выданными АО «Тепловодоканал».

Не представлены сведения в отношении расчетного объема дождевых стоков с кровли и прилегающей территории

135/12-19

ИОСЗ; Том 5.3

пп. д) п. 18 Постановления

Правительства РФ от 16.02.2008 N87

"О составе разделов

проектной

документации и требованиях к их содержанию".

5.2.2.4. В части систем связи и сигнализации

В проектной документации отсутствуют технические решения по сетям телефонизации, радиофикации и командно-поисковой связи и часофикации.

135/12-19-ИОС5

п. 16.24 СП 89.13330.2016

"Котельные установки". Актуализированна

редакция СНиП П- 3576".

В проектной документации не разработаны технические решения по охранной сигнализации.

135/12-19-ИОС5

п.15.23 СП

89.13330.2016

"Котельные установки". Актуализированна

редакция СНиП П- 3576".

Отсутствуют технические решения по обеспечению проектируемого объекта антитеррористической защищенности.

135/12-19-ИОС5

п.8.1 СП 132.13330.2011

"Обеспечение антитеррористиче

ской

защищенности

зданий и сооружений.

Общие требования проектирования".

В проектной документации указаны конкретные наименования марок оборудования и изделий не отраженные в ТЗ без указания применения аналогичных.

135/12-19-ИОС5

статья 10

Градостроительно

го кодекса РФ, статья 10 п.1, статья 13 п. 1 Закона № 135-ФЗ, статья 1 п.1 Закона № 273-ФЗ.

5.2.2.5. В части мероприятий по охране окружающей среды

Наименование раздела 8 не соответствует требованиям п. 25 Положения «О составе разделов проектной документации и

требованиях к их содержанию», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87

Титульный

лист ПЗ.

135/12-19-ООС

п.25 Положения

«О составе разделов

проектной

документации и требованиях к их содержанию»,

утвержденного Постановлением

Правительства РФ от 16.02.2008г. № 87

Раздел 8 не соответствует результатам

135/12-19-ООС

п.п.6,7, статья 15

ИЭИ (изыскания не отвечают требованиям к актуальности данных, а также выполнены не в полном объеме)

Федерального

закона от 30.12.2009

№ 384-ФЗ

«Технический

регламент о безопасности

зданий и сооружений»

Обозначение таблиц раздела 8 не соответствует ГОСТ Р 21.101-2020 СПДС.

Таблицы

135/12-19-ООС

ГОСТ Р 21.101-

2020 "Система проектной

документации для строительства

(СПДС).' Основные

требования к проектной и рабочей

документации"

Приведена неактуальная климатическая характеристика.

п.2.1 135/12-19- ООС

п.3.1 СП 131.13330.2020

"Строительная климатология

СНиП 23-01-99* (с Изменением N 1)"

Не выполнена оценка негативного воздействия строительства объекта на атмосферный воздух: не выполнены

п.3.1.2

Приложение К

Приложения

п.25 Положения

«О составе разделов

проектной

расчеты выбросов и рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере, в расчете рассеивания не учтены фоновые концентрации.

135/12-19-ООС

документации и требованиях к их содержанию»,

утвержденного Постановлением

Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 Приказ МПР № 273 Постановление

Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398.

Отсутствует расчет поверхностного стока и его загрязнения на период строительства.

п.3.2 135/12-19- ООС

п.25 Положения «О составе разделов

проектной

документации и требованиях к их содержанию»,

утвержденного

Постановлением

Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87

«Рекомендации по расчету систем сбора, отведения и очистки

поверхностного

стока с селитебных

территорий, площадок

предприятий и определению

условий выпуска его в водные объекты».

Не предусмотрены места временного размещения изъятого в ходе земляных работ грунта; Не предусмотрены мероприятия по уплотнению местного грунта с учетом категории загрязнения грунта по ИЭИ.

п.3.3.1 135/12- 19-ООС

Проект организации строительства;

Результаты ИЭИ.

Не посчитаны отходы от демонтажа и отходы строительства в соответствии решениями проекта организации строительства. Не предусмотрены способы обращения с данными отходами.

п.3.3.2

Приложение Г; 135/12-19-ООС

п.8ст.12

Федерального

закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах

производства и потребления"

Отсутствует расчет образования отходов от мойки колес автотранспорта.

п.3.3.2

Приложение Г; 135/12-19-ООС

Проект организации строительства.

10.

В расчете образования отходов учтен устаревший СНиП 2.07.01-89

Приложение Г; 135/12-19-ООС

СП 42.13330.2016 "Градостроительст

во. Планировка и застройка

городских и сельских

поселений.

Актуализированна

я редакция СНиП 2.07.01-89* (с Изменениями

N1,2, 3, 4)"

11.

Не выполнена оценка негативного воздействия уровней шума в период строительства.

п.4.1 135/12-19- ООС

п. 25 Положения «О составе разделов

проектной

документации и требованиях к их содержанию»,

утвержденного Постановлением

Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 СанПиН. 2.1.3684-21

СанПиН 1.2.3685- 21

12.

Не представлена детальная оценка воздействия строительства на зеленые насаждения участка: отсутствует акт обследования зеленых насаждений, согласование рубки насаждений и компенсационные выплаты за их уничтожение.

п.5 135/12-19- ООС

Правила

благоустройства территории

городского поселения

«Оловяннинское»

(Решение совета городского

поселения

Оловяннинское»

от 31.10.2017 г. Федеральный

закон от 06.10.2003 N 131-

ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об общих принципах организации

местного

самоуправления в Российской

Федерации"

13.

В программе экологического мониторинге не представлены показатели и параметры экологического контроля.

135/12-19-ООС

п. 25 Положения «О составе разделов

проектной

документации и требованиях к их содержанию»,

утвержденного Постановлением

Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 ГОСТ Р 56059-2014 и ГОСТ Р 56063-

2014.

14.

В плате за негативное воздействие на окружающую среду не учтен дополнительный коэффициент согласно

135/12-19-ООС

Постановление Правительства Российской

Постановлению Правительства Российской Федерации № 274

Федерации № 274 от 01.03.2022

15.

Приведен неактуальный список нормативно-правовой литературы.

135/12-19-ООС

ч.б, статья 15 Федеральный

закон

"Технический

регламент о безопасности

зданий и сооружений" от 30.12.2009 К384- ФЗ.

16.

На графической части не отображены места временного размещения отходов.

ГЧ; 135/12-19- ООС

№ 89-ФЗ "Об отходах

производства и потребления"

17.

Не приведена таблица регистрации изменений.

135/12-19-ООС

Приложение Н ГОСТ Р 21.101- 2020 "Система проектной

документации для строительства

(СПДС). Основные

требования к проектной и рабочей

документации"

5.2.2.6. В части санитарно-эпидемиологической безопасности

Раздел 2. Схема планировочной организации земельного участка 135/1219-ПЗУ в нарушение требований p.П. СанПиН 2.1.3684-21 не предусматривает размещение контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных

отходов (ТКО) образующихся в результате деятельности котельной, согласно таблице

3.3.2.2., раздела 135/12-19-ООС. в нарушение требований р.И. СанПиН

2.1.3684-21 не предусматривает размещение контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных

отходов (ТКО) образующихся в результате деятельности котельной, согласно таблице 3.3.2.2., раздела 135/12-19-ООС.

Том 2, 135/1219-ПЗУ Раздел 2.

р.П. СанПиН 2.1.3684-21

- получить положительное заключение экспертизы в отношении исправленной

проектной документации и инженерных изысканий, подготовить рабочую документацию.

(ОГРН 1107524000341, ИНН 7506004852) неустойку по договору № 249-19 на выполнение проектных работ по реконструкции объекта за период с 23.07.2020 по 13.02.2023 в размере 703872 руб. 00 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Научное производственное объединение «Барнаульский завод котельного оборудования» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Тепловодоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф по договору № 249-19 на выполнение проектных работ по реконструкции объекта в размере 480000 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части встречных исковых требований акционерного общества «Тепловодоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Научное производственное объединение «Барнаульский завод котельного оборудования» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Тепловодоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 21746 руб.

Возвратить акционерному обществу «Тепловодоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 7767 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Л.В. Бочкарникова