Постановление по делу № Ф05-22130/2023 от 28.09.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

28.09.2023

Дело № А40-5601/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 21.09.2023

Полный текст постановления изготовлен 28.09.2023

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Нагорной А.Н.,

судей Анциферовой О.В., Матюшенковой Ю.Л.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Черноморская Буксирная Компания» - не явился, извещен,

от Центральной энергетической таможни – ФИО1 по доверенности от 13.12.2022,

рассмотрев 21.09.2023 в судебном заседании кассационную жалобу Центральной

энергетической таможни

на решение Арбитражного суда города Москвы от 11.04.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2023,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Черноморская Буксирная Компания»

к Центральной энергетической таможне

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Черноморская Буксирная Компания» (далее также - заявитель, общество, ООО «ЧБК») обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной энергетической таможне (далее также - ответчик, таможенный орган, ЦЭТ) о признании незаконным решения от 06.10.2022 об отказе в выпуске товаров, оформленных ПДЗ № 10006060/051022/3093001, признании незаконным решения от 11.10.2022 об отказе в выпуске товаров, оформленных ПДЗ № 10006060/111022/3094407, признании незаконным решения от 14.10.2022 об отказе в выпуске товаров, оформленных ПДЗ № 10006060/141022/3095334.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 11.04.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2023, признаны незаконными решения Центральной энергетической таможни об отказе в выпуске товаров от 06.10.2022 ПДЗ № 10006060/051022/3093001, от 11.10.2022 ПДЗ № 10006060/111022/3094407, от 14.10.2022 ПДЗ № 10006060/141022/3095334, ЦЭТ обязана устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО «ЧБК» в течение тридцати дней со дня вступления судебного акта в законную силу.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ЦЭТ обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение от 11.04.2023 и постановление от 27.06.2023 отменить, принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований.

Жалоба мотивирована тем, что при принятии судебных актов суды первой и апелляционной инстанций неправильно применили нормы материального права, нарушили нормы процессуального права, не выяснили все обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в решении и постановлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В заседании суда кассационной инстанции представитель ЦЭТ поддержал доводы, изложенные в жалобе.

От ООО «ЧБК» поступил отзыв на кассационную жалобу, который приобщен к материалам дела.

ООО «ЧБК», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направило, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ЦЭТ, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения и постановления, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении дела по существу, ООО «ЧБК» задекларировало товар по ВТД № 10006060/060422/3032945 «Прочие масла и другие продукты высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы или продукты аналогичные этим маслам - смесь кислородо-содержащая», технические условия 19.20.42-001-47453306-2020 (в графе 33 деклараций заявлен код 2707999900 ТН ВЭД ЕАЭС), предоставив документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации в соответствии со ст. 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), осуществило продажу и фактический вывоз товара за пределы России.

05.10.2022 ООО «ЧБК», завершая процедуру периодического временного декларирования, подало ПДЗ № 10006060/051022/3093001 (в графе 33 заявлен код 2707999900 ТН ВЭД ЕАЭС) на товар, ранее оформленный по ВТД № 10006060/060422/3032945 и вывезенный с территории РФ 06.04.2022 (согласно коносамента и грузового манифеста).

При завершении процедуры периодического временного декларирования от Энергетического таможенного поста (ЦЭД) поступило требование в соответствии с п. 2 ст. 112 ТК ЕАЭС, согласно которому декларанту следует внести изменения в графу 44 полной декларации № 10006060/051022/3093001 в таможенный орган дополнительно сведения о физико-химических показателях декларируемого товара в том числе в соответствии с дополнительным примечанием 2(е) 27 группы ТН ВЭД ЕАЭС, так как заявленные сведения не подтверждают классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС. ООО «ЧБК» письменно сообщило в таможенный орган, что запрашиваемые показатели качества не представляется возможным направить, в связи с тем, что испытания по ним не проводились.

Все испытания, проведенные по данной партии товара, предоставлены в таможенный орган в сертификате качества (паспорт качества), формализованного в ПДЗ, из них следует, что в товаре отсутствуют битуминозные породы и присутствуют кислородосодержащие вещества.

Товар произведен на предприятии-изготовителе ООО «Инмортерминал» согласно утвержденному ТУ 19.20.42-001-47453306-2020 от 05.10.2020.

06.10.2022 года Энергетическим т/п ЦЭД Центральной энергетической таможни принято решение об отказе в выпуске товаров, заявленных по ПДЗ № 10006060/051022/3093001.

ООО «ЧБК» задекларировало товар по ВТД № 10006060/120422/3034791 «Прочие масла и другие продукты высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы или продукты аналогичные этим маслам - смесь кислородо-содержащая», технические условия 19.20.42-001-47453306-2020 (в графе 33 деклараций заявлен код 2707999900 ТН ВЭД ЕАЭС), предоставив все документы, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации в соответствии со ст. 325 ТК ЕАЭС, осуществило продажу и фактический вывоз товара за пределы России.

11.10.2022 года ООО «ЧБК» завершая процедуру периодического временного декларирования подало ПДЗ № 10006060/111022/3094407 (в графе 33 заявлен код 2707999900 ТН ВЭД ЕАЭС) на товар, ранее оформленный по ВТД № 10006060/120422/3034791 и вывезенный с территории РФ 16.04.2022 (согласно коносамента и грузового манифеста).

При завершении процедуры периодического временного декларирования от Энергетического таможенного поста (ЦЭД) поступило требование в соответствии с п. 2 ст. 112 ТК ЕАЭС, согласно которому декларанту следует внести изменения в графу 44 полной декларации № 10006060/111022/3094407 в таможенный орган дополнительно сведения о физико-химических показателях декларируемого товара в том числе в соответствии с дополнительным примечанием 2(е) 27 группы ТН ВЭД ЕАЭС, так как заявленные сведения не подтверждают классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС. ООО «ЧБК» письменно сообщило в таможенный орган, что запрашиваемые показатели качества не представляется возможным направить, в связи с тем, что испытания по ним не проводились.

Все испытания, проводимые по данной партии товара, предоставлены в таможенный орган в сертификате качества (паспорт качества), формализованного в ПДЗ. В товаре отсутствуют битуминозные породы и присутствуют кислородосодержащие вещества.

Товар произведен на предприятии-изготовителе ООО «Инмортерминал» согласно утвержденному ТУ 19.20.42-001-47453306-2020 от 05.10.2020 года. 11.10.2022 года Энергетическим т/п ЦЭД Центральной энергетической таможней принято решение об отказе в выпуске товаров, заявленных по ПДЗ № 10006060/111022/3094407. ООО «ЧБК» задекларировало товар по ВТД № 10006060/150422/3036196 «Прочие масла и другие продукты высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы или продукты аналогичные этим маслам - смесь кислородо-содержащая», технические условия 19.20.42-001-47453306-2020 (в графе 33 деклараций заявлен код 2707999900 ТН ВЭД ЕАЭС), предоставив все документы, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации в соответствии со ст. 325 ТК ЕАЭС, осуществило продажу и фактический вывоз товара за пределы России.

14.10.2022 года ООО «ЧБК» завершая процедуру периодического временного декларирования подало ПДЗ № 10006060/141022/3095334 (в графе 33 заявлен код 2707999900 ТН ВЭД ЕАЭС) на товар, ранее оформленный по ВТД № 10006060/150422/3036196 и вывезенный с территории РФ 16.04.2022 (согласно коносамента и грузового манифеста).

При завершении процедуры периодического временного декларирования от Энергетического таможенного поста (ЦЭД) поступило требование в соответствии с п. 2 ст. 112 ТК ЕАЭС, согласно которому декларанту следует внести изменения в графу 44 полной декларации № 10006060/141022/3095334 в таможенный орган дополнительно сведения о физико-химических показателях декларируемого товара в том числе в соответствии с дополнительным примечанием 2(е) 27 группы ТН ВЭД ЕАЭС, так как заявленные сведения не подтверждают классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС.

ООО «ЧБК» письменно сообщило в таможенный орган, что запрашиваемые показатели качества не представляется возможным направить, в связи с тем, что испытания по ним не проводились.

Все испытания, проводимые по данной партии товара предоставлены в таможенный орган в Сертификате качества (паспорт качества), формализованного в ПДЗ. В товаре отсутствуют битуминозные породы и присутствуют кислородосодержащие вещества.

14.10.2022 года Энергетическим т/п ЦЭД Центральной энергетической таможни принято решение об отказе в выпуске товаров, заявленных по ПДЗ № 10006060/141022/3095334.

ООО «ЧБК», не согласившись с указанными решениями, считая их незаконными, необоснованными и подлежащими признанию незаконными, обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об их оспаривании.

При рассмотрении заявления Общества суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 2, 20, 106, 112, 125, 325 ТК ЕАЭС, Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ), утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21), пояснениями к товарной позиции 2707 и 2710 ТН ВЭД ЕАЭС, пришли к выводу о том, что оспариваемые решения не соответствуют положениям таможенного законодательства, поскольку при проведении таможенного оформления товара необходимые для его классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС сведения были представлены обществом в таможню в полном объеме. На момент подачи деклараций на товары, согласно действовавшему таможенному законодательству, правомерно заявлен код товара группы 2707 ТН ВЭД ЕАЭС. Таможенным органом правомерность его применения не опровергнута.

Оснований не согласиться с выводами судов кассационная коллегия, действуя в пределах своих полномочий, из которых исключено установление иных обстоятельств, чем были установлены судами, не усматривает и признает, что судами установлены все существенные обстоятельства дела, правильно применены правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм процессуального права.

Суды при удовлетворении заявления Общества правильно учтено, что согласно сертификатам качества, представленным им при декларировании товара в целях подтверждения его характеристик, ароматические составные части (углеводороды) составляют в каждом случае (по всем вышеуказанным ВТД/ПВД) - более 50% масс, т.е. масса неароматических составных частей не имеет преимущественное содержание в составе товара и не превышает массу ароматических, что исключает классификацию товара в товарной позиции 2710 ТНВЭД ЕАЭС в силу Пояснений и Примечаний к ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, суды пришли к правильному выводу, что товар, задекларированный обществом в силу Пояснений к ТН ВЭД соответствует тексту товарной позиции 2707, как аналогичный продукт, в котором масса ароматических составных частей, превышает массу неароматических, и который содержит смеси углеводородов, по Правилам 1 и 6 ОПИ подлежит классификации в подсубпозици 2707 99 990 0 ТН ВЭД.

Оснований для признания установленных судами обстоятельств, противоречащими материалам арбитражного дела, как и полномочий для переоценки выводов судов относительно установленных обстоятельств, у суда округа не имеется.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, а сводятся к несогласию с позицией судов относительно обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, а потому не могут быть положены в основу отмены обжалуемых судебных актов, так как заявлены без учета норм части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исключивших из полномочий суда кассационной инстанции установление обстоятельств, которые не были установлены в решении или постановлении, преимущества одних доказательств перед другими, а также переоценку доказательств, которым уже была дана оценка при рассмотрении дела по существу.

Неправильное применение норм материального права и нарушения норм процессуального права, которые могли бы послужить основанием для отмены принятых по делу судебных актов в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в кассационной жалобе не указаны и судом кассационной инстанции не установлены, а потому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 11.04.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2023 по делу № А40-5601/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу Центральной энергетической таможни – без удовлетворения.

Председательствующий-судья А.Н. Нагорная

Судьи: О.В. Анциферова

Ю.Л. Матюшенкова