365/2023-225748(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Новосибирск дело № А45-19167/2023 11 августа 2023 года

резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2023 года в полном объёме решение изготовлено 11 августа 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поляковой В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью ИНТЕККО-СИТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к департаменту строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска

о признании отказа в выдаче разрешения на использование земельного участка незаконным

при участии в судебном заседании представителя заинтересованного лица ФИО2 по доверенности от 19.07.2023, служебное удостоверение, диплом

установил

Общество с ограниченной ответственностью ИНТЕККО-СИТИ обратилось с заявлением о признании отказа департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска от 22.06.2023 № 30/05.4/12027 в выдаче разрешения на использование земельного участка для размещения нестационарного объекта связи (коммуникационно-инфраструктурный павильон) по адресу: <...> незаконным.

В судебное заседание общество с ограниченной ответственностью ИНТЕККО-СИТИ явку своего представителя не обеспечило, уведомлено надлежащим образом.

Представитель департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска против удовлетворения заявленных требований возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

При оценке спорных правоотношений суд исходит из следующего правового регулирования.

По смыслу части 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 утверждён Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

В пункте 11 Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, в качестве таких объектов указаны линии связи, линейно-кабельные сооружения связи и иные сооружения связи, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

В силу пункта 4.5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае размещения антенных опор (мачт и башен) высотой до 50 метров, предназначенных для размещения средств связи.

Порядок и условия размещения объектов, виды которых установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов», на землях или земельных участках на территории Новосибирской области, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута утверждён Постановлением Правительства Новосибирской области от 20.07.2015 № 269-п.

По существу спора судом установлены следующие фактические обстоятельства.

В соответствии с заявлением от 29.05.2023 обществом с ограниченной ответственностью ИНТЕККО-СИТИ было запрошено разрешение на использование земельного участка для размещения объекта связи«коммуникационно-инфраструктурный павильон».

Вместе с тем, исходя из приложений к заявлению, фактически указанный заявителем объект является остановочным павильоном общественного транспорта.

Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, для размещения остановки общественного транспорта ни Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300, ни Постановлением Правительства Новосибирской области от 20.07.2015 № 269-п не предусмотрено.

Следовательно, отказ департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска от 22.06.2023 № 30/05.4/12027 в выдаче разрешения на использование земельного участка для размещения нестационарного объекта связи (коммуникационно-инфраструктурный павильон) по адресу: <...> является законным.

Кроме того, согласно схеме размещения остановочного комплекса по улице Демакова относительно существующих коммуникаций и данным публичной кадастровой карты спорный объект планируется к размещению в пределах красной линии.

В соответствии с частью 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Согласно части 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации границы территории общего пользования подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории и обозначаются красными линиями.

На территориях общего пользования должны обеспечиваться открытость и проницаемость территории для визуального восприятия, условий беспрепятственного передвижения населения (пункт 4.8 Правил благоустройства территории города Новосибирска, утверждённых Решением Совета депутатов города Новосибирска от 27.09.2017 № 469).

Обязательный перечень элементов благоустройства площадей, улиц, проездов, автомобильных дорог включает: твёрдые виды покрытия дорожного полотна и тротуаров, элементы сопряжения поверхностей, озеленение вдоль улиц и дорог, ограждения опасных мест, осветительное оборудование, носители информации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, светофорные объекты) (пункт 2.2.3.1 Правил благоустройства территории города Новосибирска).

Таким образом, использование земельного участка, расположенного в границах территории общего пользования, возможно только для размещения объектов, допустимых к размещению в границах территорий общего пользования в соответствии с документами территориального планирования муниципального образования.

Фактически планируемый заявителем к размещению объект (коммуникационно-инфраструктурный павильон) не предусмотрен Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300, попадает в границы территории красных линий, в связи с чем заявленные требования удовлетворению в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Решение будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети интернет не позднее следующего дня после дня его принятия.

судья В.А. Полякова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 21.02.2023 5:19:00

Кому выдана Полякова Василина Альбертовна