АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тюмень

Дело №

А70-9205/2023

18 июля 2023 года

резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2023 года

решение в полном объеме изготовлено 18 июля 2023 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 625038, <...>)

к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Тюменской области (625009, <...>)

о признании незаконным внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи № 2227200725530 от 23.12.2022 об исключении ООО «Евромед»,

об обязании исключить сведения о прекращении деятельности ООО «Евромед» в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Климовой Е.И.,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – не явились

от ответчика — ФИО1 на основании доверенности от 23.12.2022.,

установил:

Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в суд с заявлением к межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области (далее – ответчик, инспекция, налоговый орган) о признании незаконным внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи № 2227200725530 от 23.12.2022 об исключении ООО «Евромед» и об обязании исключить сведения о прекращении деятельности ООО «Евромед» в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика требования не признает на основании изложенных в отзыве на заявление доводов.

Как следует из материалов дела, 31.08.2022 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области было принято решение о предстоящем исключении ООО «Евромед» (ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц, как недействующего юридического лица.

23.12.2022 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области за государственным регистрационным номером № 2227200725530 из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи исключено ООО «Евромед».

В качестве способа прекращение указано: исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

16.03.2021 мировым судьей судебного участка № 9 Ленинского судебного района г. Тюмени по делу об административном правонарушении № 5-160/2021/9м вынесено постановление о признании ООО «Евромед» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Ко АП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей в доход государства. Постановление вступило законную силу 09.04.2021.

Взыскателем является Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области. Задолженность обществом до настоящего времени не оплачена.

Заявитель указывает, что узнал об исключении ООО «Евромед» из постановления судебного пристава - исполнителя ОСП по взысканию задолженности с юридических лиц по г. Тюмени и Тюменскому району от 28.12.2022 о прекращении исполнительного производства в связи с внесением записи об исключении должника-организации из ЕГРЮЛ.

Не согласившись с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц записи № 2227200725530 от 23.12.2022 об исключении ООО «Евромед», заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав прибывших представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ).

Данные Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) вносятся в реестр и изменяются путем внесения в ЕГРЮЛ соответствующих записей.

Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" одним из принципов правового регулирования технологий и информации является принцип достоверности информации.

В соответствии с п.2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления.

Лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

Указание недостоверных сведений в ЕГРЮЛ затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц.

Из представленных в материалы дела письменных доказательств следует и сторонами не оспаривается, что Общество с ограниченной ответственностью «ЕВРОМЕД» зарегистрировано в качестве юридического лица при создании 03.09.2002 с присвоением ОГРН <***> и ИНН <***>.

12.07.2021 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о недостоверности сведений об адресе ООО «ЕВРОМЕД» (ГРН 2217200213888).

29.08.2022 регистрирующим органом принято решение №1368 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности), о чем в ЕГРЮЛ 31.08.2022 внесена запись 2227200304065.

Во исполнение п. 3 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, принятое решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 34 (904) от 31.08.2022 года (номер публикации 2935).

Юридическое лицо ООО «ЕВРОМЕД», а также заявитель имели возможность выполнить требования пункта 6 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ и исключить возможность применения административной процедуры прекращения деятельности юридического лица, предусмотренную пунктом 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ.

Следовательно, для прекращения процедуры исключения юридического лица по пункту 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ необходимо либо устранение записи о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ относительно адреса места нахождения организации, либо представление Возражений, что заинтересованными лицами не было сделано.

23.12.2022 документы о внесении необходимых изменений по адресу в регистрирующий орган по соответствующей форме заявления в соответствии с п.п.1, 2 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ либо возражения заинтересованного лица не поступили и регистрирующим органом на основании статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ внесена запись за государственным регистрационным номером 2227200725530 об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица ООО «ЕВРОМЕД» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Исходя из изложенного, регистрирующим органом в отношении общества необходимые процедуры, предусмотренные действующим законодательством соблюдены.

Согласно статье 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, юридическое лицо признается прекратившим свою деятельность (т.е. признается недействующим), и в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

На основании данных сведений, инспекцией принимается решение об исключении недействующего юридического лица из государственного реестра. Вынесенное решение публикуется в журнале «Вестник государственной регистрации» в течение трех дней с момента его принятия.

Также, одновременно с решением о предстоящем исключении регистрирующим органом публикуются сведения о порядке и сроках направления в инспекцию заявлений юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы могут быть затронуты в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Сообщения о принятии регистрирующими органами решений о предстоящем исключении недействующих юридических лиц сгруппированы по субъектам Российской Федерации и регистрирующим органам.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Федерального закона №129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

В случае направления заявлений, решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Вместе с тем, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ).

Заявлений от заинтересованных лиц о прекращении процедуры исключения юридического лица ООО «ЕВРОМЕД» из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган не поступало.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что при внесении записи об исключении из ЕГРЮЛ ООО «ЕВРОМЕД», инспекция действовала в рамках действующего законодательства о государственной регистрации и во исполнение возложенных на регистрирующий орган функций по государственной регистрации, не нарушая права и законные интересы третьих лиц.

Постановление по делу №5-160/2021/9м об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «ЕВРОМЕД» с мерой взыскания в виде штрафа в размере 3 000 рублей, вынесено 16.03.2021, вступило в законную силу 09.04.2021.

В соответствии с ч.1 ст.31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности исполнения постановления, вступившего в законную силу, составляет два года, соответственно, срок исполнения постановления по делу №5-160/2021/9м истек и оно не может быть предъявлено к исполнению.

Кроме того, в обоснование искового заявления Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области указывает, что исключение ООО «ЕВРОМЕД» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица нарушает права заявителя по взысканию образовавшейся задолженности с Общества.

В соответствии с п. 1.1. Положения об Управлении по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области Управление является структурным подразделением Управления судебного департамента в Тюменской области, обеспечивающим реализацию предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере организационного обеспечения деятельности мировых судей в Тюменской области, включая вопросы кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого правосудия.

Согласно письму Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области от 25.12.2019 №2328 Управление наделено полномочиями главного администратора доходов бюджета Тюменской области и бюджетов муниципальных образований Тюменской области от административных штрафов, установленных КоАП РФ, в случае вынесения постановлений о наложении административных штрафов мировыми судьями. Следовательно, фактически Управление является получателем платежей и осуществляет учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет.

В соответствии с пунктом 1 ст.198 АПК РФ, частью 4 ст.200 АПК РФ и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

При таких обстоятельствах, в рассматриваемом случае отсутствует совокупность обстоятельств, необходимая для удовлетворения требований заявителя, поскольку оспариваемое решение регистрирующего органа принято в соответствии с действующим законодательством о государственной регистрации, а доказательств того, что оспариваемое решение нарушает права и законные интересы Заявителя, учитывая тот факт, что срок исполнения постановления по делу №5-160/2021/9м истек, не представлено.

Учитывая изложенное, оснований для признания незаконным внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи № 2227200725530 от 23.12.2022 об исключении ООО «Евромед», и удовлетворения требований заявителя, суд не установил.

Руководствуясь статьями 168-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой ,арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Минеев О.А.