АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
620000, <...> стр. 1,
www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург
06 июня 2025 года Дело № А60-8671/2025
Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2025 года. Полный текст решения изготовлен 06 июня 2025 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Ю. Григорьевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.А.Мальцевой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-8671/2025 по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо без самостоятельных требований на предмет спора индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН <***>) о признании незаконным приказа об отказе в заключении договора аренды лесного участка
при участии в судебном заседании:
от заявителя ФИО3, доверенность от 19.02.2025г.
заинтересованное лицо не явилось, извещено.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решение заинтересованного лица об отказе в заключении договора от 20.11.2024г. №1427, об обязании в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять решение о заключении договора аренды лесного участка для заготовки древесины площадью 3364,0 га, местоположение: Свердловская область, Ирбитский район, Ирбитское лесничество, Волковское участковое лесничество, ФИО4 участок, кварталы 30, 36-38, 46-51, 53, 57, 62, площадью 1451,0 га; Ницинское участковое лесничество, Курьинский участок, кварталы 72, 73, 78, площадью 279,0 га; Ницинское участковое лесничество, Ницинский участок, кварталы 33, 49, 54, 88, 128, 134, 135, 144, 145, 163, площадью 1634,0 гас кадастровым номером 66:11:0000000:23, с учетными номерами частей с /26 по /41, находящийся в федеральной собственности, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 98-2008-10 на новый срок без проведения торгов.
Ответчик представил отзыв.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (заявитель) по договору передачи прав и обязанностей от 20.12.2023г. перешло право аренды лесного участка для заготовки древесины площадью 3364,0 га, местоположение: Свердловская область, Ирбитский район, Ирбитское лесничество, Волковское участковое лесничество, ФИО4 участок, кварталы 30, 36-38, 46-51, 53, 57, 62, площадью 1451,0 га; Ницинское участковое лесничество, Курьинский участок, кварталы 72, 73, 78, площадью 279,0 га; Ницинское участковое лесничество, Ницинский участок, кварталы 33, 49, 54, 88, 128, 134, 135, 144, 145, 163, площадью 1634,0 гас кадастровым номером 66:11:0000000:23, с учетными номерами частей с /26 по /41 по договору аренды от 08.10.2008г. №211.
Указанный договор заключен в соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 201-ФЗ) в порядке переоформления договора в срок до 01.01.2009.
22.10.2024г. заявитель обратился в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области с заявлением о заключении договора на новый срок.
Министерство отказало в заключении договора, сославшись в приказе от 20.11.2024г. №1427 на пропуск заявителем срока на подачу заявления и невыолнение лесохозяйственных мероприятий.
Не согласившись с отказом, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Порядок заключения договоров аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, установлен статьей 74 ЛК РФ.
Согласно части 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 названной статьи.
Частью 3 статьи 74 ЛК РФ предусмотрено, что без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях: 1) предусмотренных статьями 36, 43 - 45 данного Кодекса; 2) реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов; 3) заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 названного Кодекса; 4) нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений (указанные договоры аренды заключаются с собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).
В силу части 4 указанной статьи арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности лесных участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) лесные участки предоставлены в аренду без проведения торгов; 2) лесные участки предоставлены в аренду на торгах на срок более десяти лет.
В части 2 статьи 74 ЛК РФ предусмотрено, что арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого лесного участка в указанных в части 4 названной статьи случаях при наличии совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого лесного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом не ранее чем за три месяца и не позднее чем за два месяца до истечения срока действия заключенного ранее договора аренды лесного участка; 2) заключенный ранее договор аренды такого лесного участка не был расторгнут с этим гражданином или с этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 24 Кодекса; 3) отсутствие случаев неоднократного нарушения условий заключенного ранее договора аренды такого лесного участка этим гражданином или этим юридическим лицом; 4) отсутствие случаев несвоевременного внесения арендной платы за три оплачиваемых периода подряд; 5) условия подлежащего заключению договора аренды лесного участка не противоречат лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка; 6) лесной участок предоставляется для тех же видов использования лесов, для которых был предоставлен ранее; 7) на момент заключения нового договора аренды такого лесного участка имеются предусмотренные частью 3 названной статьи основания для предоставления без проведения торгов лесного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.
Таким образом, арендатор лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе претендовать на заключение договора аренды на новый срок без проведения торгов при наличии совокупности условий, предусмотренных статьей 74 ЛК РФ.
Из условий договора от 08.10.2008г. №211 следует, что он заключен в порядке переоформления договора аренды от 15.10.2004г., который заключен на период с 15.10.2004г. по 15.10.2023г., сроком на 20 лет.
Поскольку имеют место некоторые разночтения срока действия договора, предельный возможный срок оканчивается 15.10.2024г., заявление о заключении нового договора без проведения торгов подано 22.10.2024г., т.е. с пропуском установленного законом срока.
Министерство также представило сведения о невыполнении заявителем лесохозяйственных мероприятий. Так, В 2022-2024 не выполнены нижеследующие ежегодные работы: - реконструкция лесных дорог - 1 км, эксплуатация лесных дорог - 1 км, уход за противопожарными разрывами - 1 км, устройство минерализованных полос - 1 км, прочистка противопожарных минерализованных полос - 1 км, благоустройство зон отдыха -1, установка стендов -1, воспроизводство лесов - 45,7 га, искусственное лесовосстановление - 24,5 га, подготовка почвы -24,5 га, уход за лесами - 1,6 га, что подтверждается отчетами.
Доводы заявителя о переходе прав и обязанностей по договору только 20.12.2023г. судом отклоняются, поскольку по договору передачи прав и обязанностей от 20.12.2023г. заявитель принял на себя ответственность за нарушения, допущенные первоначальным арендатором.
Доводы заявителя о незначительном характере допущенных нарушений не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а невыполнение лесохозяйственных мероприятий при заготовке древесины противоречит принципам лесного законодательства (п. 3, 4, 5 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации).
Поскольку совокупность условий, предусмотренных ст. 74 Лесного кодекса Российской Федерации, отсутствует, следует признать, что оспариваемый отказ соответствует закону, в связи с чем в удовлетворении заявления суд отказывает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья С.Ю. Григорьева