Решение по делу № А31-12230/2022 от 20.10.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А31-12230/2022

г. Кострома 20 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20 октября 2023 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Кочетковой Екатерины Сергеевны, при ведении протокола секретарем судебного заседания Колпаковой А.Р., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению департамента лесного хозяйства Костромской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Шарьинская лесоторговая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 16.08.2017 № 901, изложив приложения № 3, 4, 6 в новой редакции,

от истца: не явился,

от ответчика: не явился,

установил:

департамент лесного хозяйства Костромской области (далее – истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Шарьинская лесоторговая компания» (далее – ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 16.08.2017 № 901, изложив приложения № 3, 4, 6 в новой редакции.

Определением от 13.03.2023 судом к рассмотрению приняты уточненные исковые требования, просит внести изменений в договор аренды лесного участка от 16.08.2017 № 901, изложив приложения № 3, 4 в новой редакции, первый абзац пункта 6 договора изложить в следующей редакции: «Арендная плата по настоящему договору на 2022 год составляет 10032356 руб. 11 коп. в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет – 1128499 руб. в год, с 2023 года составляет 9708333 руб. 39 коп. в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет 1092051 руб. в год».

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Ответчик отзыв на иск не представил.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд рассматривает спор в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

16 августа 2017 года между департаментом лесного хозяйства Костромской области и ООО «Шарьинская лесоторговая компания» на основании протокола о результатах аукциона № 2 от 03.08.2017 заключен договор аренды лесного участка № 901 (далее - Договор).

По условиям Договора арендатору предоставлен во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности. Лесной участок площадью 14845 га, предоставляемый в аренду по Договору, имеет:

Местоположение: Костромская область, Межевской муниципальный район, Межевское лесничество, 2-е Никольское участковое лесничество<...>, кадастровый номер 44:11:000000:385, номер учетной записи в государственном лесном реестре 000945-2017-06.

Срок действия договора аренды лесного участка устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка и составляет 25 лет (пункт 25 Договора аренды).

Лесной участок передан по акту приема-передачи лесного участка от 28.08.2017 года.

Схема расположения лесного участка и его характеристики приведены в приложениях № 1 и № 2 (пункт 3).

Арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению № 3 (пункт 4 договора).

Согласно приложению № 3 целью использования лесов на арендуемом лесном участке является заготовка древесины с ежегодным объемом использования в размере 13169 куб. м.

Порядок и сроки внесения арендной платы установлены пунктом 6 договора и приложением № 4 к нему.

Приложением № 5 к договору является акт приема-передачи лесного участка в аренду.

В приложении № 6 к договору определены объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке.

Судом установлено и признается сторонами, что на лесном участке, переданном в аренду ответчику, обнаружено ослабление деревьев вследствие ветровала 2021 года.

В дело представлены акты лесопатологического обследования №№ 890, 891, №№ 894-897 проверки и лесопатологического состояния Межевского участкового лесничества.

Приказом департамента лесного хозяйства Костромской области от 30.12.2021 № 796 утверждены акты лесопатологического обследования №№ 890, 891, №№ 894-897.

Сведения об изменении документированной информации внесены в государственный лесной реестр.

В дело представлен проект освоения лесов. Изменения в проект освоения лесов лесного участка, переданного в аренду для заготовки древесины ООО «Шарьинская лесоторговая компания», разработаны по заказу арендатора ООО «Костромалесинформ».

В таблице 16 пункта 4.6 «Ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия» указаны виды и объемы проектируемых санитарно-оздоровительных мероприятий на лесном участке.

В таблице 20 пункта 4.9 «Мероприятия по лесовосстановлению, и их пространственное размещение, проектируемые виды и объёмы ухода за лесом при воспроизводстве лесов (не связанные с заготовкой древесины) в соответствии с лесохозяйственным регламентом, обоснование технологий ухода» указаны проектируемые способы и объёмы лесовосстановления. Лесовосстановительные мероприятия сформированы по годам, начиная с 2022 года и заканчивая 2025 годом.

По пояснениям истца, в приложении 3 к договору к среднегодовым объемам использования лесов 13169 куб.м (сплошные рубки спелых и перестойных лесных насаждений в объеме 13169 куб.м., в том числе 4531 куб.м, по хвойному хозяйству и 8638 куб.м, по лиственному хозяйству) добавлены объемы заготовки древесины при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений, указанные в актах №№ 890, 891, 894-897.

В приложении 3 к договору в 2022 году учтены объемы заготовки древесины при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений в объеме 3561 куб.м. (в т.ч. 3561 куб.м. по хвойному хозяйству).

В 2022 году с учетом сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в объеме 13169 куб.м. и рубок погибших и поврежденных лесных насаждений в объеме 3561 куб.м. общий объем заготовки составил 16730 куб.м.

С 2023 года объем использования лесов составит 13169 куб.м (сплошные рубки спелых и перестойных лесных насаждений в объеме 13169 куб.м., в том числе 4531 куб.м, по хвойному хозяйству и 8638 куб.м, по лиственному хозяйству).

Арендная плата по договору на 2022 год без учета санитарной рубки составляет 9157356,97 руб., в том числе в федеральный бюджет - 1030073,90 руб. Указанная сумма рассчитана с учетом индексации ставок платы (коэффициент на 2022 год - 2,83).

Дополнительно сумма платы по актам №№ 890, 891, 894-897 составляет 874 999,14 руб., в том числе в федеральный бюджет - 98425,10 руб.

Арендная плата по договору на 2023 год без учета санитарной рубки составляет 9708333,39 руб., в том числе в федеральный бюджет - 1092051,00 руб.

Указанная сумма рассчитана с учетом индексации ставок платы установленных Постановлением Правительства РФ от 23.12.2022 № 2405 «О применении в 2023 - 2026 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», 3 - коэффициент индексации ставок платы на 2023 год.

Объемы заготовки древесины при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений, определенные актами №№ 890,891,894-897, учтены в проекте освоения лесов, получившем положительное заключение государственной экспертизы, утвержденным приказом Департаментом от 21.04.2022 № 215.

В приложении № 6 указаны объемы и сроки исполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке.

Представленная истцом редакция приложения № 6 соответствует проекту освоения лесов, представленному в материалы дела.

Таким образом, истец суду пояснил, что в результате природного явления в виде ветровала наступили существенные изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. По действующему Лесному кодексу РФ договор аренды лесного участка, заключенный по результатам торгов, может быть изменен только по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. В связи с чем, истец обратился с иском в суд об изменении договора аренды лесного участка.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Отношения по предоставлению гражданам и юридическим лицам в пользование лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулированы нормами главы 6 Лесного кодекса Российской Федерации.

Статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель предоставляет арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пунктов 1, 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент заключения договора аренды, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи. При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса, то есть, если осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров, или последствий этой чрезвычайной ситуации повлекло за собой существенное изменение обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при заключении такого договора.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 29.05.2014 № 1021-О указал, что часть 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации создает - наряду с другими законоположениями - необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлена на обеспечение баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Федеральным законом от 21.07.2014 № 250-ФЗ «О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 250-ФЗ) редакция статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации была изменена.

При этом введенная Федеральным законом № 250-ФЗ в статью 74 Лесного кодекса Российской Федерации часть 2.1 содержит положение о том, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен только по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Федеральный закон от 29.06.2015 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений» дополнил главу 6 Лесного кодекса Российской Федерации статьей 74.1 «Изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности», действующей с 01.10.2015.

Согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, мог быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

При установленном правовом регулировании суд исходит из того, что Лесным кодексом Российской Федерации был установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка (по общему правилу по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора), но и введен запрет на изменение условий договора по волеизъявлению его участников.

Согласно частям 1 и 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (действующей с 01.10.2015) изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр. (в ред. Федерального закона от 30.12.2015 № 455-ФЗ).

Материалами дела подтверждено, что на лесном участке, переданном в аренду ответчику, обнаружено ослабление и гибель деревьев вследствие ветровала.

В ходе проведенных мероприятий составлены акты лесопатологического обследования, внесены соответствующие изменения в лесной реестр в установленном порядке.

Документально подтверждено, что годовой объем заготовки древесины в 2022 году при рубке поврежденных и погибших лесных насаждении дополнительно составляет 3561 куб.м.

Учитывая то, что в ходе исполнения договора в результате природных явлений произошло изменение годового объема заготовки древесины в 2022 году в сторону увеличения объемов использования лесов на 3561 куб.м, истец обоснованно в ноябре 2022 года обратился в суд с иском о внесении изменений в договор аренды лесного участка, путем изменения приложения № 3 договора аренды на 2022 год.

Учитывая же изменения в приложении № 3, истец просит также внести соответствующие изменения в приложения № 4 и № 6 договора, о чем представил в дело дополнительные письменные обоснования со ссылкой на действующие нормативные правовые акты.

Учитывая все обстоятельства настоящего дела, представленные истцом документы и расчеты, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Договор аренды подлежит изменению в соответствии с редакцией приложений, представленной истцом.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, в силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ :

иск удовлетворить.

Изложить первый абзац пункта 6 договора аренды лесного участка от 16.08.2017 № 901 в следующей редакции: «Арендная плата по настоящему договору на 2022 год составляет 10032356 руб. 11 коп. в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет – 1128499 руб. 00 коп. в год, с 2023 года составляет 9708333 руб. 39 коп. в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет 1092051 руб. 00 коп. в год».

Изложить приложение № 3 к договору аренды лесного участка от 16.08.2017 № 901 в следующей редакции:

Приложение № 3

к договору аренды лесного участка

№ 901 от 16.08.2017г.

Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке

в 2022 году

Хозяйство

Ежегодный объем заготовки древесины (тыс. куб. м)

всего

в том числе

сплошные рубки

выборочные рубки

I. Защитные леса

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

Твердолиственное

Мягколиственное

Итого

2. При уходе за лесами

Хвойное

Твердолиственное

Мягколиственное

Итого

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Хвойное

Твердолиственное

Мягколиственное

Итого

Всего по разделу I

II. Эксплуатационные леса

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

4,531

в т.ч. сосновая хозсекция

0,528

еловая хозсекция

4,003

Твердолиственное

Мягколиственное

8,638

в т.ч. березовая хозсекция

7,216

осиновая хозсекция

1,422

Итого

13,169

2. При уходе за лесами

Хвойное

Твердолиственное

Мягколиственное

Итого

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Хвойное

3,561

в т.ч. сосновая хозсекция

1,881

еловая хозсекция

1,680

Твердолиственное

Мягколиственное

Итого

3,561

Всего по разделу II

16,730

III. Всего в защитных и эксплуатационных лесах

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

4,531

в т.ч. сосновая хозсекция

0,528

еловая хозсекция

4,003

Твердолиственное

Мягколиственное

8,638

в т.ч. березовая хозсекция

7,216

осиновая хозсекция

1,422

Итого

13,169

2. При уходе за лесами

Хвойное

Твердолиственное

Мягколиственное

Итого

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Хвойное

3,561

в т.ч. сосновая хозсекция

1,881

еловая хозсекция

1,680

Мягколиственное

Твердолиственное

Итого

3,561

Всего по разделу III

16,730

Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке

с 2023 года

Хозяйство

Ежегодный объем заготовки древесины (тыс. куб. м)

всего

в том числе

сплошные рубки

выборочные рубки

I. Защитные леса

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

Твердолиственное

Мягколиственное

Итого

2. При уходе за лесами

Хвойное

Твердолиственное

Мягколиственное

Итого

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Хвойное

Твердолиственное

Мягколиственное

Итого

Всего по разделу I

II. Эксплуатационные леса

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

4,531

в т.ч. сосновая хозсекция

0,528

еловая хозсекция

4,003

Твердолиственное

Мягколиственное

8,638

в т.ч. березовая хозсекция

7,216

осиновая хозсекция

1,422

Итого

13,169

2. При уходе за лесами

Хвойное

Твердолиственное

Мягколиственное

Итого

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Хвойное

Твердолиственное

Мягколиственное

Итого

Всего по разделу II

13,169

III. Всего в защитных и эксплуатационных лесах

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

4,531

в т.ч. сосновая хозсекция

0,528

еловая хозсекция

4,003

Твердолиственное

Мягколиственное

8,638

в т.ч. березовая хозсекция

7,216

осиновая хозсекция

1,422

Итого

13,169

2. При уходе за лесами

Хвойное

Твердолиственное

Мягколиственное

Итого

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Хвойное

Мягколиственное

Твердолиственное

Итого

Всего по разделу III

13,169

Изложить приложение № 4 к договору аренды лесного участка от 16.08.2017 № 901 в следующей редакции:

Приложение № 4

к договору аренды лесного участка

Расчет арендной платы по договору аренды лесного участка, заключенного в целях использования лесов для заготовки древесины в 2022 году

(указывается вид (виды) использования лесов в соответствии с частью 1

статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации)

г. Кострома "____"_________________202__ г.

Составляющая порода

Запас.

Итого сумма платы

Всего ликвидный

В т.ч. по классам крупности

В т.ч. дров

Крупная

Средняя

Мелкая

Сосна, куб.м.

2817

144

1096

341

1236

Мин. Ставка 1 кбм., руб.(4 разряд такс)

238

170,1

86,1

Общая стоимость по минимальным ставкам, руб.

34272

186429,6

29360,1

9888

259949,7

Ель, куб.м.

4742

470

2313

703

1256

Мин. Ставка 1 кбм., руб.(4 разряд такс)

215

154

75,4

5,9

Общая стоимость по минимальным ставкам, руб.

101050

356202

53006,2

7410,4

517668,6

Береза, куб.м.

6740

552

2669

163

3356

Мин. Ставка 1 кбм., руб.(4 разряд такс)

120,3

86,1

41,7

Общая стоимость по минимальным ставкам, руб.

66405,6

229800,9

6797,1

26848

329851,6

Осина ,куб.м.

2431

533

384

1508

Мин. Ставка 1 кбм., руб.(4 разряд такс)

23,5

17,7

1,1

Общая стоимость по минимальным ставкам, руб.

12525,5

6796,8

1658,8

21029,1

Всего стоимость по минимальным ставкам, руб.

1128499,00

13169+3561

10032356,11

16730

Расчет арендной платы по договору аренды лесного участка, заключенного в целях использования лесов для заготовки древесины с 2023 года

(указывается вид (виды) использования лесов в соответствии с частью 1

статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации)

Составляющая порода

Запас.

Итого сумма платы

Всего ликвидный

В т.ч. по классам крупности

В т.ч. дров

Крупная

Средняя

Мелкая

Сосна, куб.м.

1401

126

924

292

Мин. Ставка 1 кбм., руб.(4 разряд такс)

252,3

180,3

91,3

8,5

Общая стоимость по минимальным ставкам, руб.

31789,8

166597,2

26659,6

501,5

225548,1

Ель, куб.м.

3501

450

2186

653

212

Мин. Ставка 1 кбм., руб.(4 разряд такс)

227,9

163,3

79,9

6,2

Общая стоимость по минимальным ставкам, руб.

102555

356973,8

52174,7

1314,4

513017,9

Береза, куб.м.

5921

531

2566

158

2666

Мин. Ставка 1 кбм., руб.(4 разряд такс)

127,6

91,3

44,2

8,5

Общая стоимость по минимальным ставкам, руб.

67755,6

234275,8

6983,6

22661

331676

Осина ,куб.м.

2346

528

376

1436

Мин. Ставка 1 кбм., руб.(4 разряд такс)

24,9

18,7

8,5

1,1

Общая стоимость по минимальным ставкам, руб.

13147,2

7031,2

1579,6

21809

Всего стоимость по минимальным ставкам, руб.

1092051,00

13169

9708333,39

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Шарьинская лесоторговая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда в случае непредставления стороной сведений о ее добровольной уплате.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья Е.С. Кочеткова