Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
24 июня 2025 годаДело № А56-30830/2025
Решение в форме резолютивной части вынесено 02 июня 2025 года.
Решение в полном объеме изготовлено 24 июня 2025 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,
рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению КОМИТЕТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (место нахождения и адрес юридического лица: 191144, Санкт-Петербург, ул. Новгородская, д. 20, литер А, помещ. 2-Н; ОГРН <***>, ИНН <***>)
к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ (Санкт-Петербургское УФАС России, место нахождения и адрес административного органа: 199004, Санкт-Петербург, лн. 4-я В.О., д. 13, литера А; ОГРН <***>, ИНН <***>)
об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности,
установил:
08 апреля 2025 года КОМИТЕТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (далее – заявитель, комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Санкт-Петербургского УФАС России (далее – административный орган) от 25.03.2025 по делу об административном правонарушении № 078/04/7.32.4-221/2025 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 7.32.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) – размещение недостоверной информации о проведении торгов, продаже муниципального имущества.
Выражая несогласие с привлечением к административной ответственности, заявитель сослался на искажение фактических обстоятельств и неверное толкование норм закона административным органом, а так же утрату силы законом на момент его применения.
Административный орган в письменном отзыве доводы заявителя не признал и процитировав основное содержание оспариваемого постановления, полагал привлечение комитета к административной ответственности законным и обоснованным.
Оценив доводы сторон и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
Согласно оспариваемому постановлению и протоколу об административном правонарушении № 078/04/7.32.4-221/2025,
18 апреля 2024 года в городе Санкт-Петербурге по месту своего нахождения – ул. Новгородская, д. 20, литер А, помещ. 2-Н, – КОМИТЕТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, являясь организатором обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов (аукциона №21000019360000000319) по приобретению (права аренды) объекта нежилого фонда, расположенного по адресу Санкт-Петербург, Мытнинская ул., дом 5/2, литера А, пом. 21-Н, в извещении №SBR012-2404180027 не указало о проведении капитального ремонта вышеуказанного объекта.
При рассмотрении дела об административном правонарушении административный орган констатировал нарушение пункта 87, подпункта 2 пункта 88, пунктов 91 и 101 Порядка, утвержденного Приказом ФАС России от 21.03.2023 № 147/23 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», и квалифицировал содеянное по части 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ (в редакции до внесения изменений Федеральным законом от 28.12.2024 № 500-ФЗ).
Основания сомневаться в полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для установления всех элементов состава данного административного правонарушения, и правильности их юридической оценки, то есть в соответствии решения административного органа требованиям статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ, у арбитражного суда отсутствуют.
Суждение административного органа о доказанности события правонарушения и противоправности содеянного комитетом документально не опровергнуто.
Вопреки умозаключениям заявителя, ответственность за совершенное правонарушение с 01.03.2025 не устранена: административная ответственность за размещение недостоверной информации о проведении обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продаже государственного или муниципального имущества установлена частью 1 статьи 7.30.5 КоАП РФ (Федерального закона от 28.12.2024 № 500-ФЗ).
И норма части 3 статьи 7.32.4 КоАП РФ и часть 1 статьи 7.30.5 КоАП РФ предусматривают аналогичное правонарушение: размещение недостоверной информации о проведении обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продаже государственного или муниципального имущества, а административная ответственность, предусмотренная новой статьей за данное правонарушение, не ухудшает положение юридического лица, а также не отменяет административную ответственность.
В соответствии с частью 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Вследствие этого суд признает, что КОМИТЕТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА правомерно признан лицом, виновным в совершении административного правонарушения, а содеянное обоснованно квалифицировано по части 3 статьи 7.32.4 КоАП РФ.
Производство по делу осуществлялось компетентным лицом с соблюдением сроков и порядка производства по делу об административном правонарушении, а так же срока давности привлечения к административной ответственности.
Основания для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.
Административное наказание назначено в соответствии с правилами, предусмотренными статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции части 3 статьи 7.32.4 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 211, 229 АПК РФ,
решил :
Отказать КОМИТЕТУ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА в удовлетворении требования о признании незаконным и отмене постановления Санкт-Петербургского УФАС от 25.03.2025 по делу об административном правонарушении № 078/04/7.32.4-221/2025.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.
Судья С.С. Покровский